Решение от 6 марта 2024 г. по делу № А53-31543/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-31543/23
06 марта 2024 года
г. Ростов-на-Дону




Резолютивная часть решения объявлена 28 февраля 2024 года

Полный текст решения изготовлен 06 марта 2024 года


Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Жигало Н. А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Поляковой Д.А.,

при участии представителя истца ФИО1 по доверенности от 09.08.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № А53-31543/23 по иску некоммерческой организации «Ростовский областной общественно полезный фонд содействия капитальному ремонту» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к товариществу собственников жилья «Мечта» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

третье лицо – публичное акционерное общество «Сбербанк России» (ИНН <***>)

об обязании,



установил:

некоммерческая организация «Ростовский областной общественно полезный фонд содействия капитальному ремонту» (далее также истец, фонд) обратилась в суд с исковым заявлением об обязании ТСЖ «Мечта» (далее также ответчик) перечислить денежные средства, уплаченные собственниками помещений в качестве взносов на капитальный ремонт со социального счета для формирования фонда капитального ремонта на специальный счет, а также об обязании предоставить реестр собственников помещения в многоквартирном доме №12/139 корп.1 по ул. Чернышевского в г. Аксае Ростовской области с указанием фамилии, имени, отчества каждого собственника, площади принадлежащего ему помещения, сумм начисленных и уплаченных собственниками помещений взносов на капитальный ремонт общего имущества в разрезе лицевых счетов.

Протокольным определением от 22.01.2024 суд принял к рассмотрению уточненные требования, согласно которым истец просил обязать ТСЖ «Мечта» в лице ликвидатора ФИО2 перечислить денежные средства, уплаченные собственниками помещений в качестве взносов на капитальный ремонт со специального счета ТСЖ «Мечта» на счет регионального оператора №40703810200300000220, открытый в филиале Центральный Банка ВТБ (ПАО) на имя НКО «Фонд капитального ремонта» в соответствии с протоколом общего собрания собственников от 17.10.2023 № 3, об обязании ТСЖ «Мечта» в лице ликвидатора ФИО2 предоставить НКО «Фонд капитального ремонта» реестр собственников помещений в многоквартирном доме №12/139, корп.1, по ул. Чернышевского, в г. Аксае, Ростовской области с указанием фамилии, имени, отчества каждого собственника, площади принадлежащего ему помещения, сумм начисленных и уплаченных собственниками помещений взносов на капитальный ремонт общего имущества в разрезе лицевых счетов, документы подтверждающие расходование денежных средств со специального счета.

Представитель истца в судебном заседании изложила правовую позицию по делу, представила письмо Госжилинспекции от 21.02.2024, согласно которому оригиналы решений и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном дома №12/139, корпус 1 по ул. Чернышевского в г. Аксае Аксайского района от 17.10.2023 №3 по вопросам изменения способа формирования фонда капитального ремонта представлены не были, между тем протокол общего собрания собственников от 17.10.2023 № 3 размещен в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства во вкладке «Реестр сведений о голосовании», исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в материалы дела представлен отзыв на иск, согласно которому ответчик возражает против удовлетворения исковых требований, поскольку 27.08.2023 было проведено внеочередное собрание собственников жилых помещений в очно-заочной форме, протокол № 2 от 01.09.2023 был предоставлен Фонду 08.09.2023. Согласно письму вх.16-11/3705 от 20.09.2023 Фонд протокол не принял, ссылаясь на то, что в протоколе не корректно поставлен вопрос №3 по повестке дня. В связи с тем, что Администрация Аксайского городского поселения не уведомила ТСЖ «Мечта» и собственников помещений многоквартирного дома об изменении способа формирования фонда капитального ремонта, а также специальный счет был открыт ТСЖ «Мечта», на общем собрании собственников помещений был поставлен вопрос об изменении способа формирования фонда капитального ремонта со счета, владельцем которого является ТСЖ «Мечта» на специальный счет, владельцем которого является региональный оператор. Поскольку протокол №2 от 01.09.2023 не может быть реализован Фондом, назначено новое собрание собственников помещений, по результатам которого будет предоставлен протокол, переведены денежные средства и предоставлен реестр Фонду.

Третье лицо явку представителя в судебное заседание не обеспечило, посредством сервиса подачи документов в электронном виде «Мой Арбитр» направил пояснения, содержащие выписку по счету.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее также АПК РФ) в отсутствие ответчика, третьего лица.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, суд установил следующее.

Согласно протоколу от 25.03.2014 собственники помещений многоквартирного дома (далее также МКД) по адресу: Ростовская область, ул. Чернышевского, 12/139, корп.1 с мая 2014 года формировали фонд капитального ремонта на специальном счете, владельцем которого является ТСЖ «Мечта».

