Постановление от 26 января 2024 г. по делу № А03-11583/2023

Арбитражный суд Алтайского края (АС Алтайского края) - Административное
Суть спора: об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов субъектов РФ



СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

улица Набережная реки Ушайки, дом 24, Томск, 634050, http://7aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ


город Томск Дело № А03-11583/2023 Резолютивная часть постановления объявлена 24 января 2024 года. Постановление изготовлено в полном объеме 26 января 2024 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Павлюк Т.В., судей Кривошеиной С.В., ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО2, рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Мелздрав 1» ( № 07АП-10272/23), на решение Арбитражного суда Алтайского края от 10.11.2023 по делу № А03-11583/2023 (судья Ильичева Л.Ю.) по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Мелздрав 1» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Алтайскому краю (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации № 1598А от 13.03.2023 и обязании МИФНС № 16 по Алтайскому краю осуществить государственную регистрацию завершения реорганизации ООО «Мелздрав 1» в форме присоединения к нему других юридических лиц в течение 5 рабочих дней, с привлечением к участию в дело третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, УФНС России по Алтайскому краю, ООО «Аптека Здоровея»,

В судебном заседании приняли участие:

от заявителя: ФИО3, представитель по доверенности от 20.12.2023, паспорт (до перерыва) после перерыва к онлайн заседанию не подключилась;

от заинтересованного лица: ФИО4, представитель по доверенности от 09.01.2024, паспорт (до перерыва) после перерыва к онлайн заседанию не подключился;

от третьего лица: ФИО5, представитель по доверенности от 09.01.2024, паспорт; от иных лиц, участвующих в деле: без участия (извещены);

УСТАНОВИЛ:


общество с ограниченной ответственностью «Мелздрав 1» (ИНН <***>) (далее – заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Алтайскому краю (далее – заинтересованное лицо, Инспекция) решения об отказе в государственной регистрации № 1598А от 13.03.2023 и обязании МИФНС № 16 по Алтайскому краю осуществить государственную регистрацию завершения реорганизации ООО «Мелздрав 1» в форме присоединения к нему других юридических лиц в течение 5 рабочих дней. К участию в дело в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора привлечены: УФНС России по Алтайскому краю, ООО «Аптека здоровея».

Решением суда от 10.11.2023 в удовлетворении требований отказано.

Не согласившись с принятым решением, заявитель в апелляционной жалобе просит его отменить, вынести новый судебный акт об удовлетворении требований. Апелляционная жалоба мотивирована неполным выяснением обстоятельств дела, несоответствием выводов, изложенных в решении фактическим обстоятельствам дела, недоказанностью имеющих значение для дела обстоятельств, неправильным применением норм процессуального и материального права.

Инспекция, Управление в отзывах, представленных в суд в соответствии со статьей 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) представители в судебном заседании, доводы апелляционной жалобы отклонили, просят решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Представитель заявителя доводы апелляционной жалобы поддержала.

В соответствии со статьей 123, 156 АПК РФ в судебном заседании объявлен перерыв с 15.01.2024 до 24.01.2024.

Представитель заявителя, инспекции, несмотря на удовлетворенное ходатайство и обеспечение судом технической возможности проведения судебного заседания в онлайн-режиме с использованием системы веб-конференции, в назначенное время к участию в заседании не подключились по неизвестным причинам. По контактному телефону, указанному в ходатайстве, судом осуществлены попытки передать телефонограмму о начале судебного заседания и необходимости представителю осуществить подключение, однако на звонки суда ответа не последовало. Учитывая, что в суде система веб- конференции работает надлежащим образом, каких-либо ходатайств от представителей заявителя, инспекции не поступило, суд апелляционной инстанции пришел к заключению о возможности рассмотрения апелляционной жалобы по существу в данном судебном

заседании без участия представителя заявителя, инспекции расценивая такое поведение как неявку в судебное заседание.

В соответствии со статьей 123, 156 АПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Рассмотрев дело в порядке апелляционного производства, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как установлено судом, согласно сведениям ЕГРЮЛ ООО «Мелздрав 1» (Основное общество) находится в процессе реорганизации в форме присоединения к нему другого юридического лица ООО «Аптека Здоровья» (присоединяемое общество). Между ООО «Аптека Здоровья» и ООО «Мелздрав 1» заключен договор о присоединении от 23.08.2022 без номера. Согласно представленным документам, 06.02.2023 юридическое лицо - ООО «Мелздрав 1» по электронным каналам связи представило в регистрирующий орган заявление о государственной регистрации в связи с завершением реорганизации юридического лица по форме № Р12016, в связи с реорганизацией в форме присоединения ООО «Аптека Здоровья» к ООО «Мелздрав 1», с приложением: договора о присоединении от 23.08.2022. В соответствии с обязанностью, возложенной статьей 51 ГК РФ и пунктом 4.2 статьи 9 Федерального закона № 129-ФЗ, регистрирующий орган 13.02.2023 принял решение о приостановлении государственной регистрации и предоставил заявителю право в срок до 02.03.2023 представить необходимые документы и пояснения для завершения процедуры реорганизации.

