Решение от 24 января 2018 г. по делу № А45-3468/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-3468/2017
г. Новосибирск
25 января 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 января 2018 года

В полном объеме решение изготовлено 25 января 2018 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Уколова А.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пачколиной А.М., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Новосибирская Жилищная Компания" (ОГРН: <***>), г Новосибирск,

к Товариществу собственников жилья "Жемчужное" (ОГРН: <***>), г Новосибирск,

об обязании передать техническую и иную документацию на многоквартирный дом

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: ФИО1 (доверенность № 01 от 09.01.2018, паспорт);

от ответчика: не явился.

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью "Новосибирская Жилищная Компания" (далее по тексту – Истец, ООО «НЖК») обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к Товариществу собственников жилья "Жемчужное" (далее по тексту – Ответчик, ТСЖ "Жемчужное") о понуждении к передаче технической и иной документации на многоквартирный дом по ул. Дуси Ковальчук, 28, и иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, перечисленных исковом заявлении (уточненное) (л.д.31-36, том №2).

Кроме того, Истец просит взыскать с Ответчика в свою пользу судебную неустойку в размере 100 000 руб. 00 коп. за каждый полный месяц неисполнения настоящего решения, начиная с даты вступления в законную силу решения, с учетом пятидневного срока для передачи документации, до его полного исполнения.

Уточненные исковые требования приняты к рассмотрению судом в судебном заседании 29.11.2017, что отражено в протоколе судебного заседания, проведенного с участие представителей Истца и Ответчика. Ответчик не исполнил определение суда, предложившего ему представить отзыв на уточненные исковые требования.

Ответчик заявил ходатайство об отложении судебного заседания назначенного на 16 января 2018 года, ссылаясь на командировку представителя и приложил к ходатайству копии судебных актов по делам №А71-9429/2015 (решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении иска управляющей компании об обязании передать документацию, оставленное в силе постановлением апелляционной инстанции). Из указанных судебных актов следует, что основанием для отказа послужило отсутствие у истца статуса управляющей организации спорного многоквартирного дома.

Истец возражал по указанному ходатайству, ссылаясь на его необоснованность и нарушение разумных сроков судопроизводства при рассмотрении дела, исковое заявление по которому поступило в суд 28.02.2017 года.

Рассмотрев ходатайство ответчика об отложении рассмотрения дела, суд протокольным определением отказал в его удовлетворении, поскольку ответчик не обосновал невозможность представления отзыва на уточненные исковые требования, а также невозможность направления своего представителя в судебное заседания, о дате проведения которого ему было известно 29.11.2017.

Проанализировав исковые требования, исследовав и оценив все представленные доказательства в совокупности (ст. 64, ст. 71 АПК РФ), суд установил, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, общим собранием собственников многоквартирного дома №28 по ул. Д. Ковальчук в г. Новосибирске проведенным в форме заочного голосования в период с 21 ноября 2016 года по 11 декабря 2016 года приняты решения об изменении с 01.01.2017 года формы управления многоквартирным домом - управляющей организацией. Управляющей организацией избрано общество с ограниченной ответственностью «Новосибирская Жилищная Компания» (далее - Истец), а также с 01.01.2017 года собственниками утвержден и заключен договор управления с Истцом.

Дважды в адрес председателя товарищества собственников жилья «Жемчужное» ценными письмами направлялись уведомления о смене управления с приложением копии протокола общего собрания (первый раз - 28.12.2016 года уведомление направлено Истцом, второй раз - 23.01.2017 года уведомление направлено инициатором проведения собрания).

В соответствии с п. 19 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - Правила) утвержденными Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 года №416, организация, ранее управлявшая многоквартирным домом и получившая уведомление, передает в порядке, предусмотренном пунктом 22 Правил, техническую документацию на многоквартирный дом, иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, а также сведения, указанные в подпункте "б" пункта 4 Правил, организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления многоквартирным домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в этом доме по акту приема-передачи не позднее срока, установленного частью 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Частью 10 статьи 162 ЖК РФ установлен срок для передачи документов - 30 дней. Однако Ответчик игнорирует требования закона и Истца и отказывается передать техническую документацию для целей управления многоквартирным домом, что подтверждается процессуальным поведением ответчика в ходе рассмотрения настоящего спора в суде.

В соответствии с п.22 Правил, организация, ранее управлявшая многоквартирным домом, любым способом, позволяющим достоверно установить, что сообщение исходит от указанной организации, а также подтвердить его получение, уведомляет о дате (не ранее чем через 7 дней со дня направления сообщения), времени и месте передачи технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением этим домом документов организацию, выбранную собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, орган управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в этом доме одного из собственников, указанного в решении собрания о выборе способа управления этим домом.