В целях организации обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории муниципального образования «Аксайское городское поселение», в соответствии с ч. 9 ст. 175 ЖК РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Администрацией Аксайского городского поселения вынесено постановление от 30.07.2020 № 478 «О внесении изменений в постановлением Администрации Аксайского городского поселения от 17.04.2014 № 312 «О формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора».

Согласно данному постановлению изменен владелец специального счета многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, определен региональный оператор.

Во исполнение решения органа местного самоуправления истец 14.08.2020 открыл специальный счет № 40604810552090000365 для формирования фонда капитального ремонта.

В установленный ч. 12 ст. 175 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее также ЖК РФ) срок ответчик не исполнил обязательства, а именно не перечислил денежные средства на специальный счет, владельцем которого является региональный оператор, и не предоставил необходимую документацию.

Истцом в адрес ликвидатора ТСЖ «Мечта» ФИО2 направлена претензия с предложением в добровольном порядке перечислить денежные средства, оплаченные собственниками помещений многоквартирного дома по адресу: <...> в качестве взносов на капитальный ремонт и предоставить реестр собственников помещений в многоквартирном доме с указанием фамилии, имени, отчества каждого собственника, площади принадлежащего ему помещения, сумме начисленных и уплаченных собственниками помещений взносов на капитальный ремонт общего имущества в разрезе лицевых счетов.

В ответ на претензию ликвидатор ТСЖ «Мечта» ФИО2 сообщил об отказе банка в переводе денежных средств на счет регионального оператора в соответствии с постановлением Администрации Аксайского городского поселения от 30.07.2023 № 478.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящими исковыми требованиями.

В соответствии со ст. 169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...> включен в Региональную программу по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Ростовской области на 2015 - 2049 годы и обязанность по оплате взносов возникла у собственников данного дома с 2014 года.

Согласно ч. 3 ст. 170 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта: перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (далее - формирование фонда капитального ремонта на специальном счете); перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (далее - формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора).

Согласно ст. 170 ЖК РФ уплаченные собственниками помещений в МКД взносы на капитальный ремонт общего имущества в МКД наряду с пенями, уплаченными ими в связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, а также процентами, начисленными за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, образуют фонд капитального ремонта (часть 1), который формируется одним из двух способов по выбору собственников помещений в МКД - посредством перечисления взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (пункт 1 части 3), либо посредством перечисления взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в МКД в отношении регионального оператора (пункт 2 части 3).

В соответствии со ст. 175 ЖК РФ владельцем специального счета может быть товарищество собственников жилья, жилищный кооператив или управляющая организация, осуществляющие управление МКД.

В случае принятия решения о ликвидации и (или) реорганизации владельца специального счета, признания владельца специального счета банкротом, а также в случае, если управляющей организацией, товариществом собственников жилья или жилищным кооперативом, являющимися владельцами специального счета, прекращено управление многоквартирным домом на основании решения общего собрания собственников помещений в этом доме либо такое прекращение деятельности по управлению многоквартирным домом предусмотрено законодательством или решением суда, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны на общем собрании принять решение о выборе владельца специального счета или об изменении способа формирования фонда капитального ремонта. Указанное решение должно быть принято и реализовано не позднее чем в течение двух месяцев с даты прекращения деятельности по управлению многоквартирным домом, прекращения управления многоквартирным домом лицами, являющимися владельцами специального счета и указанными в данной части. Дата прекращения деятельности по управлению многоквартирным домом определяется в соответствии с требованиями статей 162 и 200 данного Кодекса (часть 8).

Не позднее чем за месяц до окончания срока, установленного частью 8 данной статьи, орган местного самоуправления созывает общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме для решения вопроса о выборе владельца специального счета или об изменении способа формирования фонда капитального ремонта. В случае, если решение о выборе владельца специального счета или об изменении способа формирования фонда капитального ремонта не принято или не реализовано либо данное собрание не проведено, орган местного самоуправления не позднее даты истечения срока, указанного в части 8 данной статьи, принимает решение об определении регионального оператора владельцем специального счета. При этом орган местного самоуправления направляет копию решения в адрес регионального оператора, органа государственного жилищного надзора, российской кредитной организации, в которой открыт специальный счет, а также размещает данное решение в системе (часть 9).

