Решение от 28 июня 2019 г. по делу № А32-10403/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

арбитражного суда первой инстанции

дело № А32-10403/2019

г. Краснодар «28» июня 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 26 июня 2019 года.

Решение суда в полном объёме изготовлено 28 июня 2019 года.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи А.Л. Назыкова, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ж.Р. Алханашвили, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела №А32-10403/2019

по исковому заявлению администрации муниципального образования город-курорт Геленджик (ИНН <***> ОГРН <***>)

к Краснодарскому краевому благотворительному общественному фонду «Альбатрос» (ИНН <***> ОГРН <***>)

о взыскании задолженности по арендной плате, пени,

при участии в судебном заседании представителя истца – ФИО1 (по доверенности от 28.12.2018), представителя ответчика - ФИО2 (по доверенности от 28.01.2019),

УСТАНОВИЛ:

администрация муниципального образования город-курорт Геленджик обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к Краснодарскому краевому благотворительному общественному фонду «Альбатрос» о взыскании задолженности по арендной плате за период с 01.04.2017 по 30.10.2018 в размере 5 639 085 рублей 94 копейки, пени в размере 491 409 рублей 19 копеек.

Судом установлено, что в рамках арбитражного дела №А32-14510/2017 Администрация муниципального образования город-курорт Геленджик обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к КК БОФ «Альбатрос» о взыскании задолженности по договору аренды № 4000001015 в размере 749 927,34 руб. и пени в размере 2 745,32 руб. Истец изменял размер требований и в окончательном виде просил взыскать с ответчика 443 251,49 руб. задолженности за период с 01.01.2017 по 31.03.2017 и 4 505,64 руб. неустойки на 31.03.2017.

Решением по делу №А32-14510/2017 от 28.05.2018 с КК БОФ «Альбатрос», в пользу администрации муниципального образования город-курорт Геленджик взыскано 443 251,49 руб. задолженности, 4 505,64 руб. неустойки. Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.02.2019 решение от 28.05.2018 оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 21.06.2019 решение Арбитражного суда Краснодарского края от 28.05.2018 и Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.02.2019 изменены, принят новый судебный акт.

Так, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа пришел к выводу о том, что в части взыскания пени судебные акты надлежит отменить, в остальной – оставить в силе, с учетом следующего. На основании постановления главы администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от 17.03.2005 № 286 «О предоставлении Краснодарскому краевому благотворительному общественному фонду "Альбатрос" в аренду земельного участка по ул. Революционной, № 93 в с. Кабардинка г. Геленджика для эксплуатации детского оздоровительного комплекса "Альбатрос"», администрация (арендодатель) и фонд (арендатор) заключили договор от 07.04.2005 № 4000001015 аренды земельного участка площадью 62 778 кв. м с кадастровым номером 23:40:0202002:0011, имеющего адрес: г. Геленджик, <...>, сроком действия до 17.03.2054. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке. В составе земельного участка общей площадью 62 778 кв. м находится земельный участок площадью 7152 кв. м – прибрежная полоса территориального моря. В разделе 3 договора стороны согласовали расчет арендной платы за пользование объектом аренды. Решением Краснодарского краевого суда от 04.10.2017 по делу № 3а-558/2017 по заявлению фонда о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 23:40:0202002:0011, установлено, что в результате проведения государственной кадастровой оценки земель кадастровая стоимость спорного земельного участка, определенная уполномоченным органом на 01.01.2016 в размере 540 778 480 рублей 92 копеек, является недостоверной. Данным судебным актом кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 23:40:0202002:0011, определенная по состоянию на 01.01.2016, установлена в размере 1 рубля на период с 31.01.2017 до даты внесения в ЕГРН сведений о кадастровой стоимости, установленной в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки. В рамках дела № А32-56159/2017 по спору между теми же лицами дана оценка договору аренды от 07.04.2005 № 4000001015 как ничтожной сделке, поскольку в качестве арендодателя выступило лицо, не обладавшее полномочиями на распоряжение земельным участком, констатирован факт наличия переплаты на стороне фонда в размере 5362 рублей 18 копеек по состоянию на 10.11.2016. Разрешая настоящий спор, суды установили, что взысканию подлежит сумма неосновательного обогащения в связи с признанием в деле № А32-56159/2017 договора аренды от 07.04.2005 № 4000001015 недействительным (ничтожным). Решением Краснодарского краевого суда от 04.10.2017 по делу № 3а-558/2017 земельному участку с кадастровым номером 23:40:0202002:0011 установлена с 31.01.2017 до даты внесения в ЕГРН сведений о кадастровой стоимости, установленной в результате проведения очередной кадастровой оценки, кадастровая стоимость в размере 1 рубля. Подпунктом 2.3 приложения № 1 к постановлению от 20.05.2011 № 1126 предусмотрено, если в государственном кадастре недвижимости кадастровая стоимость земельного участка не указана (в том числе указана равной нулю или одному рублю), при расчете арендной платы за такой земельный участок указано применять среднее значение удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка в разрезе кадастрового квартала в составе вида разрешенного использования земель населенных пунктов муниципального образования город-курорт Геленджик. В силу пункта 23 приложения № 2 к постановлению от 20.05.2011 № 1126 к земельным участкам, предназначенным для размещения детских лагерей, применяется ставка 0,6% от кадастровой стоимости земельного участка. Суды пришли к правильному выводу о том, что с фонда в пользу администрации следует взыскать задолженность за период с 01.01.2017 по 31.03.2017 в размере 443 251 рубля 49 копеек. Уточненный расчет, выполненный в соответствии с приложениями 1, 2 постановления от 20.05.2011 № 1126, судами проверен и признан выполненным арифметически и методологически верно. Суды также, руководствуясь статьями 329, 330 Гражданского кодекса, удовлетворили иск в части взыскании неустойки, исходя из наличия задолженности. В то же время, с учетом правового вывода о ничтожности договора от 07.04.2005 № 4000001015, который надлежит учесть при рассмотрении данного дела, нормы о взыскании неустойки, согласованные в договоре аренды, не подлежат применению в силу ничтожности сделки