13.02.2023 решение о приостановлении государственной регистрации направлено по адресу электронной почты юридического лица, указанному в представленном заявлении по форме № Р12016.

Пояснения и документы от ООО «Мелздрав 1» в регистрирующий орган не поступали.

По результатам рассмотрения указанного заявления 13.03.2023 регистрирующим органом принято решение № 1598А об отказе в государственной регистрации юридического лица ООО «Мелздрав 1» в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона № 129-ФЗ.

Отказывая заявителю в регистрации по представленному пакету документов, регистрирующий орган исходил из того, что в нарушение положений подпункта 3 статьи 17 Федерального закона № 129-ФЗ, статьи 21 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее - Федеральный закон № 14-ФЗ)

договор о присоединении от 23.08.2022 считается не представленным, поскольку отсутствует его нотариальное удостоверение.

ООО «Мелздрав 1» обратилось в Управление с жалобой от 26.04.2023 (вх. от 02.05.2023 № 0619зг) на решение Инспекции от 13.03.2023 № 1598А об отказе в государственной регистрации завершении реорганизации ООО «Мелздрав 1» в форме присоединения к нему другого юридического лица.

Проверив доводы заявителя, исследовав и оценив представленные материалы, Управлением 25.05.2023 вынесено решение об оставлении жалобы без удовлетворения № 07-08/08561@.

Полагая указанное решение незаконным, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении требований, суд пришел к выводу о соответствии оспариваемых решений нормам Закона № 129-ФЗ. Суд апелляционной инстанции поддерживает выводы суда на основании следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. Частью 4 статьи 200 АПК РФ установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Таким образом, для признания решения регистрирующего органа незаконным необходимо установить наличие двух обстоятельств: несоответствие такого

решения действующему законодательству и нарушение принятым решением прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с положениями части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действия (бездействия), возлагается на соответствующий орган или должностное лицо. Между тем, пунктом 1 статьи 65 АПК РФ установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением Единого государственного реестра юридических лиц, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон № 129-ФЗ). В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона № 129-ФЗ в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы. В соответствии с подпунктом «д» пункта 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ в государственном реестре в обязательном порядке должны содержаться: - сведения об учредителях (участниках) юридического лица, в отношении акционерных обществ также сведения о держателях реестров их акционеров, в отношении обществ с ограниченной ответственностью; - сведения о размерах и номинальной стоимости долей в уставном капитале общества, принадлежащих обществу и его участникам, о передаче долей или частей долей в залог или об ином их обременении, сведения о лице, осуществляющем управление долей, переходящей в порядке наследования.

На основании части 4 статьи 5 Закона № 129-ФЗ записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр. При несоответствии указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи сведений государственных реестров сведениям, содержащимся в документах, представленных при государственной

регистрации, сведения, указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений.

Согласно части 9 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Закон № 149-ФЗ) информация, содержащаяся в государственных информационных ресурсах, является официальной; государственные органы обязаны обеспечить достоверность и актуальность такой информации.

Статьями 57 - 60 ГК РФ определены правовые основания и порядок осуществления реорганизации юридических лиц.

В соответствии с пунктами 1 и 4 статьи 57 ГК РФ реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами. Юридическое лицо считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц. При реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.

В силу пункта 1 статьи 53 Закона № 14-ФЗ присоединением общества признается прекращение одного или нескольких обществ с передачей всех их прав и обязанностей другому обществу.

В соответствии со статьями 17, 23 Закона № 129-ФЗ основанием для государственной регистрации юридического лица является надлежащим образом поданное заявление, содержащее всю необходимую информацию.

Представляемые для государственной регистрации документы должны соответствовать требованиям закона и как составляющая часть государственных реестров, являющихся федеральным информационным ресурсом, содержать достоверную информацию.

Согласно пункту 3 статьи 17 Закона № 129-ФЗ при реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица в регистрирующий орган по месту нахождения юридического лица, к которому осуществляется присоединение, представляются заявление о внесении записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти

(заявление о внесении записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица по форме № Р16003), иные предусмотренные законодательством документы.

