Решение от 3 октября 2023 г. по делу № А39-11494/2022

7/2023-57189(1)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А39-11494/2022
город Саранск
03 октября 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 26 сентября 2023 года. Решение в полном объеме изготовлено 03 октября 2023 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в лице судьи Юськаева Р.К.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску по иску первого заместителя прокурора Республики Мордовия в интересах Администрации городского округа Саранск к обществу с ограниченной ответственностью "ГазОЙЛ" об истребовании имущества из незаконного владения ООО "ГазОЙЛ" части земельных участков, находящихся в муниципальной собственности,

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - Садоводческого некоммерческого товарищества "Промкооператор", ФИО2, ФИО3,

при участии:

от истца: ФИО4, прокурора отдела, удостоверение ТО № 272434 от 30.04.2020,

от Администрации: не явились, от ответчика: ФИО5, представителя по доверенности,

от третьего лица: ФИО2 (лично), ФИО6, представителя по доверенности,

у с т а н о в и л:

первый заместитель прокурора Республики Мордовия обратился в суд в защиту публичных интересов (Уполномоченный орган – Администрация городского округа Саранск) к обществу с ограниченной ответственностью "ГазОЙЛ" об истребовании имущества из незаконного владения ООО "ГазОЙЛ" части земельных участков, находящихся в муниципальной собственности. К участию в деле привлечены в качестве третьих лиц, не

заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Садоводческое некоммерческое товарищество "Промкооператор", Куликов Александр Владимирович, Николаев Александр Иванович.

Прокурор уточнил заявленные требования, заявлением от 29.03.2023 просил суд истребовать из незаконного владения общества с ограниченной ответственностью «ГАЗОЙЛ» находящиеся в муниципальной собственности городского округа Саранск части земельных участков с кадастровыми номерами 13:23:0909299:181 площадью 275 кв.м, 13:23:0911215:172 площадью 373 кв.м, 13:23:0000000:3083 площадью 2 кв.м, 13:23:0000000:3328 площадью 0,5 кв.м, а также земельные участки из неразграниченной государственной собственности общей площадью 573 кв.м, расположенные по адресу: <...>, в представленных координатах путем их передачи Администрации городского округа Саранск.

Ответчик, не оспаривая факт владения и пользования автозаправочной станцией, исковые требования не признал, указав на то, что:

земельный участок с кадастровым номером 13:23:0911215:172 используется обществом «ГазОЙЛ», занимая площадь 56 кв.м., на которой расположена топливораздаточная колонка;

земельные участки с кадастровым номером 13:23:0909299:181, 13:23:0000000:3083 используются неограниченным кругом лиц;

земельный участок с кадастровым номером 13:23:0000000:3328 используется обществом «ГазОЙЛ», занимая площадь 0,5 кв.м (расположена стела), поскольку использование таким образом земельного участка не предполагает оформление договорных отношений;

земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью 305 кв.м, используется обществом ООО «ГазОЙЛ» только в части на основании выданного разрешения на использование № 125-зу/22 от 08.12.2022;

земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью 130 кв.м, используется обществом ООО «ГазОЙЛ» только в части выезда с АЗС;

земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью 138 кв.м, используется обществом ООО «ГазОЙЛ» только в части на основании выданного разрешения на использование № 125-зу/22 от 08.12.2022.

Администрация указала на отсутствие необходимости в истребовании спорных земельных участков у общества «ГазОЙЛ», поскольку такая процедура послужит препятствием для полноценной эксплуатации автозаправочной станции.

Основным видом деятельности ООО "ГазОЙЛ" является торговля розничная моторным топливом, которая осуществляется с использованием сети автозаправочных станций, в том числе автозаправочной станции, расположенной по адресу: <...>.

01.01.2019 между ООО "ГазОЙЛ" и ООО "ГАЗНЕФТЬ-ИНВЕСТ" заключен договор аренды автозаправочной станции, расположенной по вышеуказанному адресу, состоящей из объекта придорожного сервиса - здания операторной, площадью 148,5 кв.м, с кадастровым номером объекта капитального строительства 13:23:0909299:986, 3 топливораздаточных колонок (1 колонка для заправки сжиженным углеводородным газом, 2 колонки для заправки бензином и дизельным топливом), 6 резервуаров для хранения моторного топлива (2 резервуара для хранения сжиженного углеводородного газа, 4 резервуара для хранения бензина и дизельного топлива), навеса над вышеназванными колонками и рекламной конструкции (стелы) с указанием стоимости реализуемого моторного топлива.