Кассационная инстанция в деле №А32--14510/2017 сочла возможным, не передавая дело на новое рассмотрение, отменить судебные акты в части удовлетворения требований о взыскании договорной неустойки, изменив также размер подлежащей взысканию государственной пошлины. В остальной части обжалуемые судебные акты оставлены в силе как законные и обоснованные.

В судебное заседание, состоявшееся 26.06.2019, явку своих представителей стороны обеспечили. Представитель администрации исковые требования поддержал в полном объёме, об их уточнении не ходатайствовал, представитель ответчика просил исковые требования оставить без удовлетворения, в связи с подачей иска ненадлежащим истцом.

Судом установлено, что в настоящем деле администрацией применена та же методика расчета, что и в деле №А32-14510/2017, расчет выполнен с применением среднего значения удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка. Ответчиком методика расчета не оспаривается, однако заявлено о признании истца ненадлежащим в связи с признанием вступившими в законную силу судебными актами договора аренды №4000001015 от 07.04.2005 недействительной (ничтожной) сделкой.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела на основании постановления главы администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от 17.03.2005 № 286 «О предоставлении Краснодарскому краевому благотворительному общественному фонду "Альбатрос" в аренду земельного участка по ул. Революционной, № 93 в с. Кабардинка г. Геленджика для эксплуатации детского оздоровительного комплекса "Альбатрос"», администрация (арендодатель) и фонд (арендатор) заключили договор от 07.04.2005 № 4000001015 аренды земельного участка площадью 62 778 кв. м с кадастровым номером 23:40:0202002:0011, имеющего адрес: г. Геленджик, <...>, сроком действия до 17.03.2054. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке. В составе земельного участка общей площадью 62 778 кв. м находится земельный участок площадью 7152 кв. м – прибрежная полоса территориального моря.

Вступившим в законную силу судебным актом по делу №А32-56159/2017 от 07.06.2018 установлена ничтожность договора аренды земельного участка от 07.04.2005 № 4000001015.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 21.06.2019 по делу №А32-14510/2017 решение Арбитражного суда Краснодарского края от 28.05.2018 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.02.2019 в части взыскания о взыскании 443 251 рубля 49 копеек задолженности по договору аренды от 07.04.2005 № 4000001015 за период с 01.01.2017 по 31.03.2017 оставлены в силе, в части взыскания неустойки отменены, поскольку нормы о взыскании неустойки, согласованные в договоре аренды, не подлежат применению в силу ничтожности сделки.

При вынесении решения по настоящему делу, суд руководствуется следующим.

