Решение от 16 сентября 2018 г. по делу № А27-13962/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

Тел. (384-2) 58-43-26, тел./факс (384-2) 58-37-05


Именем Российской Федерации


Р е ш е н и е

дело № А27-13962/2018
город Кемерово
17 сентября 2018 года
Резолютивная часть объявлена 11 сентября 2018 года


Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Нестеренко А.О.,

при ведении протокола и осуществлении аудиозаписи судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

товарищества  собственников недвижимости «Дзержинка» (ОГРН <***>, ИНН <***>, город Междуреченск Кемеровской области) против

публичного акционерного общества «Тепло» (ОГРН <***>, ИНН <***>, город Междуреченск Кемеровской области)

об обязании произвести перерасчет платы по договору теплоснабжения,

в отсутствие представителей сторон, 



у с т а н о в и л:

предъявлены исковые требования об обязании произвести перерасчёт посредством уменьшения объёма тепловой энергии на необоснованно предъявленный к оплате объём тепловой энергии, затраченный на циркуляцию горячей воды и полотенцесушителях, в размере 813407,65 рублей за период с декабря 2015 года по 30 июня 2018 года, что со ссылками на ст. 154, 157 Жилищного кодекса Российской Федерации мотивировано тем, что в межотопительный период ответчик продолжает выставлять истцу счета-фактуры за потреблённую тепловую энергию на отопление, измеряемую в Гкал, в то время как оказывается только услуга горячего водоснабжения и соответственно потребляется только горячая вода в объёме, измеряемом в куб.м. Истец указал, что расчёт излишне выставленных объёмов тепловой энергии возможно произвести лишь приблизительно, исходя из периодов отсутствия отопления и выставленной за него платы, и в дальнейшем использовать среднее значение в день при расчете за весь период с декабря 2015 года по 30 июня 2018 года.

Стороны извещены в порядке ст. 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК) о месте и времени рассмотрения дела, но своих представителей в судебное заседание не направили. Истец просил рассмотреть дело в его отсутствие. Ответчик также просил рассмотреть дело в отсутствие конкурсного управляющего ФИО2 (л.д. 100-101).

Ответчик в ранее представленном отзыве иск оспорил, указав, что в многоквартирном доме истца установлены приборы учёта тепловой энергии и горячей воды, в связи с чем, к оплате предъявлялись счета-фактуры в соответствии с показаниями приборов учёта. Строка «за полотенцесушитель» в счетах-фактурах в летний период отсутствует, строка «отопление» выводилась из показаний приборов учёта горячей воды согласно проекту «установка приборов учёта тепловой энергии на объекте ТСН «Дзержинка» многоквартирный дом по адресу: ул. Дзержинского, 26».

На предложение сторонам сообщить сведения о наличии (отсутствии) общедомового (коллективного) прибора учёта тепловой энергии (горячей воды) (при наличии -  акт допуска в эксплуатацию), сведения о типе системы теплоснабжения (открытая или закрытая), применяемой формуле расчёта количества тепловой энергии (горячей воды) и соответствующего заключения используемых показателей, суду были представлены только истцом копии паспорта общедомового прибора учета тепловой энергии и допуска его в эксплуатацию.

Суд, изучив материалы дела, установил следующие обстоятельства.

Отношения сторон (публичное акционерное общество «Тепло» - снабжающая организация, товарищество собственников недвижимости «Дзержинка» - исполнитель коммунальных услуг) регулируются договором, заключённым в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) от 01.12.2015 № 752.

Объектом снабжения является многоквартирный дом № 26 по ул. Дзержинского в г. Междуреченске Кемеровской области.

Как следует из постановлений Региональной энергетической комиссии Кемеровской области от 20.12.2014 № 1052, 1054, публичному акционерному обществу «Тепло» установлены одноставочные тарифы на горячую воду и тепловую энергию по открытой системе теплоснабжения в г. Междуреченске. Указанные тарифы двухкомпонентные, т.е. состоят из компонента на теплоноситель и компонента на тепловую энергию.

Указанный многоквартирный дом оборудован коллективными (общедомовыми) приборами учёта тепловой энергии, допущенными в эксплуатацию.

В период с мая 2016 года по май 2018 года снабжающая организация выставила на оплату исполнителю коммунальных услуг счета-фактуры с разбивкой по количеству и стоимости за отопление и горячую воду (л.д. 49-74). Из них видно крайне неравномерное в сравнении по месяцам года количество тепловой энергии (от 159,345 Гкал в январе и до 4,833 Гкал в июле), а также начислениях по строке «отопление» в периоды, когда отопление отсутствует или осуществляется неполный месяц.

Претензия исполнителя коммунальных услуг о перерасчете объемов потребления и стоимости коммунальных ресурсов осталась без удовлетворения, что повлекло обращение в суд.

Суд, оценив установленные им обстоятельства, пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч. 4 ст. 154 ЖК плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах устанавливаются Правительством Российской Федерации.

До 01.07.2016 такие правила были установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307 (далее - Правила № 307), а после -  Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354).

В силу пп. «е» п. 4 Правил № 354 одной из услуг, предоставляемых потребителям, являетя отопление, то есть подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в п. 15 приложения № 1 к настоящим Правилам.

В силу п. 5 Правил № 354, если тепловая энергия для нужд отопления помещений подается во внутридомовые инженерные системы по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, то исполнитель начинает и заканчивает отопительный период в сроки, установленные уполномоченным органом. Отопительный период должен начинаться не позднее и заканчиваться не ранее дня, следующего за днем окончания 5-дневного периода, в течение которого соответственно среднесуточная температура наружного воздуха ниже 8 градусов Цельсия или среднесуточная температура наружного воздуха выше 8 градусов Цельсия.

