Решение от 27 декабря 2022 г. по делу № А39-10611/2022

1/2022-72233(1)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А39-10611/2022
город Саранск
27 декабря 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 декабря 2022 года. Решение в полном объеме изготовлено 27 декабря 2022 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в лице судьи Бояркиной С.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Администрации Кемлянского сельского поселения Ичалковского муниципального района РМ

к Администрации Ичалковского муниципального района Республики Мордовия о признании права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества - автомобильной дороги;

при участии в заседании:

от истца: ФИО2, и.о. главы района, решение № 49 от 01.12.2022; после перерыва не явилась;

от ответчика: ФИО3, представителя по доверенности от 12.01.2022; после перерыва не явился;

у с т а н о в и л:

Администрация Кемлянского сельского поселения Ичалковского муниципального района РМ (далее - истец) обратилась в суд с иском к Администрации Ичалковского муниципального района Республики Мордовия (далее - ответчик) о признании права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества - автомобильную дорогу "Подъезд к кладбищу" в с.Кемля Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, протяженностью 1368 м., расположенную по адресу: Республика Мордовия, Ичалковский район, с.Кемля.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования.

Ответчик исковые требования признал, просил удовлетворить.

Из материалов дела следует, что в с.Кемля Ичалковского муниципального района РМ находится сооружение - автомобильная дорога "Подъезд к кладбищу" в с.Кемля Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, протяженностью 1368 м.


На автомобильную дорогу изготовлен технический план от 18 марта 2022.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» соглашением «О передаче осуществления части полномочий органов местного самоуправления Ичалковского муниципального района органам местного самоуправления Кемлянского сельского поселения по решению вопроса местного значения по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения» от 30.12.2020, органам местного самоуправления Кемлянского сельского поселения переданы полномочия органов местного самоуправления Ичалковского муниципального района по содержанию, капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Кемлянского сельского поселения Ичалковского муниципального района.

На основании муниципального контракта от 27 августа 2021 года № 0109600003521000002 на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги "Подъезд к кладбищу" в с Кемля Ичалковского муниципального района, проведен капитальный ремонт указанной автомобильной дороги общего пользования местного значения.

Согласно акту экспертного исследования от 27 октября 2022 года, существующая автомобильная дорога "Подъезд к кладбищу" с асфальтобетонным покрытием, протяженностью 1368 м. по адресу: Республика Мордовия, Ичалковский район, с.Кемля, соответствует требованиям проектной документации, строительных правил и ФЗ № 257-ФЗ от 08 ноября 2007 года «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты российской федерации» и не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

В связи с тем, что произвести государственную регистрацию права собственности на спорный объект ввиду отсутствия правоустанавливающих документов не представляется возможным, истец обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, руководствуясь следующими основаниями.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты нарушенных гражданских прав.

Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского права. Поэтому иск о признании права подлежит удовлетворению только в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве.


В соответствии со статьей 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

Истец просит признать право муниципальной собственности на автомобильную дорогу.

Согласно статье 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон N 131-ФЗ) в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 14 Закона от 06.10.2003 N 131- ФЗ к вопросам местного значения относится содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения.

Осуществление дорожной деятельности в отношении дорог местного значения, к числу которых относятся спорные автомобильные дороги, отнесено Федеральным законом от 08.11.2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" за счет средств местного бюджета.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон об автомобильных дорогах) автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Согласно пункту 1 статьи 6 Закона об автомобильных дорогах автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности физических или юридических лиц.

Согласно пункту 8 статьи 6 Закона об автомобильных дорогах к собственности поселения, если для сельского поселения иное не установлено


законом субъекта Российской Федерации, относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог

Таким образом, автомобильная дорога местного значения - автомобильная дорога в границах населенных пунктов поселения либо муниципального района, либо городского округа, не отнесенная к автодорогам федерального, регионального или межмуниципального значения, частным автодорогам.

Из материалов дела следует и не оспаривается сторонами, что заявленная автомобильная дорога расположена в пределах границ муниципального образования - Кемлянское сельское поселение Ичалковского муниципального района.

Согласно части 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

В силу пункта 6 статьи 1 Закона о государственной регистрации, государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

Особый порядок государственной регистрации прав на автомобильные дороги Законом о государственной регистрации не предусмотрен.

Таким образом, и учитывая, что заявленная автомобильная дорога не относится к автодорогам федерального, регионального или межмуниципального значения, частным автодорогам, право собственности муниципального образования на спорное имущество (автомобильную дорогу) возникло в силу закона - Закона об автомобильных дорогах (пункт 8 статьи 6).

Из технического плана сооружения следует, что ремонт автомобильной дороги "Подъезд к кладбищу" завершен в 2021 году. Истец указывает, что год строительства спорного объекта - 1980.

Истец (орган местного самоуправления) открыто и добросовестно владеет автомобильной дорогой на праве собственника и своими средствами несет расходы по содержанию объекта недвижимости, однако документация, связанная со строительством данного объекта и вводом его в эксплуатацию, или какие-либо другие правоустанавливающие документы на спорный объект отсутствуют, в связи с чем истец лишен другой возможности, кроме как по решению арбитражного суда, установить право собственности на данную


автомобильную дорогу.

Из материалов дела следует, что притязаний на указанный объект со стороны третьих лиц не заявлено, ограничения (обременения) не зарегистрированы.

Согласно ответам МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской республике и Пензенской области от 14.10.2022 № 13/13961, Министерства земельных и имущественных отношений РМ от 10.11.2022 № 2801, Администрации Ичалковского муниципального района от 27.10.2022 № 2274 спорный объект в реестре федерального имущества, государственного имущества Республики Мордовия, муниципального имущества Ичалковского муниципального района не значится.

В соответствии с письмом ГКУ "Упрдор Республики Мордовия" от 09.11.2022, на балансе учреждения не числится автомобильная дорога "Подъезд к кладбищу" в с.Кемля Ичалковского муниципального района Республики Мордовия.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты (пункт 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ).

Поскольку в настоящее время иным способом, иначе как в судебном порядке невозможно установить право собственности истца на спорное имущество, а также принимая во внимание отсутствие сведений и заявлений других лиц о принадлежности им спорного объекта на праве собственности или ином праве, суд считает требования обоснованными.

С учетом изложенного, исковые требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

признать право муниципальной собственности Кемлянского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия на сооружение дорожного транспорта - автомобильную дорогу "Подъезд к кладбищу" в с.Кемля Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, протяженностью 1368 м., расположенную по адресу: Республика Мордовия, Ичалковский район, с.Кемля.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Электронная подпись действительна.Судья С.Ю. Бояркина

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Федеральное казначействоДата 20.12.2021 5:10:28

Кому выдана Бояркина Светлана Юрьевна