Решение от 31 октября 2024 г. по делу № А45-22482/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А45-22482/2024
г. Новосибирск
31 октября 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 17.10.2024

Решение в полном объеме изготовлено 31.10.2024

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Майковой Т.Г. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Медведевой О.П., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по иску общества с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик "КТТС" (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Новосибирск

к обществу с ограниченной ответственностью "Новосибирская теплосетевая компания" (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Новосибирск

третьи лица: 1. общество с ограниченной ответственностью «Сибирская теплосбытовая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Москва в лице Новосибирского филиала

2. Новосибирский районный союз сельских потребительских обществ (ИНН <***>, ОГРН <***>), ст. Мочище, Новосибирский район, Новосибирская область

о признании незаконным решения № Исх-20-12/4.2-59182/24-0-0 от 10.06.2024 о приостановлении вывода из эксплуатации тепловой сети,

при участии в судебном заседании представителя истца ФИО1 по доверенности № 10 от 25.06.2024, ответчика: ФИО2 по доверенности № НТСК-24/130 от 29.03.2024, третьего лица 2. ФИО3, член правления, согласно постановлению совета от 01.03.2023 и выписки ЕГРЮЛ (до перерыва), ФИО4 по доверенности от 15.10.2024 (после перерыва),

установил:

В Арбитражный суд Новосибирской области обратилось общество с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик "КТТС" с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Новосибирская теплосетевая компания" о признании незаконным решения № Исх-20-12/4.2-59182/24-0-0 от 10.06.2024 о приостановлении вывода из эксплуатации тепловой сети.

Истец свои требования поддержал в полном объеме.

Ответчик возражал против удовлетворения иска, считает, что

Третье лицо - Новосибирский районный союз сельских потребительских обществ – дал пояснения по существу иска

Рассмотрев материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска.

Как следует из материалов дела, ООО СЗ «КТТС» истец является собственником тепловых сетей, включенных в Схему теплоснабжения по адресу Нижегородская, в составе:

- система теплоснабжения объектов ООО СЗ «КТТС», количество зданий, строений - пять (объекты: 1,2,3,5,6 на Схеме теплоснаблсения);

- подогреватель отопления ОСТ - 34-588-68, подключенный к тепловым сетям по независимой схеме в два потока, количество секций I -9, II -9;

- подогреватель ГВС ОСТ - 34-588-68, подключенный к тепловым сетям по независимой схеме в один поток двухступенчатый смешанный, количество секций I -3, II -3.

Тепловые сети располагаются на земельных участках с кадастровыми номерами 54:35:074310:1247, 54:35:074310:1248, 54:35:074310:1249, которые также принадлежат Заявителю на праве собственности.

Документы, подтверждающие право собственности истца на тепловые сети, а также характеристика тепловых сетей, содержатся в Информационной справке (приложена к иску).

Согласно исковому заявлению ранее к тепловым сетям истца были подключены и получали тепловую энергию четыре потребителя - юридических лица. На момент подачи искового заявления к тепловым сетям подключен один потребитель - Новосибирский районный союз сельских потребительских обществ (третье лицо).

Заявителем в 2023 году было принято решение о выводе с 16.05.2024г. из эксплуатации Тепловых сетей в связи с необходимостью застройки земельных участков с кадастровыми номерами 54:35:074310:1247, 54:35:074310:1248,54:35:074310:1249.

Как указывает истец, потребители согласились с запланированным выводом из эксплуатации Тепловых сетей, принадлежащих истцу путем подписания соглашений с истцом о расторжении с 15.05.2024 договоров на подачу и потребление тепловой энергии в горячей воде. Также потребители обратились к ответчику и получили Технические условия на изменение точки подключения к системе теплоснабжения с точки ТК-4 на ТК 7-34, что подтверждается Соглашением от 12.10.2023 о расторжении договора № 02/12/2016 от 01.12.2016, ТУ № 20-12/34-07/148461 от 09.04.2024, Соглашением от 14.08.2023 о расторжении договора №126 от 01.01.2007, ТУ № 20-12/34-07/147028 от 11.03.2024, Соглашением от 27.10.2023 о расторжении договора № 125 от 01.01.2007г., ТУ № 20-12/34-07/142648 от 23.10.2023, Соглашением от 11.08.2023 о расторжении договора № 01/06/2023 от 01.06.2023, ТУ № 20-12/34-07/142494 от 23.10.2023.

