Решение от 3 апреля 2024 г. по делу № А39-1747/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А39-1747/2024
город Саранск
03 апреля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 27 марта 2024 года.

Решение в полном объеме изготовлено 03 апреля 2024 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в лице судьи Бобкиной С.П., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Артамоновой В.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

акционерного общества «Мордовская электросетевая компания»

к Администрации городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия

о взыскании задолженности за декабрь 2023 года в сумме 65443руб. 07коп.,

участники процесса не явились,

у с т а н о в и л:

акционерное общество «Мордовская электросетевая компания» (далее - Общество, истец) обратилось в суд с иском к Администрации городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия (далее – Администрация, ответчик) с требованием о взыскании задолженности по оплате коммунальных ресурсов (горячая вода), поставленных в декабре 2022 года в муниципальные жилые помещения, не оборудованные приборами учета в размере повышающего коэффициента в сумме 65443 руб. 07 коп.

Ответчик возражал против удовлетворения требований по доводам из представленного отзыва.

Извещенные надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания истец и ответчик в суд не явились. На основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие сторон.

Из материалов дела следует, что основным видом деятельности акционерного общества «Мордовская электросетевая компания» является производство и передача тепловой энергии и горячей воды (ОКВЭД 35.30).

В муниципальной собственности городского поселения Рузаевка находятся жилые помещения в многоквартирных домах городского поселения Рузаевка.

С 01.07.2015 истец, являясь ресурсососнабжающей организацией, поставляющей коммунальный ресурс для предоставления коммунальной услуги горячее водоснабжение и отопление, расторгнув договоры на поставку коммунального ресурса для МКД с управляющими организациями, перешел на прямые договорные отношения с собственниками и нанимателями жилых помещений, расположенных в многоквартирных жилых домах (МКД).

Как указал истец и не оспорил ответчик, в нарушение требований действующего жилищного законодательства спорные жилые помещения не оснащены индивидуальными приборами учета горячей воды.

Данное обстоятельство послужило истцу основанием для взыскания с ответчика разницы между объемом потребления горячей воды, рассчитанным по нормативу непосредственно потребителям коммунальной услуги, и объемом потребления горячей воды, определенным по правилам пункта 42 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 (далее – Правила №354), с применением повышающего коэффициента равного показателю 1,5.

Акт на оплату повышающего коэффициента за декабрь 2023 года на сумму 65443 руб. 07 коп. направлялся ответчику для подписания, что подтверждается сопроводительным письмом Общества от 10.01.2024 №15-01/24 (получено нарочно 11.01.2024). Ответчиком указанный акт не подписан и не оплачен.

Претензия истца к ответчику с требованием оплаты задолженности оставлена последним без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в суд с рассматриваемым иском.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с их условиями и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

В соответствии со статьей 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

На основании статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу пункта 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Учитывая, что объектом поставки коммунального ресурса являются многоквартирные жилые дома, к правоотношениям сторон применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации №354 от 06.05.2011 (далее - Правила №354).

Статьей 13 Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Названным Законом на собственников помещений в многоквартирных домах возложена обязанность по оснащению и вводу в эксплуатацию приборов учета используемых воды, тепловой энергии (за исключением индивидуальных приборов учета тепловой энергии), электрической энергии и газа.

В целях стимулирования потребителей к установке индивидуальных, общих (квартирных), а также коллективных (общедомовых) приборов учета потребления коммунальных ресурсов и, соответственно, определения объема и стоимости потребленных потребителями коммунальных услуг исходя из объемов соответствующих коммунальных ресурсов, определенных по показаниям данных приборов учета, в Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 №306 (далее - Правила №306) были введены повышающие коэффициенты, применяемые с 1 января 2015 года, при определении нормативов потребления коммунальных услуг в жилых помещениях и предоставленных на общедомовые нужды при наличии технической возможности установки коллективных (общедомовых), индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета.

В силу части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

С 30.06.2016 пункты приложения к Правилам №306, которыми установлены повышающие коэффициенты к нормативам потребления коммунальных услуг, признаны утратившими силу в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 №603. Этим же Постановлением в Правила №354 внесены дополнения, в силу которых при наличии технической возможности установки приборов учета тепловой энергии, холодной воды, горячей воды и (или) электрической энергии размер платы за соответствующую коммунальную услугу определяется по формулам приложения к Правилам №354 исходя из норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению и отоплению с учетом повышающего коэффициента.