К владельцу специального счета, определенному на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с частью 8 данной статьи или органом местного самоуправления в соответствии с частью 9 данной статьи, с момента принятия такого решения переходят все права и обязанности прежнего владельца специального счета, включая права и обязанности, возникшие по договорам, заключенным с российской кредитной организацией, в которой открыт специальный счет, а также по иным договорам займа и (или) кредитным договорам, по которым погашение соответствующих займов и (или) кредитов осуществляется за счет средств, поступающих на специальный счет (при их наличии) (часть10).

Согласно ч. 1 ст. 176 ЖК РФ специальный счет открывается на имя лица, указанного в частях 2 и 3 ст. 175 ЖК РФ, при предъявлении оформленного протоколом решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, и других документов, предусмотренных банковскими правилами.

Согласно ч. 3 ст. 176 ЖК РФ договор специального счета может быть расторгнут по заявлению владельца специального счета при наличии оформленного протоколом решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об изменении способа формирования фонда капитального ремонта, о замене владельца специального счета или кредитной организации при условии отсутствия непогашенной задолженности по полученному в этой кредитной организации кредиту на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме. В случае принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о замене владельца специального счета, а также в других случаях замены владельца специального счета, предусмотренных данным Кодексом, договор специального счета сохраняется в силе, при этом права и обязанности по указанному договору переходят к новому владельцу специального счета. Такой переход прав и обязанностей по договору специального счета к новому владельцу этого счета не является основанием для прекращения или изменения существовавших до такого перехода прав займодавца, кредитора в отношении средств на этом счете, обеспечивающих возврат займа, кредита, полученных на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно ч. 4 ст. 176 ЖК РФ остаток денежных средств при закрытии специального счета перечисляется по заявлению владельца специального счета:

1) на счет регионального оператора в случае изменения способа формирования фонда капитального ремонта;

2) на другой специальный счет в случае замены владельца специального счета или кредитной организации на основании решения общего собрания собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 5 ст. 176 ЖК РФ владелец специального счета обязан подать заявление в банк о расторжении договора специального счета и перечислении остатка денежных средств в течение десяти дней после получения соответствующего решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В случае, если владельцем специального счета не расторгнут договор специального счета либо не подано заявление о перечислении остатка средств, находящихся на специальном счете, на счет регионального оператора или другой специальный счет в соответствии с решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в срок, установленный данной частью, любой собственник помещения в многоквартирном доме, а в случае, предусмотренном пунктом 1 части 4 данной статьи, также региональный оператор вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании средств, находящихся на специальном счете этого многоквартирного дома, с перечислением их на другой специальный счет или на счет регионального оператора.

Права на денежные средства, находящиеся на специальном счете, предназначенном для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и открытом в кредитной организации, принадлежат собственникам помещений в многоквартирном доме (статья 36.1 ЖК РФ).

По смыслу приведенных норм, право распоряжения денежными средствами, находящимися на специальном счете, принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 6 ст. 173 ЖК РФ решение о прекращении формирования фонда капитального ремонта на специальном счете и формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора вступает в силу через один месяц после направления владельцу специального счета решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с частью 4 данной статьи, но не ранее наступления условия, указанного в части 2 данной статьи. В течение пяти дней после вступления в силу указанного решения владелец специального счета перечисляет средства фонда капитального ремонта на счет регионального оператора.

На основании постановления Администрации Аксайского городского поселения №478 от 30.07.2020 способ формирования фонда капитального ремонта МКД по адресу: г. <...> изменен со специального счета, владельцем которого является ТСЖ «Мечта», на специальный счет, владельцем которого является региональный оператор.

Во исполнение решения органа местного самоуправления истец 14.08.2020 открыл специальный счет № 40604810552090000365 для формирования фонда капитального ремонта.

Протоколом общего собрания №3 от 17.10.2023 собственники приняли решение изменить способ формирования фонда капитального ремонта со специального счета, владельцем которого является региональный оператор, на счет регионального оператора НКО «Фонд капитального ремонта».

Согласно справке ПАО Сбербанк по состоянию на 26.02.2024 на специальном счете многоквартирного дома имеются денежные средства в сумме 2450437,48 руб.

В соответствии с ч. 12 ст. 175 ЖК РФ прежний владелец специального счета в течение трех дней с даты принятия решения о выборе владельца специального счета обязан передать, а владелец специального счета, определенный в соответствии с частями 8 и 9 данной статьи и ч. 10 ст. 173 ЖК РФ, принять документы, связанные с открытием и ведением специального счета, в том числе договоры с Российской кредитной организацией, в которой открыт специальный счет, документы, представляемые в органы государственного жилищного надзора, и иные документы, связанные с осуществлением деятельности владельца специального счета, а также договоры займа и (или) кредитные договоры, по которым погашение соответствующих займов и (или) кредитов осуществляется за счет средств, поступающих на специальный счет (при их наличии).