Распоряжением Правительства РФ №55-р от 21.01.2022 муниципальное образование -городской округ г. Новосибирск Новосибирской области отнесен к ценовой зоне теплоснабжения .

Приказом Минэнерго России от 14.04.2022 № 324 ООО «НТСК» присвоен статус единой теплоснабжающей организации в системах теплоснабжения города Новосибирска с 01.07.2022 (приложение №2).

В ценовых зонах теплоснабжения действуют специальные правила вывода источников тепловой энергии, тепловых сетей в ремонт и из эксплуатации.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 23.12 Закона N 190-ФЗ в ценовых зонах теплоснабжения собственники или иные законные владельцы источников тепловой энергии, тепловых сетей обязаны осуществлять вывод указанных объектов в ремонт и из эксплуатации после окончания переходного периода по согласованию с единой теплоснабжающей организацией, которая обязана проинформировать орган местного самоуправления в соответствии с порядком вывода в ремонт или из эксплуатации источников тепловой энергии, тепловых сетей, установленным Правительством Российской Федерации.


Аналогичный порядок установлен в специальной норме - п. 27 Правил вывода в ремонт и из эксплуатации источников тепловой энергии и тепловых сетей, утв. Постановлением Правительства РФ №1130 от 08.07.2023 (далее - Правила №1130).

В соответствии с ч. 4 ст. 23.12 Закона о теплоснабжении Единая теплоснабжающая организация принимает решение о согласовании вывода в ремонт и из эксплуатации источников тепловой энергии, тепловых сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Единая теплоснабжающая организация по факту поступления уведомления от собственников или иных законных владельцев источников тепловой энергии, тепловых сетей о выводе указанных в настоящей статье объектов теплоснабжения из эксплуатации принимает решение о согласовании вывода этих объектов из эксплуатации или вправе потребовать от собственников или иных законных владельцев источников тепловой энергии, тепловых сетей приостановить их вывод из эксплуатации в случае и на срок, которые указаны в части 5 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 29 Правил №1130 Единая теплоснабжающая организация обязана в течение 30 дней после получения уведомления собственника или иного законного владельца источника тепловой энергии и тепловых сетей рассмотреть и согласовать такое уведомление или потребовать от собственника или иного законного владельца указанных объектов приостановить их вывод из эксплуатации не более чем на 3 года, в случае наличия угрозы возникновения дефицита тепловой энергии для потребителей тепловой энергии, теплопотребляющие установки которых подключены к таким объектам, выявленного на основании анализа схемы теплоснабжения, при этом собственники или иные законные владельцы указанных объектов обязаны выполнить такое требование единой теплоснабжающей организации.

Истец обратился с письмом-уведомлением № КТТС-06 от 08.02.2024г. к теплоснабжающей организации ООО «НТСК» через агента ООО «Сибирская теплосбытовая компания» (Третье лицо) о выводе из эксплуатации Тепловых сетей в связи со сносом зданий на территории, принадлежащей Заявителю

Письмом № КТТС-17 от 12.04.2024 истец обратился к ответчику повторно

Письмом № Исх-20-12/4.2-44925/24-0-0 от 02.05.2024 ООО «НТСК» ответило на обращения истца от 08.02.2024, от 12.04.2024 и запросило документы, подтверждающие право собственности на Тепловые сети.

Письмом № КТТС-38 от 14.05.2024 истец представил необходимую информацию и документы, подтверждающие его право собственности на Тепловые сети.

Письмом № Исх-20-12/4.2-59182/24-0-0 от 10.06.2024 ООО «НТСК» выдало решение о приостановлении вывода из эксплуатации тепловой сети от ЦТП ООО СЗ «КТТС» на срок до 14.05.2027г., ссылаясь на то, что вывод Тепловых сетей приведет к угрозе возникновения дефицита тепловой энергии для потребителей тепловой энергии, теплопотребляющие установки которых подключены к тепловым сетям.