В рамках указанного договора аренды от 01.01.2019 ООО "ГАЗНЕФТЬ- ИНВЕСТ" во владение и пользование на праве аренды ответчику также переданы и земельные участки с кадастровыми номерами 13:23:0909299:720, 13:23:0909299:764, 13:23:0909299:641 и 13:23:0911215:174.

Проведенной прокурорской проверкой установлено, что общество «ГазОЙЛ» самовольно заняло и использует земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности городского округа Саранск, а также земельные участки из неразграниченной государственной собственности.

При проведении работ по уточнению местоположения границ земельного участка, расположенного по адресу: <...>, на котором располагается автозаправочная станция, ведущим специалистом отдела государственного земельного надзора, геодезии и картографии Росреестра по Республике Мордовия, составлено заключение от 11.10.2022, в соответствии с которым определено, что в площадь земельного участка, попадающего в границы фактического использования автозаправочной станции, фактически включены: часть земельного участка с кадастровым номером 13:23:0909299:181, находящегося в муниципальной собственности городского округа Саранск, площадью 275,5 кв.м, часть земельного участка с кадастровым номером 13:23:0911215:172, находящегося в муниципальной собственности городского округа Саранск, площадью 373 кв.м, часть земельного участка с кадастровым номером 13:23:0000000:3083, находящегося в муниципальной собственности городского округа Саранск, площадью 2 кв.м, часть земельного участка с кадастровым номером 13:23:0000000:3328, с размещенной на ней рекламной конструкцией, находящегося в муниципальной собственности городского округа Саранск, площадью 0,5 кв.м, а также земельные участки из неразграниченной государственной собственности общей площадью 573 кв.м (130 кв.м + 305 кв.м + 138 кв.м.).

Данные земельные участки, по мнению прокурора, используются ответчиком для предпринимательской деятельности, для эксплуатации автозаправочной станции, в связи с чем и заявлен надзорным органом иск об истребовании указанных земельных участков из незаконного владения общества «ГазОЙЛ».

Таким образом, площадь самовольно занятых ответчиком земельных участков составляет 1223,5 кв.м.

В качестве доказательств, подтверждающих данные обстоятельства, прокурор представляет схематический чертеж и обмер границ земельного участка с каталогами координат точек земельных участков, фототаблицу, постановление о назначении административного наказания от 30.11.2020 в отношении руководителя общества «ГазОЙЛ» за правонарушение, предусмотренное статьей 7.1 КоАП РФ.

По мнению прокурора, самовольное занятие ответчиком земельных участков препятствует приобретению прав на него (его части) на конкурентной основе для неопределенного круга лиц, а также нарушает имущественные интересы муниципального образования, то есть публичные интересы.

Поскольку ответчиком проигнорированы требования о добровольном освобождении занятых самовольно земельных участков, прокурор обратился в суд с рассматриваемым иском.

В соответствии с абзацем третьим пункта 34 Постановления Пленума ВС РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если собственник требует возврата своего имущества из владения лица, которое незаконно им завладело, такое исковое требование подлежит рассмотрению по правилам статей 301, 302 ГК РФ.

В соответствии со статьей 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пунктах 32, 36 Постановления № 10/22, к числу юридически значимых обстоятельств, подлежащих установлению судом при рассмотрении виндикационного иска, относятся наличие права собственности истца на истребуемое имущество; наличие спорного имущества в натуре и нахождение его у ответчика; незаконность владения ответчиком спорным имуществом; отсутствие между истцом и ответчиком отношений обязательственного характера по поводу истребуемого имущества.

Поскольку Администрация городского округа Саранск, являясь собственником земельных участков с кадастровыми номерами 13:23:0909299:181, 13:23:0911215:172, 13:23:0000000:3083, 13:23:0000000:3328, а также уполномочена в силу статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» на распоряжение на территории городского округа Саранск земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в настоящее время незаконно лишена возможности распоряжаться спорными земельными участками.