В пункте 1 статьи 23 Федерального закона № 129-ФЗ дается исчерпывающий перечень случаев, в которых допускается отказ в государственной регистрации.

Отказ в государственной регистрации предусмотрен в том числе, в случае непредставления определенных названным Законом необходимых для государственной регистрации документов (пункт "а"); представления документов, содержащих недостоверные сведения (пункт "ч").

В соответствии с пунктом 2 статьи 53 Федерального закона № 14-ФЗ общее собрание участников каждого общества, участвующего в реорганизации в форме присоединения, принимает решение о такой реорганизации, об утверждении договора о присоединении, а общее собрание участников присоединяемого общества также принимает решение об утверждении передаточного акта.

Федеральным законом от 30.03.2015 № 67-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения достоверности сведений, представляемых при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», вступившим в силу с 01.01.2016, внесены изменения в пункт 11 статьи 21 Федерального закона № 14-ФЗ, согласно которым сделка, направленная на отчуждение доли или части доли в уставном капитале общества, подлежит нотариальному удостоверению путем составления одного документа, подписанного сторонами. Несоблюдение нотариальной формы влечет за собой недействительность этой сделки.

Исчерпывающий перечень случаев, когда нотариальное удостоверение этой сделки не требуется, приведен в абзаце втором пункта 11 статьи 21 Федерального закона № 14- ФЗ: в случаях перехода доли или части доли к обществу, предусмотренных пунктом 18 указанной статьи и пунктами 4 - 6 статьи 23 указанного Федерального закона, и в случаях распределения доли между участниками общества и продажи доли всем или некоторым участникам общества либо третьим лицам в соответствии со статьей 24 Федерального закона № 14-ФЗ.

Как следует из материалов дела, ООО «Мелздрав 1» находится в процессе реорганизации в форме присоединения к нему другого юридического лица ООО «Аптека Здоровея» (ИНН <***>).

Согласно представленным документам, юридическое лицо ООО «Мелздрав 1» по электронным каналам связи 06.02.2023 вх. № 1598А представило в регистрирующий орган

заявление о государственной регистрации в связи с завершением реорганизации юридического лица по форме № Р12016, в связи с реорганизацией в форме присоединения ООО «Аптека здоровея» к ООО «Мелздрав 1», с приложением договора о присоединении от 23.08.2022.

Согласно представленным документам, юридическое лицо ООО «Мелздрав 1» по электронным каналам связи 06.02.2023 вх. № 1598А представило в регистрирующий орган заявление о государственной регистрации в связи с завершением реорганизации юридического лица по форме № Р12016, в связи с реорганизацией в форме присоединения ООО «Аптека здоровея» к ООО «Мелздрав 1», с приложением договора о присоединении от 23.08.2022.

В соответствии с обязанностью, возложенной статьей 51 ГК РФ и пунктом 4.2 статьи 9 Федерального закона № 129-ФЗ, регистрирующий орган 13.02.2023 принял решение о приостановлении государственной регистрации и предоставил заявителю право в срок до 02.03.2023 представить необходимые документы и пояснения для завершения процедуры реорганизации. 13.02.2023 решение о приостановлении государственной регистрации направлено по адресу электронной почты юридического лица, указанному в представленном заявлении по форме № Р12016.

Между тем, пояснения и документы от ООО «Мелздрав 1» в регистрирующий орган не поступали.

По результатам рассмотрения указанного заявления 13.03.2023 регистрирующим органом принято решение № 1598А об отказе в государственной регистрации юридического лица ООО «Мелздрав 1» в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона № 129-ФЗ.

Как следует из материалов дела, между ООО «Аптека Здоровея» и ООО «Мелздрав 1» заключен договор о присоединении от 23.08.2022 без номера.

В соответствии с пунктом 1 статьи 93 ГК РФ переход доли или части доли участника общества в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью к другому лицу допускается на основании сделки или в порядке правопреемства либо на ином законном основании с учетом особенностей, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 08.02.1998 № 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Закон № 14-ФЗ).

Продажа либо отчуждение иным образом доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью третьим лицам допускается с соблюдением требований, предусмотренных законом об обществах с ограниченной ответственностью, если это не запрещено уставом общества (пункт 2 этой же статьи).

Согласно пунктам 1, 2 статьи 21 Закона № 14-ФЗ переход доли или части доли в уставном капитале общества к одному или нескольким участникам данного общества либо к третьим лицам осуществляется на основании сделки, в порядке правопреемства или на ином законном основании. Участник общества вправе продать или осуществить отчуждение иным образом своей доли или части доли в уставном капитале общества одному или нескольким участникам данного общества. Согласие других участников общества или общества на совершение такой сделки не требуется, если иное не предусмотрено уставом общества.

