Решение от 6 марта 2020 г. по делу № А27-24653/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru

Тел. (384-2) 58-43-26, тел./факс (384-2) 58-37-05

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А27-24653/2019
город Кемерово
06 марта 2020года
Резолютивная часть решения оглашена 04 марта 2020года

Полный текст решения изготовлен 06 марта 2020года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Андугановой О. С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Покосовой Н. Ю., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Водоканал», город Новокузнецк, Кемеровская область (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к муниципальному казенному предприятию «Водоснаб Новокузнецкого муниципального района», Кемеровская область , Новокузнецкий район (ОГРН <***>, ИНН <***>),

муниципальному образованию «Новокузнецкий муниципальный район» в лице администрации Новокузнецкого муниципального района, Новокузнецкий район, Кемеровская область (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании денежных средств,

при участии:

от сторон - не явились;

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Водоканал» (далее – ООО «Водоканал», истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к муниципальному казенному предприятию «Водоснаб Новокузнецкого муниципального района» (далее – МКП «Водоснаб НМР», ответчик 1) и в порядке субсидиарной ответственности к муниципальному образованию «Новокузнецкий муниципальный район» в лице администрации Новокузнецкого муниципального района (далее – Администрация, ответчик 2) о взыскании 6 559 020 рублей 19 коп. задолженности по оплате по договору на отпуск воды и прием сточных вод №1731 от 25.12.2018года за период июль, август, сентябрь 2019года.

Определением арбитражного суда Кемеровской области от 25 октября 2019года исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание на 17 декабря 2019года.

Определением от 17 декабря 2019года подготовка дела к судебному разбирательству завершена, судебное заседание по делу назначено на 16 января 2020года, которое судом откладывалось на 10 февраля 2020года, впоследствии в связи с не извещением субсидиарного ответчика на 04 марта 2020года.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в порядке статей 121 – 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ), явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Истцом заявлено ходатайство о рассмотрении судом спора в отсутствие своего представителя. Дело рассмотрено судом в судебном заседании в отсутствие представителей сторон по имеющимся письменным доказательствам (ст.156 АПК РФ).

Как установлено судом, между ООО «Водоканал» (организация ВКХ) и МКП «Водоснаб НМР» (абонент) имеются длящиеся хозяйственные правоотношения, основанные на договоре холодного водоснабжения и водоотведения №1731 от 25.12.2018года, в редакции протокола разногласий от 10.01.2019года.

В соответствии с заключенным договором организация ВКХ обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязался, в том числе, оплачивать принятую холодную (питьевую) воду и водоотведение в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены договором (пункт 1 договора). Абонент оплачивает полученную холодную воду и отведенные сточные воды до 10 числа месяца, следующего за расчетным месяцем, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5 числа месяца, следующего за расчетным (пункт 8 договора). Сведения об узлах учета и приборах учета воды, сточных вод и местах отбора проб воды, сточных вод приведены в приложении № 4 к договору.


Согласно п. 7 договора оплата по настоящему договору осуществляется абонентом по тарифам на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и (либо) водоотведение, устанавливаемым в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании цен (тарифов).

Расчетный период, установленный настоящим договором равен одному календарному месяцу. Абонент вносит оплату по настоящему договору в следующем порядке; 50 процентов стоимости объема воды (сточных вод) потребленной (сброшенной) абонентом за предыдущий месяц, вносится до 18-го числа текущего месяца;

- оплата за фактически поданную в истекшем месяце холодную воду и (или) оказанные услуги водоотведения с учетом средств, ранее внесенных абонентом в качестве оплаты за холодную воду и водоотведение в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно – канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем. ( п. 8 договора),

Согласно п. 70-71 договор вступает в силу с 01 января 2019года и заключен на срок до 31 декабря 2019года. ( п. 70-71) .

Как следует из материалов дела, истцом в адрес МКП «Водоснаб Новокузнецкого муниципального района» были оказаны услуги по водоснабжению и водоотведению , что подтверждается выставленными в адрес ответчика счетами – фактурами №19078962 от 31 июля 2019года на сумму 2 571 557, 76 рублей, №19088962 от 31 августа 2019года на сумму 2 680 948, 37 рублей, №19098962 от 12 сентября 2019года на сумму 1 306 514, 06 рублей, всего на сумму 6 559 020 рублей 19 коп. К счетам – фактурам приложены расшифровки суммы начислений по объемам и стоимости оказанных услуг по поставке воды и водоотведению.

Направление (вручение) ответчику указанных счетов- фактур ООО «ВОДОКАНАЛ» подтверждено письмами с отметками о вручении ответчику исх. №1016/2019 от 31.07.2019года ( получено вх. №625 от 02.08.2019года) исх. №1046/2019 от 05.09.2019года ( вх. №738 от 09.09.2019года), исх. №1302/2019 от 23.09.2019года ( получена вх. №761 от 24.09.2019года).

