Решение от 7 декабря 2018 г. по делу № А82-20492/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-20492/2018
г. Ярославль
07 декабря 2018 года
Резолютивная часть решения была оглашена - 26 ноября 2018 года

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Глызиной А.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Соловьевой Т.О.,

рассмотрев в судебном заседании заявление

Центрального Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о привлечении к административной ответственности

Муниципального казенного предприятия "Теплосервис" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

по ст.14.61 КоАП РФ

Третье лицо – ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль»

при участии

от заявителя – ФИО2 – предст. по пост. дов.,

от лица, в отношении которого составлен протокол – не явился,

от третьего лица – не явился,

установил:

Центральное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (ИНН 7610044403, ОГРН <***>) (далее по тексту – заявитель, Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности Муниципального казенного предприятия "Теплосервис" (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее по тексту – ответчик, Общество) по статье 14.61 коАП РФ.

Вменяемое лицу правонарушение заключается в нарушении установленного порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии, сопряженное с неисполнением (ненадлежащим исполнением) обязательств по их оплате.

Заявитель в судебном заседании поддержал заявленные требования.

К участию в дело в качестве третьего лица было привлечено – ООО «Газпром межрегионгаз» - заявитель в административный орган.

Ответчик и третье лицо надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела, представителей в судебное заседание не направили. Дело судом рассматривается в отсутствие представителей ответчика и третьего лица, в порядке статей 156, 205 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Между ООО «Газпром межрегионгаз» и Муниципальным казенным предприятикм "Теплосервис" (ИНН <***>, ОГРН <***>) заключен договор поставки газа от 05.12.16 № 60-4-0790/17, в соответствии с которым стороны принимают на себя следующие обязательства: ООО «Газпром межрегионгаз» - осуществлять поставку газа, а Общество (МКТ «Теплосервис») – принимать и оплачивать поставляемый газ, согласно ст. 309, 314 ГК РФЙ и условий договора.

В нарушение принятых па себя обязательств, в части оплаты поставленного газа Обществом не произведена оплата по состоянию на 12.03.2018 за период с 01.08.17 по 31.12.17 в размере – 14 465 572,54 рублей, что превышает двойной размер среднемесячной величины обязательства потребителя по оплате поставленного газа.

Сумма вышеуказанной задолженности подтверждается актами сверки взаимных расчетов сторон по договору за указанный период.

Третье лицо, в соответствии с пунктом 40.2 «Правил поставки газа в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05.02.1998 № 162, направило в адрес Потребителя 12.03.2018 уведомление об обеспечении исполнения обязательств. Указанное уведомление было получено ответчиком 12.03.2018.

Согласноп.40.5 Правил, срок, в течении которого потребителю необходимо предоставить обеспечение обязательств но оплате газа, определяется поставщиком, при этом дата окончания указанного срока не может наступить рапсе, чем через 60 дней со дня получения покупателем уведомления об обязанности предоставить обеспечения исполнения обязательств по оплате.

Учитывая данное положение, третье лицо установил в уведомлениях срок для предоставления обеспечения - не позднее 60 дней с момента получения уведомления, т.е. срок .для предоставления обеспечения истек - 12.05.2018.

Оплата задолженности, послужившей основанием для направления Обществу требования о предоставлении обеспечения, не погашена, обеспечение в нарушение вышеприведенных Правил ответчиком - не предоставлено.

Таким образом, ответчиком нарушен установленный законодательством порядок предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате газа, сопряженное с неисполнением обязательств по их оплате.

Изложенные фактические обстоятельства подтверждены в материалах дела документально; по существу не оспаривались ответчиком; судом считаются установленными.

Указанные действия (бездействия) ответчика не соответствуют действующему законодательству, были отражены заявителем в протоколе по делу об административном правонарушении от 30.08.2018, составленном по признакам нарушения статьи 14.61 КоАП РФ.

Оценивая доводы сторон, суд пришел к следующим выводам.

Статья 14.61 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за – «Нарушение потребителем электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, потребителем газа, потребителем тепловой энергии либо теплоснабжающей организацией установленного законодательством порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), газа, тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, сопряженное с неисполнением (ненадлежащим исполнением) обязательств по их оплате в соответствии с установленными договорами о предоставлении указанных энергетических ресурсов сроками платежей, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от двух до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей».

Факт выявленных при проверке нарушений Обществом установленного порядка предоставления обеспечения установлен материалами дела, а также - протоколом по делу об административном правонарушении, ответчиком по существу не оспаривается.

Ответчиком, в нарушение статьи 65 АПК РФ, не было представлено суду необходимых и достаточных доказательств отсутствия у него объективной и реальной возможности для надлежащего исполнения соответствующей обязанности.

Таким образом, суд усматривает в действиях (бездействии) ответчика состав вменяемого ему правонарушения.

Из материалов дела судом не усматривается оснований для отказа в привлечении ответчика к административной ответственности, либо о малозначительности совершенного им правонарушения.

Вместе с тем, при назначении административного наказания, суд усматривает основания для применения статьи 4.1 КоАП РФ – тяжелое материальное положение ответчика, снижает размер административного взыскания ниже низшего предела санкции, установленной статьей 14.61 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 202 - 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь МУНИЦИПАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "ТЕПЛОСЕРВИС" (ИНН <***>, ОГРН <***>,юридический адрес: Россия 152070, г. Данилов, Ярославская область, ул.Заводская, д. 7) к административной ответственности по статье 14.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наложить взыскание в виде штрафа в размере 50000.00 рублей.

Штраф может быть уплачен в добровольном порядке в 60-дневный срок по реквизитам: Получатель: УФК по Ярославской области (Центральное управление Ростехнадзора), Банк - Отделение Ярославль; ИНН - <***>, КПП - 7700201001; БИК – 047888001, номер счета получателя – 401 018 107 000 000 100 10, КБК - 498 116 45 000 01 6000 140, ОКТМО – 78701000.

В случае добровольной уплаты штрафа доказательства уплаты направить в суд. При неуплате штрафа в добровольном порядке решение будет обращено к принудительному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Глызина А.В.