Порядок определения размера платы за отопление в многоквартирных домах, оборудованных общедомовыми приборами учета тепловой энергии, но в которых не все помещения оборудованы индивидуальными или общими (квартирными) приборами учета, был установлен пп. «б» п. 21 Правил № 307, а ныне установлен п. 42(1) Правил № 354.

Указанными Правилами, а также иными нормативными актами не предусмотрено взимание платы за тепловую энергию, затраченную на циркуляцию горячего водоснабжения во внутридомовых сетях (стояках, полотенцесушителях), в качестве платы за отопление.

Однако, как видно из материалов дела, в межотопительный период снабжающая организация начисляет и выставляет к оплате определенный объём тепловой энергии на нужды отопления, хотя такового не осуществлялось. Доводы ответчика о том, что в счетах-фактурах в летний период отсутствует строка «за полотенцесушитель», дела не меняет. Ответчик одновременно ссылается и на то, что строка «отопление» выводилась из показаний приборов учёта горячей воды, т.е. ответчиком расчётным путем определен объём тепловой энергии, затраченной на горячее водоснабжение.

Тепловые потери в полотенцесушителях, относящихся к системе горячего водоснабжения, должны быть учтены в нормативе на подогрев горячей воды, используемой на нужды горячего водоснабжения, а не предъявляться потребителю дополнительно к оплате тепловой энергии, расходуемой на отопление ванных комнат.

Так, в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 5 (2017), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.12.2017 (прецедент приведен в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 15.08.2017 № 305-ЭС17-8232 по делу № А41-27683/2014), разъяснено, что в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду количество тепловой энергии, использованной на подогрев воды, определяется по установленным в предусмотренном законодательством порядке нормативам расхода тепловой энергии на подогрев воды для целей горячего водоснабжения независимо от наличия коллективного (общедомового) прибора учета, которым фиксируется объем тепловой энергии, поступающей в систему горячего водоснабжения многоквартирного жилого дома.

Такой вывод сделан исходя из следующего.

В соответствии с п. 87 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075, двухкомпонентный тариф на горячую воду в открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения) устанавливается для теплоснабжающих организаций, поставляющих горячую воду с использованием открытой системы теплоснабжения (горячего водоснабжения). При этом двухкомпонентный тариф на горячую воду в открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения) состоит из компонента на теплоноситель и компонента на тепловую энергию.

Разделом VII Приложения 2 к Правилам № 354 установлен порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении (жилом доме, квартире) или нежилом помещении и на общедомовые нужды, в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду. В соответствии с п. 26 названного приложения размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению в i-м жилом или нежилом помещении, определяются по формуле 23, которая содержит величину Qiп - объем (количество) тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению за расчетный период в i-м жилом или нежилом помещении. Указанная величина рассчитывается как произведение объема потребленной за расчетный период в i-м жилом или нежилом помещении горячей воды, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в i-м жилом или нежилом помещении, и утвержденного норматива расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению.

Таким образом, в силу Правила № 354 количество тепловой энергии, использованной на подогрев воды, определяется по установленным в предусмотренном законодательством порядке нормативам расхода тепловой энергии на подогрев воды для целей горячего водоснабжения, независимо от наличия коллективного (общедомового) прибора учета, которым фиксируется объем тепловой энергии, поступающей в систему горячего водоснабжения МКД.

Материалами дела подтверждается, что ответчик производил излишние начисления в межотопительный период в размере, указанномм в строке «отопление», поскольку единственным тому доказательством является ссылка истца на то, что в летние месяцы ему начислено за отопление, что подтверждено счетами-фактурами. При этом доказательств того, что ответчик таким же образом увеличивал объём тепловой энергии и в другие периоды, истцом в нарушение ч. 1 ст. 65 АПК суду не предоставлено. Ответчик отрицал подобные начисления. Расчёт излишне начисленного за весь заявленный к перерасчету период произведен истцом исходя из среднего доначисления за летние месяцы, т.е. предположительно, а потому не может быть принят судом. Истребование доказательств от стороны в гражданском судопроизводстве противоречит принципу состязательности сторон.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в части обязания ответчика произвести перерасчет платы по договору ресурсоснабжения от 01.12.2015 № 752 путем исключения из неё платы за отопление в межотопительный период в 2016-2018 гг. Указанное не лишает истца права на обращение в орган государственной жилищной инспекции для проверки правильности начисления платы как в ходе исполнения решения суда, так и за периоды, не относящиеся к межотопительному сезону.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК расходы по оплате государственной пошлины относятся на сторону, против которой состоялся судебный акт.

Суд, руководствуясь ст. 167-171, 176, 180-181 АПК,  



р е ш и л:

удовлетворить частично исковые требования.

Обязать публичное акционерное общество «Тепло» произвести товариществу собственников недвижимости «Дзержинка» перерасчет платы по договору ресурсоснабжения от 01.12.2015 № 752 путем исключения из неё платы за отопление в межотопительный период в 2016-2018 гг.

Отказать в удовлетворении иска в остальной части.

Взыскать с публичного акционерного общества «Тепло» в пользу товарищества  собственников недвижимости «Дзержинка» 6000 рублей в возмещение расходов на оплату государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Датой принятия решения считается дата изготовления решения в полном объеме.

Изготовление решения в полном объеме может быть отложено на срок, не превышающий пяти рабочих дней.

Апелляционная жалоба подается через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд.


Судья                                                                                                   А.О. Нестеренко