Решение от 3 декабря 2025 г. АС Оренбургской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, <...>

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А47-10814/2022
г. Оренбург
04 декабря 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 ноября 2025 года

В полном объеме решение изготовлено 04 декабря 2025 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Евдокимовой Е.В. при ведении протокола секретарем судебного заседания Кудашовой С.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Природа», ОГРН <***>, ИНН <***>, г.Оренбург,

к обществу с ограниченной ответственностью «Рынок- Донгуз», ОГРН <***>, ИНН<***>, п. Первомайский, Оренбургский район, Оренбургская область,

о взыскании 1 126 592 руб. 95 коп.

В судебном заседании участвуют представители:

от истца: ФИО1 (паспорт, диплом, доверенность от01.01.2025 г.),

от ответчика: явки нет, извещен

В судебном заседании объявлялся перерыв с 11.11.2025 до 20.11.2025 в порядке ст.163 АПК РФ.

Общество «Природа» обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с исковым заявлением к обществу «Рынок-Донгуз» о взыскании долга за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) за период с января 2022 года по февраль 2023 года в сумме 384 021 руб. 69 коп., неустойку за период с 11.02.2022 по 30.11.2023 в сумме 87 364 руб. 79 коп. с продолжением начисления пеней начиная с 01.12.2023 по день фактического исполнения обязательства (с учетом уточнения исковых требований).

Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 13.12.2023 исковые требования удовлетворены.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда 23.05.2024 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 25.09.2024 решение Арбитражного суда Оренбургской области от 13.12.2023 по делу N А47-10814/2022 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.05.2023 по тому же делу отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Оренбургской области.

Указано, что при новом рассмотрении дела суду следует устранить отмеченные недостатки, установить все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, дать надлежащую правовую оценку доводам и доказательствам, представленным лицами, участвующими в деле, разрешить спор в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Истец и ответчик не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 АПК РФ.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования в полном размере.

При рассмотрении материалов дела судом установлены следующие обстоятельства.

Согласно Протоколу №3 подведения итогов конкурсного отбора регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Оренбургской области от 19.04.2018 г. ООО «Природа» присвоен статус регионального оператора по обращению с ТКО на территории Оренбургской области. Согласно выписке из ЕГРЮЛ (ЕГРИП) к видам деятельности ответчика относится: аренда и управление собственным или арендованным недвижимым имуществом. Наличие статуса юридического лица (индивидуального предпринимателя), который предполагает осуществление соответствующей хозяйственной деятельности и наличие объектов недвижимости, в которых осуществляется данная деятельность, предполагает наличие ТКО в результате осуществления хозяйственной деятельности.

Таким образом, ответчик является собственником твердых коммунальных отходов.

В соответствии с п. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

Согласно п. 5 ст. 24.7. указанного федерального закона договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации.

На основании п. 8.17 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 года № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 года № 641» региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения (которое было заключено с уполномоченным органом исполнительной власти Оренбургской области и региональным оператором по обращению с ТКО об организации деятельности в области обращения с ТКО 28.04.2018 года) извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с ТКО всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.

Предложение о заключении договора на оказание услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами было размещено на сайте в сети интернет по адресу: http://priroda-orenburg.ru/ (В настоящее время адрес сайта - http://priroda56.ru) и опубликовано в газете «Оренбуржье» (АНО «Редакция газеты «Оренбуржье») от 28.12.2018 г. выпуск №121 (5818) страницы 8-12.

Согласно абз. 3 п. 8.17 Постановления № 1156 потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы, указанные в вышеназванном Постановлении Правительства Российской Федерации.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку и документы в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте.

В соответствии с типовым договором на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В ходе повторного рассмотрения дела истец уточнил исковые требования (приняты в судебном заседании 16.01.2025), просил взыскать с ООО «Рынок-Донгуз» в пользу ООО «Природа» 1 126 592,95 рублей: 877 268,67 рублей сумма основного долга за период с января 2022 года по июнь 2024г.включительно, 249 324,28 рублей пени (неустойки) в период с 11.02.2022 по 03.12.2024г., пени за период с 04.12.2024 г. по день фактического исполнения обязательств, приобщил уточненный расчет.