В силу части 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В соответствии частью 4 пункта 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации нарушающие права на землю могут быть пресечены путем восстановления положения существовавшего до нарушения права.

Пунктом 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (в том числе сносу возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Согласно пункту 2 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Доводы ответчика о несогласии с иском судом признаются необоснованными в силу следующего.

В состав автозаправочной станции помимо объекта придорожного сервиса - здания операторной, площадью 148,5 кв.м, с кадастровым номером объекта капитального строительства 13:23:0909299:986, входят также 3 топливораздаточных колонок (1 колонка для заправки сжиженным углеводородным газом, 2 колонки для заправки бензином и дизельным топливом), 6 резервуаров для хранения моторного топлива (2 резервуара для хранения сжиженного углеводородного газа, 4 резервуара для хранения бензина и дизельного топлива), навеса над вышеназванными колонками и рекламной конструкции (стелы) с указанием стоимости реализуемого моторного топлива. Указанный состав имущества представляет собой единый комплекс объекта придорожного сервиса, поскольку объекты, в него входящие, расположены на одной территории, границы которого определены асфальтовым твердым покрытием, что следует из фототаблицы, прилагаемой к иску прокурора.

Помимо объектов, расположенных на поверхности земли (топливораздаточные колонки, здание операторской, навес над колонками), ответчиком также используются шесть размещенных в подземном исполнении

резервуаров для хранения моторного топлива. Доказательств о том, что объекты, входящие в состав комплекса автозаправочной станции, располагаются исключительно в пределах арендованных обществом «ГазОЙЛ» земельных участков с кадастровыми номерами 13:23:0909299:720, 13:23:0909299:764, 13:23:0909299:641 и 13:23:0911215:174, ответчиком не представлено.

Как следует из заключения ведущего специалиста отдела государственного земельного надзора, геодезии и картографии Росреестра по Республике Мордовия от 11.10.2022, на земельном участке с кадастровым номером 13:23:0000000:3328 располагается рекламная конструкция,

которая не входит в перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1300. Доказательств об ином назначении данного объекта ответчиком не представлено.

Не может послужить основанием для использования обществом «ГазОЙЛ» истребуемых неразграниченных земельных участков и разрешение на использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности № 125зу/22, выданное Администрацией городского округа Саранск 08 декабря 2022 г. Данное разрешение выдано не ответчику, а иному юридическому лицу.

Исходя из принципа состязательности судопроизводства в арбитражном суде в соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

В соответствии с Положением о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 № 457, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет полномочия по государственному мониторингу земель в Российской Федерации (за исключением земель сельскохозяйственного назначения) (пункт 5.1.13 Положения).

Как следует из пункта 4 Порядка осуществления государственного мониторинга земель, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, утвержденного приказом Росреестра от 22.07.2021 № П/0315 Государственный мониторинг земель подразделяется на мониторинг использования земель и мониторинг состояния земель.

В рамках мониторинга использования земель осуществляется наблюдение за использованием земель и земельных участков в соответствии с их целевым назначением.

Полученные по итогам мониторинга использования земель сведения используются при осуществлении государственного земельного надзора, для обеспечения органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и граждан информацией об использовании земель (пункт 5 Порядка осуществления государственного мониторинга земель, за исключением земель сельскохозяйственного назначения).

Исходя из вышеуказанных норм, заключение ведущего специалиста отдела государственного земельного надзора, геодезии и картографии Росреестра по Республике Мордовия от 11.10.2022, представленное прокурором, судом признается как надлежащее доказательство нарушения прав и законных интересов Администрации городского округа Саранск, поскольку

составлено и подготовлено представителем уполномоченного органа государственной власти.

Судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 9 и 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик обстоятельства, на которые ссылается истец, не опроверг.

Правовых оснований для занятия части земельных участков с вышеуказанным координатами у ответчика не имеется, обратного материалы дела не содержат.