Передача технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением этим домом документов осуществляется по акту приема-передачи, который должен содержать сведения о дате и месте его составления и перечень передаваемых документов.

Ответчик обязан передать Истцу следующую документацию:

-сведения о сборе, обновлении и хранении информации о собственниках и нанимателях помещений в многоквартирном доме, а также о лицах, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), включая ведение актуальных списков в электронном виде и (или) на бумажных носителях с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных (подпункт «б» пункта 4 Правил;

-сведения о составе и состоянии общего имущества. Сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на многоквартирный дом.

Техническая документация на многоквартирный дом включает в себя:

а)документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии | общего имущества;

а(1)) документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем в (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний;

б)документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

в)акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;

в(1)) акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду;

г)инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере И строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства, указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков.

Подлежащие передаче документы должны содержать актуальные на момент передачи сведения о составе и состоянии общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В случае отсутствия у ранее управлявшей многоквартирным домом организации одного или нескольких документов, входящих в состав технической документации на многоквартирный дом, иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, указанных в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, которые были переданы ей в установленном порядке, такая организация обязана в течение 3 месяцев со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 18 настоящих правил, принять меры к восстановлению таких документов и в порядке, предусмотренном пунктом 22 настоящих Правил, передать их по отдельному акту приема-передачи организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в этом доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления этим домом.

Всоответствии со статьей 44 ЖК РФ органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, к компетенции которого относится и выбор способа управления многоквартирным домом.

В силу части 2 статьи 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.

Согласно части 3 статьи 161 ЖК РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения.

Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Частью 8 статьи 162 ЖК РФ предусмотрено, что изменение и (или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

Гражданское законодательство допускает одностороннее изменение и расторжение договора, если это предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации (далее -ГК РФ), иными законами или договором (статья 450 ГК РФ).

В пункте 8.2 статьи 162 ЖК РФ предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, и принять решение о выборе иной управляющей организации или об изменении способа управления данным домом.

Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 522.11.2011 № 7677/11 определен подход к применению пункта 8.2 статьи 162 ЖК РФ, согласно которому собственники помещений в многоквартирном доме могут в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом не только в случае, если управляющая компания не выполняет такой договор, но и в случае, если они приняли решение о выборе иной управляющей организации или об изменении способа управления домом. Аналогичная позиция содержится в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.06.2012 № 17635/11.

В соответствии с пунктом 9 статьи 161 ЖК РФ многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

В силу указанных норм права собственники помещений в многоквартирном доме вправе в любой момент изменить способ управления. Изменение способа управления многоквартирным домом является безусловным основанием для прекращения ранее заключенного договора управления таким домом со специализированной управляющей организацией, поскольку одновременное существование двух способов управления одним и тем же многоквартирным жилым домом недопустимо.

Жилищное законодательство и нормативные акты, регулирующие техническую эксплуатацию жилого фонда, не устанавливают последствий неисполнения обязанности по передаче технической документации. Поэтому в данном случае подлежат применению общие правила ответственности за нарушение обязательств (глава 25 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено названным Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения г выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года №7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - Постановление Пленума №7), на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее I судебная неустойка). Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение (пункт 32 Постановления Пленума№7).

Таким образом, размер неустойки, подлежащей взысканию в случае неисполнения обязанной стороной судебного акта, законом не регламентирован, при этом решение вопроса разумности ее размера относится к компетенции суда и разрешается с учетом конкретных обстоятельств дела.

Из уведомлений ответчика об изменении способа управления и необходимости передачи технической и иной документации, следует, что ответчик задерживает передачу технической документации длительный период времени, при этом игнорирует судебное разбирательство, не представляет аргументированные доводы о наличии оснований, препятствующих передаче необходимой истцу для управления жилым домом документации. Такой недобросовестный подход затрагивает интересы собственников помещений жилого дома, препятствует новой управляющей организации исполнять свои обязанности.

Возможное поступление денежных средств в виде судебной неустойки можно будет направить на восстановление необходимой документации при отсутствии ее передачи ответчиком, восстановление которой носит дорогостоящий характер.

В соответствии с пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской| Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» уплата неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения в натуре, а также от применения мер ответственности за его исполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

Доводы Ответчика об отсутствии у Истца статуса управляющей организации документально не подтверждены. В свою очередь Истец документально подтвердил наличие у него статуса управляющей организации.