Поскольку указанные счета – фактуры оплачены не были, истец обратился к МКП «Водоснаб Новокузнецкого муниципального района» с претензией исх. №1990/2019 от 25.09.2019года с требованием об оплате суммы задолженности в размере 6 559 020, 91 рубль, которая не была исполнена, что явилось основанием обращения истца с настоящим иском в суд.

Суд удовлетворил исковые требования в связи со следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ) водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. По договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета. К договору водоснабжения применяются положения о договоре энергоснабжения, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения (части 1,2 статьи 13 Закона № 416-ФЗ). Аналогичные обязанности сторон предусмотрены пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации. По договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения. К договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения (части 1, 2 статьи 14 Закона № 416-ФЗ). К отношениям сторон по единому договору холодного водоснабжения и водоотведения применяются в соответствующих частях правила о договорах холодного водоснабжения и водоотведения, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа договора (часть 2 статьи 15 Закона № 416-ФЗ). В соответствии со статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий, за исключением случаев, предусмотренных законом, не допускаются. Количество поставленной ответчику воды, услуг водоотведения в период с июля 2019года по сентябрь 2019года, определенное по показаниям приборов учета, указано в расшифровках к счетам-фактурам.

Объемы оказанных услуг, их стоимость ответчиком в ходе рассмотрения настоящего дела не оспорены. Стоимость питьевой воды, услуги водоотведения определена по тарифам, утвержденным в приложении к Постановлению Региональной энергетической комиссии Кемеровской области от 19.12.2018 № 602. Доказательства уплаты долга в размере 6 559 020 , 19 рублей ответчик суду не представил. Исковые требования в сумме 6 559 020, 19 рублей долга признаны судом обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Согласно пункту 6 статьи 113 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник имущества казенного предприятия несет субсидиарную ответственность по обязательствам такого предприятия при недостаточности его имущества. Как установлено пунктом 1 статьи 399 ГК РФ, до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику. Если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность.

В соответствии с пунктом 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. Поскольку казенное предприятие (основной должник) не исполнило обязательств по оплате потребленных коммунальных ресурсов и услуг в заявленных периодах, субсидиарную ответственность несет собственник имущества соответствующего казенного предприятия «Водоснаб Новокузнецкого муниципального района», коим является Администрация Новокузнецкого муниципального района.

В соответствии со статьями 158 и 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации по искам, предъявляемым к муниципальному образованию о взыскании денежных средств за счет средств казны муниципального образования, его интересы представляет главный распорядитель бюджетных средств. Согласно абзацу четвертому пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 № 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" кредитор вправе одновременно предъявить иск к основному должнику - казенному учреждению и должнику, несущему ответственность при недостаточности лимитов бюджетных обязательств - главному распорядителю бюджетных средств, осуществляющему финансовое обеспечение деятельности находящегося в его ведении казенного учреждения за счет средств соответствующего бюджета. В случае удовлетворения такого иска в резолютивной части судебного акта следует указывать на взыскание суммы задолженности с казенного учреждения (основного должника), а при недостаточности лимитов бюджетных обязательств - с главного распорядителя бюджетных средств. Администрация Новокузнецкого муниципального района осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы (подпункт 10 пункта 1 статьи 43, пункт 2 статьи 56 Устава муниципального образования «Новокузнецкий муниципальный район»). Администрация является главным распорядителем бюджетных средств на 2019 и на плановый период 2020 и 2021 год.

Учитывая, что от имени муниципального образования его интересы в суде представляет главный распорядитель бюджетных средств, в силу правовых положений, установленных статьями 113 и 399 ГК РФ, разъяснений Верховного Суда Российской Федерации подлежат удовлетворению требования истца о взыскании долга в порядке субсидиарной ответственности с собственника предприятия в лице главного распорядителя бюджетных средств - Администрации Новокузнецкого муниципального района. При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению в полном объеме на основании статей 309, 310, 539-544 Гражданского кодекса Российской Федерации с отнесением на ответчиков расходов по уплате государственной пошлины согласно части 1 статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Иск удовлетворить.

Взыскать с муниципального казенного предприятия «Водоснаб Новокузнецкого муниципального района» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Водоканал», а при недостаточности имущества у муниципального казенного предприятия «Водоснаб Новокузнецкого муниципального района» субсидиарно с Администрации Новокузнецкого муниципального района 6 559 020 рублей 19 коп. долга по договору холодного водоснабжения и водоотведения №1731/В-ЭР-001/ 19 от 25 декабря 2018года за период с июля 2019года по сентябрь 2019года, 55 795 рублей в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия посредством подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.



Судья О. С. Андуганова