Повторно рассмотрев дело, оценив представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований на основании следующего.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) договоры являются основанием для возникновения гражданских прав и обязанностей.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов (статья 309 ГК РФ).

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

В соответствии со статьями 779, 781 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Законом № 89-ФЗ. В силу пункта 1 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО осуществляются в соответствии с правилами обращения с ТКО, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО собственнику ТКО, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов (пункт 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

Согласно пункту 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, форма которого утверждена Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (пункт 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

Как следует из материалов дела, постановлением Правительства Оренбургской области от 30.11.2021 № 1123-пп на территории Оренбургской области утвержден порядок раздельного накопления ТКО (далее – Порядок № 1123-пп).

Одним из существенных условий договора об оказании услуг по транспортированию ТКО является способ коммерческого учета количества ТКО (пункт 25 Правил № 1156).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Правил № 505 коммерческий учет ТКО осуществляется расчетным путем исходя из: нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО.

Согласно пункту 8 Правил № 505 при раздельном накоплении ТКО в целях осуществления расчетов по договорам в области обращения с ТКО коммерческий учет осуществляется в соответствии с абзацем третьим подпункта «а» пункта 5 Правил № 505, то есть исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО.

В силу статьи 6 Закона № 89-ФЗ к полномочиям субъекта Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления относится утверждение порядка накопления ТКО, в том числе их раздельного накопления.

Из правовой позиции, изложенной в пункте 11 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с ТКО, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.12.2023 (далее – Обзор от 13.12.2023), следует, что при отсутствии на территории субъекта Российской Федерации организованного раздельного накопления ТКО собственник ТКО вправе выбрать один из расчетных способов осуществления коммерческого учета таких отходов: исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема, или исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО.

Если в субъекте Российской Федерации реализована программа раздельного накопления ТКО и потребитель осуществляет накопление ТКО в соответствии с установленными правилами, он вправе производить коммерческий учет отходов исходя из количества и объема контейнеров (пункт 12 Обзора от 13.12.2023).

Раздельное накопление отходов представляет собой накопление отходов путем их раздельного складирования по видам отходов, группам отходов, группам однородных отходов (пункт 2 статьи 13.4 Закона № 89-ФЗ).

Раздельное накопление сортированных ТКО следует считать организованным в случае фактического выполнения потребителем разделения ТКО по установленным нормативным правовым актам субъекта Российской Федерации видам отходов и складирования ТКО в отдельных контейнерах для существующих видов ТКО (пункт 4 статьи 13.4 Закона № 89-ФЗ).

Пунктами 10–11 Порядка № 1123-пп установлено, что в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с ТКО в местах (площадках) накопления ТКО складирование ТКО осуществляется потребителями следующими способами:

в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы);

в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках;

в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором;

в индивидуальные контейнеры.

В соответствии с договором на оказание услуг по обращению с ТКО в местах (площадках) накопления ТКО складирование крупногабаритных отходов (КГО) осуществляется потребителями следующими способами:

в бункеры;

на специальных площадках для накопления КГО.

Согласно пункту 16 раздела III Порядка № 1123-пп количество контейнеров, устанавливаемых на контейнерных площадках, определяется хозяйствующими субъектами в соответствии с установленными нормативами накопления ТКО. На контейнерных площадках должно размещаться не более 8 контейнеров для смешанного накопления ТКО и 12 контейнеров, из которых 4 – для раздельного накопления ТКО, и не более 2 бункеров для накопления КГО.

Также согласно пунктам 24, 25 Порядка № 1123-пп, раздельное накопление и сбор ТКО предусматривает разделение ТКО потребителями по установленным видам отходов и складирование отсортированных ТКО в контейнерах для соответствующих видов отходов.