05.10.2017 года по факту обращения ТСЖ «Жемчужное» в администрацию Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам г. Новосибирска (далее - Администрация) по вопросу управления многоквартирным домом по ул. Д. Ковальчук, 28 было проведено совещание с участием представителей ТСЖ «Жемчужное», ООО «НЖК» и Администрации. По итогам совещания было принято решение, в соответствии с которым в целях недопущения действий, которые могут повлиять на некачественное и несвоевременное предоставление жилищных и коммунальных услуг собственникам дома по ул. Д. Ковальчук, 28 до урегулирования всех спорных вопросов, разрешаемых сторонами по данному делу в судебном порядке, обслуживание многоквартирным домом будет осуществлять ООО «НЖК», то есть -Истец.

Кроме того, по заявлению ФИО2, поданному в Заельцовский районный суд г. Новосибирска об обеспечении иска по гражданскому делу №2-4031/2017 об оспаривании решений общего собрания собственников помещений, проведенного в форме очно-заочного голосования, оформленного протоколом от 28.08.2017 года приняты обеспечительные меры в виде приостановления действия решений общего собрания до вступления в законную силу решения Заельцовского районного суда г. Новосибирска по делу №2-4031/2017.

К материалам суд приобщил:

-копию протокола совещания от 05.10.2017 года, копию выписки из журнала заявок ООО «НЖК» содержащую информацию о том, что ООО «НЖК» 21 сентября 2017 года запущена система отопления дом по ул. Д. Ковальчук, 28; сведения о том, что ООО «НЖК» принимаются заявки собственников многоквартирного дома по ул. Д. Ковальчук, 28 в настоящее время (в т.ч. 25, 26 декабря 2017 года) принимаются заявки и выполняются работы - заглушены ревизии в подвале, отогреты ливневки); а также копии актов проверки готовности дома к отопительному периоду и паспорта готовности дома к отопительному периоду;

-копию определения Заельцовского районного суда г. Новосибирска о принятии обеспечительных мер в виде приостановления действия решений общего собрания до вступления в законную силу решения Заельцовского районного суда г. Новосибирска по делу №2-4031/2017.

Расходы по госпошлине суд относит на ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

обязать товарищество собственников жилья «Жемчужное» передать обществу с ограниченной ответственностью «Новосибирская Жилищная Компания» техническую документацию и иные документы, связанные с управлением домом по акту приема-передачи в течение 5 дней с момента вступления в законную силу решения суда, а именно: документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества; документы (акты) о приемке результатов работ; акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям; оригиналы протоколов общего собрания собственников многоквартирного дома с бюллетенями голосований за весь период управления домом; инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома; копию кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра; выписку из реестра, содержащую сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом; заверенную уполномоченным органом местного самоуправления копию градостроительного плана земельного участка по установленной форме; проектную документацию на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома; информацию о собственниках и нанимателях помещений в многоквартирном дома, а также о лицах, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), включая ведение актуальных списков в электронном виде и (или) на бумажном носителях; лицевые счета по каждому помещению; план участка в масштабе 1:1000- 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем; план благоустройства; проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на дом; акты приемки жилых домов от строительных организаций; схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др.; паспорта лифтового хозяйства; паспорта на каждую квартиру; паспорта на приборы учета, акты проверки приборов учета и сдачи в эксплуатацию; сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт; журналы заявок жителей; протоколы измерений сопротивления электросетей; протоколы измерения вентиляции; справка о готовности узлов учета; справка о выполнении технических условий; генеральный план с наружными сетями ( отопление, ХВС, ГВС, канализация)-топооснова; поквартирные карточки и карточки регистрации (действующие и архив); технический паспорт на дом не старше 5 лет; акт разграничения балансовой принадлежности.

Взыскать с Товарищества собственников жилья "Жемчужное" (ОГРН: <***>), г Новосибирск в пользу общества с ограниченной ответственностью "Новосибирская Жилищная Компания" (ОГРН: <***>), г Новосибирск судебную неустойку в размере 100 000 руб. 00 коп. за каждый полный месяц неисполнения настоящего решения, начиная с даты вступления в законную силу решения, с учетом пятидневного срока для передачи документации, до его полного исполнения.

Взыскать с Товарищества собственников жилья "Жемчужное" (ОГРН: <***>), г Новосибирск в пользу общества с ограниченной ответственностью "Новосибирская Жилищная Компания" (ОГРН: <***>), г Новосибирск 6 000 руб. 00 коп расходов по оплате госпошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск).

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья А.А. Уколов