Решение от 24 сентября 2019 г. по делу № А25-367/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

г. Черкесск Дело № А25-367/2019

резолютивная часть решения объявлена 17 сентября 2019 года

решение в полном объеме изготовлено 24 сентября 2019 года

Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Хутова Т.Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по исковому рассмотрев дело по исковому заявлению акционерного общества междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Министерству промышленности и торговли Карачаево-Черкесской Республики (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании задолженности,

при участии: представителя истца – ФИО2, доверенность от 12.07.2017; представителя ответчика – ФИО3, доверенность от 04.03.2019;

У С Т А Н О В И Л:

публичное акционерное общество междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» в лице макрорегионального филиала «Юг» (далее – истец) обратилось в суд с иском к Министерству промышленности и торговли Карачаево-Черкесской Республики (далее – ответчик) о взыскании задолженности в размере 478 790,71 рублей.

Требования заявлены истцом со ссылкой на статьи 309, 310, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и мотивированы неисполнением ответчиком своих обязательств по оплате оказанных услуг.

Ответчик в отзыве на заявление исковые требования не признает, в отсутствие договорных отношений за спорный период считает, что из материалов дела невозможно определить объем и фактическое оказание услуг истцом, просит суд отказать в удовлетворении исковых требований.

Арбитражный суд, изучив содержащиеся в исковом заявлении доводы, исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, выслушав лиц, участвующих в деле, считает, что в удовлетворении исковых требований следует отказать по следующим основаниям.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (статья 432 ГК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Правила настоящей главы применяются к договорам оказания услуг связи, медицинских, ветеринарных, аудиторских, консультационных, информационных услуг, услуг по обучению, туристическому обслуживанию и иных, за исключением услуг, оказываемых по договорам, предусмотренным главами 37, 38, 40, 41, 44, 45, 46, 47, 49, 51, 53 настоящего Кодекса (часть 2 статьи 779 ГК РФ).

Общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг (статья 783 ГК РФ).

Цена работы в договоре бытового подряда определяется соглашением сторон и не может быть выше устанавливаемой или регулируемой соответствующими государственными органами. Работа оплачивается заказчиком после ее окончательной сдачи подрядчиком. С согласия заказчика работа может быть оплачена им при заключении договора полностью или путем выдачи аванса (статья 735 ГК РФ).

В соответствии с абзацем первым пункта 21 Постановления Правительства РФ от 09.12.2014 N 1342 "О порядке оказания услуг телефонной связи" договор заключается в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий, позволяющих достоверно установить волеизъявление абонента в отношении заключения договора.

Оказание телематических услуг связи с предоставлением доступа к сети передачи данных с использованием абонентской линии осуществляется на основании договора, заключенного в письменной форме. Для заключения договора с предоставлением доступа к сети передачи данных с использованием абонентской линии лицо, имеющее намерение заключить договор (далее - заявитель), подает оператору связи заявление о заключении договора (далее - заявление). Порядок регистрации и форма заявлений устанавливаются оператором связи. Оператор связи обязан оповестить заявителя о регистрации заявления в 3-дневный срок. Оператор связи не вправе отказать заявителю в приеме и рассмотрении заявления (пункт 18 Постановления Правительства РФ от 10.09.2007 N 575 "Об утверждении Правил оказания телематических услуг связи").

Основанием для выставления счета абоненту или списания средств с лицевого счета за предоставленные телематические услуги связи являются данные, полученные с помощью оборудования, используемого оператором связи для учета объема оказанных им телематических услуг связи (пункт 38 Постановление Правительства РФ от 10.09.2007 N 575 "Об утверждении Правил оказания телематических услуг связи").

Как установлено судом, между истцом и ответчиком в период с июня 2017 года по июль 2018 года отсутствовали договорные отношения.

Между тем, как указывает истец в заявлении, им в спорный период оказывались ответчику телематические услуги связи. В качестве доказательств оказания услуг ответчику истцом в материалы дела представлены письма, распечатки из программного комплекса АСР "Курс", а также скриншот программы "ONYMA".

Из содержания письма от 19.06.2017 № 19/496 следует, что МВД по Карачаево-Черкесской Республике просит ПАО "Ростелеком" организовать подключение канала передачи данных от оборудования МВД по Карачаево-Черкесской Республике до оборудования ответчика.

Как следует из содержания письма № 1493 от 29.08.2017 ответчик в лице заместителя министра промышленности и торговли Карачаево-Черкесской Республики просит ПАО "Ростелеком" восстановить работу канала связи-VPN между министерством промышленности и торговли Карачаево-Черкесской Республики и министерством внутренних дел по Карачаево-Черкесской Республике с 29.08.2017 и обеспечить пропускную способность данного канала – 10 Мб/с.

Суд, оценивая вышеназванные письма в качестве доказательства начала оказания услуг ответчику, приходит к выводу, что они не являются заявлениями о намерении заключить договор с оператором связи, поскольку не содержат предложения заключить договор.

Кроме того, согласно пункту 18 Постановления Правительства РФ от 10.09.2007 N 575 "Об утверждении Правил оказания телематических услуг связи" оператор связи обязан оповестить заявителя о регистрации заявления в 3-дневный срок, однако истцом не представлены доказательства регистрации письма № 1493 от 29.08.2017 в качестве заявления о намерении заключить договор с оператором связи.

Из указанных писем также не следует, что канал телематической связи был налажен между истцом и ответчиком.

Истцом в качества доказательства оказания услуг ответчику в материалы дела также представлен скриншот из программы "ONYMA". Указанный скриншот содержит учетные имена и адреса пользователей, однако данных, позволяющих идентифицировать ответчика, а соответственно установить факт оказания услуг ответчику, не содержит.

Также не являются доказательствами оказания услуг ответчику распечатки детализаций счета из программного комплекса АСР "Курс", поскольку указанные распечатки содержат ссылки на договор № 657-БРЗ от 31.08.2018, заключенный после спорного периода.

Истцом в материалы дела не представлен акт либо иные документы, подтверждающие подключение ответчика к сети передачи данных.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как следует из части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Таким образом, поскольку между истцом и ответчиком в спорный период отсутствовали договорные отношения, а представленные в материалы дела истцом доказательства не позволяют установить факт подключения ответчика к сети передачи данных ответчика (совершение конклюдентных действий), а также отсутствие акта оказанных услуг, подписанного истцом и ответчиком, в отсутствие иных доказательств, позволяющих идентифицировать ответчика и установить фактическое потребление последним телематических услуг связи, суд отказывает в удовлетворении исковых требований.

При таких обстоятельствах, руководствуясь статьями 110, 112, 167–171 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований акционерного общества междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» отказать.

Решение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики может быть обжаловано в течение месяца в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд (Вокзальная улица, дом 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, 357600) через Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики (Ленина проспект, дом 9, г. Черкесск, Карачаево-Черкесская Республика, 369000).

Судья Т.Л. Хутов