Контейнер для раздельного накопления ТКО имеет маркировку с указанием информации о видах ТКО, подлежащих накоплению в соответствующем контейнере (пункт 28 Порядка № 1123-пп).

Для накопления сухих отходов на контейнерных площадках устанавливаются специальные емкости, обеспечивающие размещение в них только определенного вида отходов. Помимо соблюдения требований к контейнерам и контейнерным площадкам при организации раздельного накопления ТКО также необходимо соблюдение следующих условий: контейнеры должны быть выкрашены в разные цвета для различных видов отходов и иметь соответствующую маркировку: пластик – желтый цвет; стекло – красный цвет; бумага – синий цвет; смешанные отходы – зеленый или иной цвет, отличный от контейнеров для сухих отходов.

Маркировка наносится в виде надписей и (или) пиктограмм и должна доносить информацию о материалах, подлежащих сбору в соответствующий контейнер; конструкция контейнеров не должна допускать попадания внутрь атмосферных осадков, проникновения животных (пункт 29 Порядка № 1123-пп).

Общество «Рынок-Донгуз», ссылаясь на постановление Правительства Оренбургской области от 30.11.2021 № 1123-пп, просило заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с 01.02.2022 исходя не из нормативов накопления ТКО, а из количества и объема контейнеров, прикладывая акт осмотра контейнерной площадки от 09.01.2022, расположенной по адресу: <...>, согласно которому на данной площадке введен раздельный сбор отходов, и фотографию, на которой видно, что на площадке расположены 5 контейнеров, 3 из которых окрашены в синий, желтый, красный цвета и подписаны: «бумага», «пластик», «стекло».

Как отметил суд кассационной инстанции, признавая контейнерную площадку ответчика не соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, суды признали обоснованным расчет истца за период с 01.01.2022 по 30.04.2022, согласно которого истец рассчитывал стоимость услуг с 01.01.2022 по 02.02.2022 исходя из нормативов накопления ТКО, а с 03.02.2022 исходя из количества и объема контейнеров для складирования ТКО согласно разделу 2 приложения к вышеуказанному типовому договору.

Арбитражный суд Уральского округа указал, что суды в полной мере не проверили, осуществляет ли ответчик фактическое раздельное накопление ТКО в соответствии с утвержденным на территории Оренбургской области Порядком № 1123-пп, а 9 6667119_1612086 также соответствие иных условий договора при выборе такого способа учета названному Порядку.

Между тем установление указанных обстоятельств имело существенное значение для разрешения спора, поскольку несоблюдение потребителем утвержденного на территории Оренбургской области порядка раздельного накопления ТКО исключает возможность учета отходов расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО.

Такой способ учета объема ТКО возможен только при организации раздельного накопления ТКО в установленном в субъекте Российской Федерации порядке.

Данный вывод изложен в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2024 № 309-ЭС23-30257.

ООО "Рынок-Донгуз" полагает , что договор на оказание услуг по обращению с ТКО от 03.02.2022 №ТКО/22/72 является незаключенным ввиду действия договора от 07.02.2019 № ТКО19/2 795. Указало, что общество должно оплатить фактический объем вывезенного ТБО исходя из количества контейнеров в подтверждении чего ранее был предоставлен Журнал вывоза ТБО с подписями и фамилиями водителей , количеством контейнеров, а так же в целях подтверждения фактического вывоза ТБО на заявленную сумму в исковом и уточненном исковом заявлении и подтверждение Объема услуг, предъявляемый истцом.

Суд кассационной инстанции, отменяя решение суда, не оспорил выводов суда о действии типового договора от 03.02.2022 №ТКО/22/72 и факта оказания услуг за спорный период, указал на противоречие в расчете стоимости услуг.

В силу действующего законодательства договор на оказание услуг по обращению с ТКО от 03.02.2022 №ТКО/22/72 считается заключенным на условиях типового договора по цене указанной региональным оператором в данном проекте договора.