В соответствии с подпункта 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – Земельный кодекс) одним из принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Фактический пользователь земельного участка, который не в состоянии возвратить полученное по ничтожной сделке в виде уже состоявшегося использования земельного участка, при применении последствий недействительности этой сделки обязан возместить другой стороне сделки стоимость такого пользования в деньгах по цене, определенной сделкой (пункт 2 статьи 167 Гражданского кодекса).

Всякий договор, связанный с использованием чужого имущества, в силу пункта 3 статьи 423 Гражданского кодекса также предполагается возмездным, при его недействительности должен применяться аналогичный правовой подход

Статьей 65 Земельного кодекса определено, что пользование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

При таких обстоятельствах с ответчика в пользу истца следует взыскать задолженность за период с 01.04.2017 по 30.10.2018 в размере 5 639 082 рублей 94 копейки задолженности.

При проверке расчета судом установлено, что администрацией применена та же методика расчета, что и в деле №А32-14510/2017, учтено решение Краснодарского краевого суда от 04.10.2017 по делу №3А-558/2017, которым кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 23:40:0202002:11 установлена в размере 1 рубля, применен подпункт 2.3 Приложения №1 постановления администрации от 20.05.2011 №1126, расчет произведен с применением среднего значения удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка, которое составляет 8614,14 руб./кв.м, определена кадастровая стоимость земельного участка с 01.02.2017 в размере 540 778 480,92 рубля, с учетом ставки арендной платы 0,6% размер годовой арендной платы составил 3 244 670,89 рублей.

Суд отмечает, что администрацией взыскивается задолженность за период с 01.04.2017 по 30.10.2018, за период до 31.01.2017 администрацией применена кадастровая стоимость 37 479 093,78 рублей согласно приказу ДИО Краснодарского края от 14.12.2016 №2640, за период с 01.02.2017 по 31.12.2018 администрацией применена кадастровая стоимость в размере 540 778 480,92 рубля исходя из удельного показателя кадастровой стоимости 8614,14 руб./кв. м, вследствие установления с 31.01.2017 решением Краснодарского краевого суда от 04.10.2017 по делу №3А-558/2017 кадастровой стоимости в размере 1 рубль и применением в этой связи подпункта 2.3 Приложения №1 постановления администрации от 20.05.2011 №1126, в соответствии с которым при кадастровой стоимости равной нулю или одному рублю применяется среднее значение удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка в разрезе кадастрового квартала в составе вида разрешенного использования.

Данная методика расчета была применена администрацией в деле №А32--14510/2017 и признана верной арбитражными судами трёх инстанций.

Довод ответчика о признании истца ненадлежащим ввиду ничтожности договора судом отклоняется.

Полномочия по распоряжению землями курортов федерального значения перешли к муниципальным образованиям, по общему правилу, с 20.12.2008 – даты вступления в силу Федерального закона от 03.12.2008 №244-ФЗ «О передаче земельных участков, находящихся в границах курортов федерального значения, в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность, об отнесении указанных земельных участков к федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности и о внесении изменения в Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях».

Таким образом, с 20.12.2018 администрация муниципального образования город-курорт Геленджик была наделена правом по распоряжению земельным участком с кадастровым номером 23:40:0202002:11, в частности по взысканию платы за пользование земельным участком, следовательно, требование о взыскании задолженности за период с 01.04.2017 по 30.10.2018 является законным и обоснованным.

На взыскиваемую сумму истец начислил пени в размере 491 409 рублей 19 копеек.

С учетом правового вывода о ничтожности договора от 07.04.2005 № 4000001015, который надлежит учесть при рассмотрении данного дела, нормы о взыскании пени, согласованные в договоре аренды, не подлежат применению в силу ничтожности сделки.

С учетом изложенного, суд находит требования истца подлежащими частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 156, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

взыскать с Краснодарского краевого благотворительного общественного фонду «Альбатрос» (ИНН <***> ОГРН <***>) в пользу администрации муниципального образования город-курорт Геленджик (ИНН <***> ОГРН <***>) плату за пользование земельным участком с кадастровым номером 23:40:0202002:11, расположенным по адресу: г. Геленджик, <...> №93, за период с 01.04.2017 по 30.10.2018 в размере 5 639 085 рублей 94 копейки.

В части требования о взыскании пени в размере 491 409 рублей 19 копеек по состоянию на 30.10.2018 отказать.

Взыскать с Краснодарского краевого благотворительного общественного фонду «Альбатрос» (ИНН <***> ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 48 823 рублей 32 копейки государственной пошлины по иску.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.

Судья А.Л. Назыков