Кроме того, согласно ч. 10 ст. 162 ЖК РФ предусмотрена обязанность предыдущей управляющей организации передать техническую документацию и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному или жилищно-строительному кооперативу либо иному специализированному потребительскому кооперативу.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 45 ЖК РФ управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива обязаны вести реестр собственников помещений в многоквартирном доме, который содержит сведения, позволяющие идентифицировать собственников помещений в данном многоквартирном доме (фамилия, имя, отчество (при наличии) собственника помещения в многоквартирном доме, полное наименование и основной государственный регистрационный номер юридического лица, если собственником помещения в многоквартирном доме является юридическое лицо, номер помещения в многоквартирном доме, собственником которого является физическое или юридическое лицо), а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, обязанность управляющей организации, правления товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива вести реестр собственников помещений в многоквартирном доме прямо предусмотрена ЖК РФ.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 20 Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 28.01.2019 № 44/пр (далее - Приказ № 44), обязательным приложением к протоколу общего собрания является реестр собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий сведения о собственниках всех помещений в многоквартирном доме с указанием фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) собственников - физических лиц, полного наименования и ОГРН собственников - юридических лиц, номера принадлежащих им на праве собственности помещений в многоквартирном доме (при наличии), реквизиты документов, подтверждающих их право собственности на указанные помещения, сведения о форме собственности в отношении каждого из указанных помещений, сведения о площади каждого помещения в многоквартирном доме и о доле в праве собственности на такие помещения, принадлежащей каждому из их собственников.

Таким образом, управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива должны предоставить лицу, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, реестр собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии со ст. 45 ЖК РФ и Приказом № 44, т.е. с указанием документов, подтверждающих право собственности на помещения.

На основании изложенного суд полагает требования истца подлежащими удовлетворению.

По правилам статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика.

При подаче искового заявления истцом заявлено ходатайство о зачете государственной пошлины в сумме 12000 рублей, уплаченной по платежному поручению № 962180 от 14.12.2022 на сумму 4126 рублей за подачу искового заявления в отношении ООО «Высоткомфортстрой», по платежному поручению № 962223 от 14.12.2022 на сумму 4252 рубля за подачу искового заявления о взыскании задолженности с ООО «Альфастрой», по платежному поручению №976105 от 19.12.2022 на сумму 4115 рублей за подачу искового заявления к ООО «РЭП «Профессионал».

Судом на основании статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации произвел зачет государственной пошлины в размере 12000 рублей, уплаченной по платежным поручениям №962180 от 14.12.2022, №962223 от 14.12.2023, №976105 от 19.12.2022.

Излишне уплаченная государственная пошлина в размере 493 рубля подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Обязать товарищество собственников жилья «Мечта» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) перечислить некоммерческой организации «Ростовская областной общественно полезный фонд содействия капитальному ремонту» (ОГРН <***>, ИНН <***>) денежные средства, уплаченные собственниками помещений в качестве взносов на капитальный ремонт со специального счета №40705810452090091603, открытого в ПАО Сбербанк, на счет регионального оператора № 40703810200300000220, открытый ы филиале Центральный Банка ВТБ (ПАО), для формирования фонда капитального ремонта многоквартирного дома № 12/139 корпус 1 по ул. Чернышевского в г. Аксай Ростовской области, в соответствии с протоколом общего собрания собственников от 17.10.2023 №3.

Обязать товарищество собственников жилья «Мечта» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) передать некоммерческой организации «Ростовский областной общественно полезный фонд содействия капитальному ремонту» (ОГРН <***>, ИНН <***>) реестр собственников помещений в многоквартирном доме № 12/139 корпус 1 по ул. Чернышевского в г. Аксай Ростовской области с указанием фамилии, имени, отчества каждого собственника, площади принадлежащего ему помещения, суммы уплаченных собственниками помещений взносов на капитальный ремонт общего имущества в разрезе лицевых счетов, документы, подтверждающие расходование денежных средств со специального счета №40705810452090091603.

Взыскать с товарищества собственников жилья «Мечта» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу некоммерческой организации «Ростовская областной общественно полезный фонд содействия капитальному ремонту» (ОГРН <***>, ИНН <***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 12 000 руб.

Возвратить некоммерческой организации «Ростовская областной общественно полезный фонд содействия капитальному ремонту» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета 493 рубля излишне уплаченной государственной пошлины по платежному поручению №976105 от 19.12.2022.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Жигало Н. А.