Пункт 8 Правил № 505 устанавливает, что «при раздельном накоплении ТКО в целях осуществления расчетов по договорам в области обращения с ТКО коммерческий учет ТКО осуществляется в соответствии с абзацем 3 подп. «а» п. 5 Правил № 505» - исходя из количества и объема контейнеров.

При первоначальном рассмотрении дела истец, предъявляя исковые требования за период с 01.01.2022 по 30.04.2022 исходил из расчета стоимости услуг с 01.01.2022 по 02.02.2022 исходя из нормативов накопления ТКО, а с 03.02.2022 исходя из количества и объема контейнеров для складирования ТКО, согласно разделу 2 приложения к вышеуказанному типовому договору.

При новом рассмотрении истец уточнил исковые требования, рассчитал стоимость услуг исходя из количества и объема контейнеров для складирования ТКО.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются с учетом экологического законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований (часть 3 статьи 13.4 Закона № 89-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 Правила № 1156 под «контейнерной площадкой» понимается место (площадка) накопления ТКО, обустроенное в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначенное для размещения контейнеров и бункеров; под «погрузкой ТКО» понимается перемещение твердых коммунальных отходов из мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов или иных мест, с которых осуществляется погрузка твердых коммунальных отходов, в мусоровоз в целях их транспортирования, а также уборка мест погрузки твердых коммунальных отходов. В силу части 4 статьи 13.4 Закона № 89-ФЗ органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов должен включать в себя: данные о нахождении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; данные о технических характеристиках мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; данные о собственниках мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; данные об источниках образования твердых коммунальных отходов, которые складируются в местах (на площадках) накопления твердых коммунальных отходов (часть 5 статьи 13.4 Закона № 89-ФЗ).

Поскольку истцом представлены доказательства вывоза ТКО, доказательства осуществления раздельного способа складирования ТКО суд признает оборудованной надлежащим образом площадку накопления твердых коммунальных отходов ответчиком.

Истец, оказывая услугу, руководствуется, в том числе, Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21" согласно которому периодичность вывоза определяется как ежедневная. Иная периодичность Ответчиком в заявке указана не была.

Указанный договор является публичным для регионального оператора.

В соответствии с пунктом 2 договора № ТКО/22/72 объем ТКО, места (площадки) накопления ТКО, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза ТКО, а также информация о размещении мест (площадок) накопления ТКО и подъездных путей к ним определяются согласно приложению к названному договору.

Согласно пункту 3 договора № ТКО/22/72 способ складирования ТКО указан в приложении № 2. В подпункте «б» пункта 10 договора № ТКО/22/72 сторонами согласовано осуществление учета объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» (далее - Правила № 505).

Из правовой позиции, изложенной в пункте 11 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с ТКО, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.12.2023 (далее - Обзор от 13.12.2023), следует, что при отсутствии на территории субъекта Российской Федерации организованного раздельного накопления ТКО собственник ТКО вправе выбрать один из расчетных способов осуществления коммерческого учета таких отходов: исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема, или исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО.

В связи с тем, что ответчиком фактически осуществляется раздельный сбор отходов альтернатива выбора способа учета при таких обстоятельствах у ответчика отсутствует.

Согласно приложению договора № ТКО/22/72 расчет произведен исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО.

Как следует из п. 3 раздела I Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.03.2025 г. «О порядке обращения с твердыми коммунальными отходами», «источник образования отходов» - объект капитального строительства или другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков, на которых образуются отходы. "Контейнерная площадка" - место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов, обустроенное в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначенное для размещения контейнеров и бункеров (п.2 Правил).

Согласно сведений, содержащихся в территориальной схеме по обращению с отходами, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 06.12.2019 №606 «Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами Оренбургской области», объект, являющийся источником образования твердых коммунальных отходов ООО «Рынок- Донгуз», расположенный по адресу <...> включен в территориальную схему по обращению с отходами.

Кроме того, в графической части территориальной схемы есть информация об ответчике как об отходообразователе. Более того, в территориальной схеме также имеются сведения об ответчике ООО «Рынок- Донгуз» как о балансодержателе места накопления ТКО с указанием его месторасположения на карте и адреса – <...>.