В силу изложенного суд принимает решение об удовлетворении иска в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ госпошлина в размере 6000 руб. относится на ответчика и подлежит уплате в федеральный бюджет.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Истребовать из незаконного владения общества с ограниченной ответственностью «ГАЗОЙЛ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) находящиеся в муниципальной собственности городского округа Саранск части земельных участков с кадастровыми номерами 13:23:0909299:181 площадью 275 кв.м, 13:23:0911215:172 площадью 373 кв.м, 13:23:0000000:3083 площадью 2 кв.м, 13:23:0000000:3328 площадью 0,5 кв.м, а также земельные участки из неразграниченной государственной собственности общей площадью 573 кв.м,, расположенные по адресу: <...>, в следующих координатах:

Имя точки

X, м

Y, м

S, м

13:23:0909299:181/чзу (275 кв.м)

П 8

391 465,88

1 288 092,48

П 7

391 465,02

1 288 106,42

13,97

П10

391 446,74

I 288 106,25

18,28

22

391 446,60

1 288 105,20

1,06

23

391 445,43

1 288 102,40

3,04

24

391 442,02

1 288 098,66

5,06

П11

391 441,40

1 288 098,41

0,67

П 12

391 441,44

1 288 096,19

2,22

П 13

391 441.46

1 288 094,94

1,25

26

391 452,16

1 288 089,63

11,94

27

391 451,79

1 288 091,60

2,00

28

391 452,59

1 288 093,48

2,04

29

391 455,09

1 288 095,13

3,00

30

391 458,12

1 288 095,72

3,09

31

391 459,13

1 288 095,74

1,00

32

391 465,71

1 288 093,73

6,88

33

391 465,40

1 288 092,66

1,12

п8

391 465,88

1 288 092,48

0,51

13:23:0911215:172/чзу 1 (368 кв.м)

п5

391 488,49

1 288 090,94

пб

391 487,18

1 288 108,01

17,12

п7

391 465,02

1 288 106,42

22,22

п8

391 465,88

1 288 092,48

13,07

34

391 471,10

1 288 090,54

5,56

35

391 471.50

1 288 091,56

1,09

36

391 474,46

1 288 090,36

3,20

П 9

391 474,76

1 288 090,05

0,42

П 5

391 488,49

1 288 090,94

13,76

13:23:0911215:172/чзу2 (5 кв.м)

П 12

391 441,44

1 288 096,19

П 11

391 441.40

1 288 098,41

2,22

25

391 437,50

1 288 096,91

4,18

П 14

391 439,14

1 288 096,09

1,83

П 12

391 441,44

1 288 096,19

2,30

Имя

X, м

Y, м

S, м

13:23:0000000:3083/чзу (2 кв.м)

П 13

391 441,46

1 288 094,94

1,25

П 12

391 441,44

1 288 096,19

2,30

П 14

391 439,14

1 288 096,09

2,59

П 13

391 441.46

1 288 094,94

13:23:0000000:3328/чзу (0,5 кв.м)

П24

391462,70

1288088,05

1,00

П25

391461,83

1288088,55

0,51

19

391461,60

1288088,09

1,00

20

391462,50

1288087,65

0,45

П24

391462,70

1288088,05

ЧЗУ1из числа неразграниченной государственной собственности (130 кв.м)

П1

391513,08

1288087,50

3,16

П2

391512,86

1288090,65

36,84

П3

391476,09

1288088,45

2,60

38

391477,14

1288086,08

1,61

П4

391477,50

1288084,51

35,71

П1

391513,08

1288087,50

ЧЗУ2 из числа неразграниченной государственной собственности (305 кв.м)

П20

391510,71

1288119,03

8,61

8

391504,45

1288119,05

6,26

П 21

391505,64

1288126,06

16,79

П22

391488,89

1288124,93

15,85

П 23

391489,42

1288109,09

21,81

П 19

391511,19

1288110,43

ЧЗУ2 из числа неразграниченной государственной собственности (305 кв.м)

П15

391464,72

1288107,48

8,16

П16

391464,36

1288115,63

16,42

П17

391447,94

1288115,25

8,08

П18

391446,87

1288107,24

17,85

П15

391464,72

1288107,48

Части земельных участков подлежат передаче Администрации городского округа Саранск.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ГАЗОЙЛ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Р.К. Юськаев