Не согласившись с принятым ООО «НТСК» решением о приостановлении вывода из эксплуатации тепловой сети, истец обратился в суд с настоящим иском.

Истец считает, что отсутствует реальная угроза возникновения дефицита тепловой энергии для потребителей, так как на момент вывода Тепловых сетей из эксплуатации потребители, подключенные к Тепловым сетям, отсутствуют, что подтверждается Соглашениями о расторжении с ними договоров на подачу и потребление тепловой энергии.

Между тем из материалов дела следует, что вывод участка тепловой сети из эксплуатации повлечет возникновение дефицита тепловой энергии для потребителя - Новосибирский районный союз сельских потребительских обществ, обеспечение которого производится через тепловые сети истца. Объект третьего лица, подключенный к спорным сетям, не имеет иного источника теплоснабжения, схемой теплоснабжения не предусмотрено снабжение этого объекта от других источников. Осуществление действий по выводу тепловых сетей из эксплуатации может привести к ущемлению интересов третьего лица, объекты которых имеют технологическое присоединение к вышеуказанным сетям, что подтверждается Актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности от 14.02.2024 (л.д. 37)

Частью 8 статьи 21 Закона о теплоснабжении установлен запрет на вывод из эксплуатации тепловых сетей, с использованием которых осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии, теплопотребляющие установки которых подключены (технологически присоединены) к этим тепловым сетям в надлежащем порядке, без согласования с указанными потребителями.

Аналогичные нормы содержатся в Правилах: вывод из эксплуатации тепловых сетей осуществляется по согласованию с органом местного самоуправления и потребителями тепловой энергии. Вывод из эксплуатации тепловых сетей, с использованием которых осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии, теплопотребляющие установки которых подключены к этим тепловым сетям в надлежащем порядке, не допускается без согласования с указанными потребителями (подпункт "в" пункта 3).

Представленное истцом Соглашение о расторжении договора на подачу и потребление тепловой энергии в горячей воде от 27.10.2023, заключенное между истцом и третьим лицом, не является согласием на вывод тепловой сети из эксплуатации. Такое условие в Соглашении отсутствует.

Кроме того, об отсутствии согласия потребителя свидетельствует вновь заключенный прямой договор с ООО «НТСК», в котором тепловые сети, о выводе из эксплуатации которых заявлено истцом, являются частью присоединенной сети, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителя – третьего лица.

Довод истца о ненадлежащем подключении к системе теплоснабжения объекта третьего лица, судом не принят.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Таким образом, наличие надлежащего технологического присоединения к тепловым сетям является существенным условием для заключения договора теплоснабжения.

В материалы дела представлен Договор № 526005781 теплоснабжения и поставки горячей воды от 14.02.2024, согласно которому ответчик принял на себя обязательства перед Новосибирским районным союзом сельских потребительских обществ по поставке тепловой энергии через присоединенную сеть (л.д. 28).

Наличие у истца сомнений относительно надлежащего присоединения третьего лица к централизованной системе теплоснабжения при заключении договора теплоснабжения с ООО «НТСК», и соблюдения порядка подключения само по себе не является основанием для неисполнения обязанности по не препятствованию передачи тепловой энергии на объект и вывода тепловой сети из эксплуатации без согласования с потребителем.

В случае возникновения таких сомнений у истца, последний имеет возможность действовать, не нарушая Правила недискриминационного доступа, в том числе оспорить Договор теплоснабжения в суде.

Наличие не оспоренного Договора теплоснабжения, действующего в период подачи Уведомления о выводе тепловой сети из эксплуатации, презюмирует наличие надлежащего подключения (технологического присоединения) объекта третьего лица к тепловым сетям.

Согласно пояснениям третьего лица в настоящее время им проводятся мероприятия по переносу точки подключения, которые должны быть завершены не ранее второй половины 2025 года. Объектом теплоснабжения является административное здание, отключение которого от системы теплоснабжения в настоящее время повлечет за собой неблагоприятные последствия.

На основании изложенного, в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

решил:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г.Томск) в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья Т.Г. Майкова