Истцом представлен подробный расчет стоимости оказанных услуг по периодам.

Судом проверен расчет исковых требований, согласно которому объем принимаемых ТКО в месяц рассчитывается при складировании ТКО в индивидуальные контейнеры объем ТКО по формуле: объем индивидуального контейнера * периодичность вывоза ТКО за период.

Согласно расчету стоимости услуг за 2022, на примере периода с 01.01.2022-31.01.2022 истец производит расчет исходя из следующего количества контейнеров:

2 контейнера смешанные отходы, объемом 0,75м3 каждый - вывоз ежедневно, объем принимаемых твердых коммунальных отходов в месяц 46,5 м3.(42 м3, 45 м3 в зависимости от месяца - количества дней в месяце), 3 контейнера для раздельного сбора отходов пластик, стекло, макулатура объемом 0,75м3, объем принимаемых отходов 2,25 м3 за каждый контейнер, вывоз 3 раза в месяц.

Сумма ежемесячного платежа в 2022г. рассчитывалась по формуле: Объем принимаемых ТКО в месяц* единый тариф, утвержденный приказом Департамента Оренбургской области по ценам и регулированию тарифов.

расчет за январь 2022 г. выглядит следующим образом

0,75 (объем конт)*2шт*31день*517,68=24 072,12руб. (сумма за смешанные ТКО 2 контейнера)

0,75*3шт*3 раза*517,68=3 494,34руб (сумма за РСО 3 контейнера) 24 072,12+3 494,34 =27 566,46 руб.

Тариф на 2022 г. установлен Приказом Департамента Оренбургской области по ценам и регулированию тарифов от 15.12.2021 N 271-т/о "Об установлении предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Оренбургской области для ООО "Природа" на 2022 год" и действовал с 1 января 2022 года по 31 декабря 2022 года.

Приказом разграничены тарифы по периодам, установлено, что с 01.01.2022 по 30.06.2022 применяется тариф 517,68 руб.; с 01.07.2022 по 31.12.2022 тариф 528,03 руб.

Итого сумма договора за 2022 г. составила: 340 125,33 руб.

За 2023 год истец взыскивает задолженность по оказанию услуг аналогично расчету за 2022 г., изменяется лишь тариф согласно приказу.

Тариф на 2023 г. установлен Приказом Департамента Оренбургской области по ценам и регулированию тарифов от 25.11.2022 N 240-т/о "Об установлении предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Оренбургской области для ООО "Природа" на долгосрочный период регулирования 2023 - 2025 годы" действует с 1 декабря 2022 года по 31 декабря 2025 года.

Приказом разграничены периоды установления тарифов:

с 01.12.2022 по 31.12.2023 - 743,76 руб.

с 01.01.2024 по 31.05.2024 - 681,31 руб.

с 01.06.2024 по 31.12.2024 - 681,31 руб.

с 01.01.2025 по 30.06.2025 -681,31 руб.

с 01.07.2025 по 31.12.2025-681,31 руб.

Итого сумма договора за 2023 г. составила: : 467 453,16 руб.

За 2024 сумма договора за период с 01.01.2024-30.06.2024 составила 213 590, 75 руб.

январь 36 279,77 руб., февраль 34 235,84 руб., март - 36 279,77 руб., апрель - 35 257,80 руб., май 36 279,77 руб., июнь 35 257,80 руб.

Всего стоимость услуг по договору 1 021 169, 24 руб.

В своем расчете истец учитывает оплату, в материалы дела представлены платежные документы о частичной оплате услуг на сумму 143 900,57 руб. (к ход-ву об уточнении). Итого истец взыскивает по договору неоплаченную часть услуг в размере 877 268,67 руб.

Представленный ответчиком контррасчет стоимости оказанных услуг не соответствует материалам дела. Согласно контррасчету с учетом оплаты с января 2022 по апрель 2023 года в сумме 143899,82 рубля, сумма задолженности по декабрь 2024 составляет 74 659,32 рубля.