Таким образом, исходя из положений, содержащихся в Правилах №306 и Постановлении Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 №603, повышающие коэффициенты подлежат применению при расчете платы лишь в случае неисполнения собственником обязанности по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета тепловой энергии, холодной воды, горячей воды и (или) электрической энергии исключительно при наличии технической возможности установки таких приборов учета.

Обязанность по подтверждению отсутствия технической возможности установки индивидуального прибора учета возложена на потребителя. Исходя из прямого указания, приведенного в пояснениях к формуле расчёта 4 а (1) приложения № 2 Правил № 354, именно потребитель услуги должен представить доказательства невозможности учёта ресурса ввиду отсутствия технической возможности установки прибора учета и лишь после представления такого доказательства (акта об отсутствии технической возможности установки индивидуального прибора учёта) приобретает право платить за ресурс по «базовому нормативу» без применения повышающего коэффициента.

Факт отсутствия индивидуальных приборов учета горячей воды в жилых помещениях, принадлежащих ответчику, в спорный период последним не оспорен.

Доказательств отсутствия технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета в спорных жилых помещениях ответчик не представил.

В подтверждение обратного, в материалы дела Администрацией представлены акты обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета от 05.12.2018 года по следующим адресам: РМ, <...>, в которых указано, что по результатам обследований техническая возможность установки ИПУ имеется (п. 7 актов).

Кроме того, ответчиком представлен контракт №21 от 01.09.2021, заключенный между ответчиком и ООО «Альтернатива» на установку ИПУ в домах согласно списку домов из Приложения №1 к контракту.

Однако, 22.04.2021 данный контракт был расторгнут сторонами по Соглашению №2.

Доказательств установки ИПУ в спорных квартирах в период действия контракта № 21 и после его расторжения ответчиком не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчик, имея техническую возможность, не оборудовал спорные квартиры индивидуальными приборами учета.

Иные обстоятельства, которые бы препятствовали ответчику для установки ИПУ в спорных квартирах, судом не установлены.

Из вышеуказанных норм права следует, что повышающие коэффициенты подлежат применению при расчетах с субъектами, которыми не исполнена соответствующая обязанность по установке приборов учета при наличии такой технической возможности.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 10.10.2018 №307-ЭС18-17104, Администрация относится к лицам, обязанным оборудовать квартиры индивидуальными (квартирными) приборами учета.

Нарушение ответчиком обязанности по установке приборов учета при наличии такой технической возможности, является основанием для взыскания с Администрации спорной задолженности.

Из буквального толкования положений статьи 157 ЖК РФ, статьи 13 Федерального закона №261-ФЗ, системного толкования положений Правил №309, Правил №354 следует, что начисление платы за коммунальные услуги с применением повышающих коэффициентов к нормативу потребления возможно только в отношении собственников жилых помещений и не может быть осуществлено в отношении нанимателей, не наделенных полномочиями по самостоятельному решению вопроса об оснащении помещений приборами учета потребляемых энергоресурсов и не несущих соответствующих обязанностей по их установке.

Таким образом, довод ответчика о том, что наниматели жилых помещений не обращались к нему с требованием об установке ИПУ существенного значения для рассмотрения дела не имеет, поскольку обязанность по установке индивидуального прибора учета на нанимателей жилых помещений действующим законодательством не возложена.

С 30.06.2016 повышающий коэффициент, величина которого с 01.01.2017 принимается равным 1,5, применяется в порядке, установленном Правилами №354, путем включения данного коэффициента в формулы расчета размера платы за коммунальные услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению и отоплению.

Согласно пункту 42 Правил №354 при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и в случае наличия обязанности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется по формуле 4(1) приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению с применением повышающего коэффициента, а в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении, которое не оснащено такими приборами учета, определяется по формуле 23(1) приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления горячей воды с применением повышающего коэффициента.

Истец произвел расчет в соответствии с формулой, приведенной в пункте 42 Правил №354 с применением указанной в формуле величины повышающего коэффициента 1,5.

Расчет истца судом принят, ответчиком не опровергнут.

На день принятия решения доказательств частичной или полной оплаты долга ответчик суду не представил (статьи 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), иск не оспорил.

Согласно пункту 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

На основании изложенного с ответчика в пользу истца подлежит взысканию санкция в виде повышенной платы за коммунальный ресурс (горячая вода), поставленный в декабре 2023 года в жилые помещения, принадлежащие Администрации, в размере 65443 руб. 07 коп.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины по делу в сумме 2618 руб. относятся на ответчика и подлежат возмещению истцу.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

взыскать с Администрации городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу акционерного общества «Мордовская электросетевая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность в сумме 65443руб. 07коп., расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2618руб.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья С.П. Бобкина