Согласно контррасчету ответчика расчет стоимости оказанных услуг за период с 01.01.2022г. по 28.02.2022г. равен нулю (отсутствует).

Кроме того, отсутствует расчет стоимости оказанных услуг за период с 01.02.2023г. по 31.12.2023г.

Кроме того, контррасчет содержит расчет по 31.12.2024г„ в то время как спорный период по настоящему делу по 30.06.2024г., а с 01.07.2024г. между истцом и ответчиком заключен новый договор по обращению с ТКО.

Ответчик фактически осуществлял деятельность по адресу: Оренбургская область, Первомайский р-н, ул. Симонова, 3 А, данный факт не оспаривал, следовательно, образование ТКО неизбежно.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства того, что в период с 01.01.2022 по 28.02.2022 и в период с 01.02.2023г. по 31.12.2023г. у ответчика ТКО не образовывались, также отсутствуют доказательства того, что услуга по вывозу ТКО и их размещению на полигоне была оказана иным лицом.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 25.08.2008 N 641 "Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS" автомобильные и железнодорожные транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, специальных и опасных грузов, транспортирования твердых коммунальных отходов подлежат оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS (пп.г пункт 1 )

Истцом предоставлен в материалы дела отчет по посещению геозон, основанный на данных системы ГЛОНАСС, что является объективным контролем в отличии журнала учета вывоза ТКО, предоставленного Ответчиком, который в свою очередь является односторонним документом.

Кроме того, в копии журнала отсутствуют листы с указанием номеров по порядку 97-108 (сентябрь2022г.), 133-154 (декабрь 2022г.), 178-200 (март 2023г.), 135-145 (июль 2023г.). Журнал, предоставленный ответчиком, с достоверностью не подтверждает график вывоза ТКО.

Отчет по посещению геозон представлен истцом за весь спорный период с 01.01.2022 по 30.06.2024г. и содержит неопровержимые сведения оказания услуги по обращению с ТКО ответчику с ежедневной периодичностью. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика неустойки за период за период 11.02.2022 по 03.12.2024 в размере 249 324,28 руб. с последующим начислением неустойки, начиная с 04.12.2024 по день фактического исполнения обязательства.

В силу статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательства может обеспечиваться неустойкой (пеней, штрафом), предусмотренной законом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно пункту 22 договора, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Расчет регионального оператора проверен судом, выполнен за период с 11.02.2022 по 03.12.2024, с учетом моратория 01.04.2022 - 01.10.2022 на сумму 249 324,28 руб., является верным и нормативно обоснованным, ответчик размер неустойки не оспорил, контррасчет не представил.

Доказательства, являющиеся основанием для освобождения ответчика от уплаты неустойки, суду не представлены (статьи 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Оснований для снижения пени в порядке статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации апелляционным судом не усмотрено (пункты 71, 73 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»)

В п. 65 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

При указанных обстоятельствах заявленное требование о взыскании неустойки по день фактического погашения задолженности признается судом правомерным.

Расходы по оплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца в размере 6487 руб.

Поскольку исковые требования были уточнены суд взыскивает с ответчика в доход федерального бюджета недоплаченную часть госпошлины в сумме 17 779 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Природа» удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Рынок- Донгуз» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Природа» задолженность в размере 1 126 592 руб. 95 коп., из которой: 877 268 руб. 67 коп. – основной долг, 249 324 руб. 28 коп. – неустойка за период с 11.02.2022 по 03.12.2024; неустойку, начиная с 04.12.2024 по день фактического исполнения обязательства, исходя из размера неустойки 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день оплаты, за каждый день просрочки и суммы основного долга 877 268 руб. 67 коп.; а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 6487 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Рынок- Донгуз" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 17 779 руб.

Решение арбитражного суда первой инстанции, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд (город Челябинск) в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

Судья Е.В. Евдокимова