В соответствии с пунктом 11 статьи 21 Закона № 14-ФЗ, сделка, направленная на отчуждение доли или части доли в уставном капитале общества, подлежит нотариальному удостоверению путем составления одного документа, подписанного сторонами. Несоблюдение нотариальной формы влечет за собой недействительность этой сделки.

При этом, согласно редакции абз. 2 пункта 11 статьи 21 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью», действующей до 01.01.2016, нотариальное удостоверение сделки купли-продажи доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью не требовалось в случаях перехода доли к обществу в порядке, предусмотренном статьями 23 и 26 настоящего Федерального закона, распределения доли между участниками общества и продажи доли всем или некоторым участникам общества либо третьим лицам в соответствии со статьей 24 настоящего Федерального закона, а также при использовании преимущественного права покупки путем направления оферты о продаже доли или части доли и ее акцепта в соответствии с пунктами 5 - 7 настоящей статьи.

До 01.01.2016 законодательство не требовало заключения в подобном случае договора в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами.

С учетом статей 432, 433, а также пункта 2 статьи 434 ГК РФ акцепт в такой ситуации мог свидетельствовать о заключении договора и реализации преимущественного права приобретения доли. Кроме того, не требовалось и нотариального удостоверения сделки купли-продажи доли, состоявшейся в результате использования участником общества или обществом преимущественного права покупки доли (пункт 11 статьи 21 Закона об обществах с ограниченной ответственностью в редакции, действовавшей до вступления в силу Закона № 67-ФЗ).

Федеральным законом от 30.03.2015 № 67-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения достоверности сведений, представляемых при государственной регистрации юридических лиц и

индивидуальных предпринимателей» внесены существенные изменения в Федеральный закон от 8 февраля 1998 года № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью».

В частности, абзац второй пункта 11 статьи 21 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» изложен в следующей редакции: «Нотариальное удостоверение этой сделки не требуется в случаях перехода доли или части доли к обществу, предусмотренных пунктом 18 настоящей статьи и пунктами 4 - 6 статьи 23 настоящего Федерального закона, и в случаях распределения доли между участниками общества и продажи доли всем или некоторым участникам общества либо третьим лицам в соответствии со статьей 24 настоящего Федерального закона».

Изменения, внесенные Федеральным законом от 30.03.2015 № 67-ФЗ, вступили в силу с 1 января 2016 года.

Следовательно, как верно заключил суд, после 01.01.2016 подлежат нотариальному удостоверению все сделки, направленные на отчуждение доли (части доли) в уставном капитале общества, кроме исчерпывающего перечня исключений, указанных в абз. 2 пункт 1 статьи 21 Закона об обществах с ограниченной ответственностью (отчуждение доли в порядке пункта 18 статьи 21, пункта 4- 6 статьи 23, статьи 24 Закона об обществах с ограниченной ответственностью). Заключение обществом или участниками общества договора купли-продажи доли в уставном капитале в рамках реализации права преимущественной покупки доли предусмотрено пункта 5-7 статьи 21 Закона об обществах с ограниченной ответственностью и к числу исключений из правила об обязательном нотариальном удостоверении сделок не относятся.

Таким образом, в соответствии с абзацем вторым пункта 11 статьи 21 Закона об обществах с ограниченной ответственностью в действующей редакции, которая распространяется и на спорные правоотношения, при использовании преимущественного права покупки доли, начиная с 01.01.2016 договор купли-продажи доли между участниками общества и обществом или другими участниками, в том числе договор о присоединении должен заключаться путем составления одного документа, подписываемого сторонами, и удостоверяться нотариально.

Данный вывод также подтверждается позицией Федеральной налоговой службы РФ, отраженной в пункте 2 Письма от 11 января 2016 г. № ГД-4-14/52@ «О некоторых вопросах, связанных с применением Федеральных законов от 30 марта 2015 года № 67- ФЗ, от 29 июня 2015 года № 209-ФЗ и от 29 декабря 2015 года № 391-ФЗ», согласно которому: «сделка, направленная на переход доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью при использовании преимущественного права покупки путем направления оферты о продаже доли или части доли и ее акцепта в

соответствии с пунктами 5 - 7 статьи 21 Федерального закона от 8 февраля 1998 года № 14-ФЗ, после 1 января 2016 года подлежит нотариальному удостоверению».

Следовательно, договор о присоединении от 23.08.2022 должен соответствовать положениям Федерального закона от 8 февраля 1998 года № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» в редакции Федерального закона от 30.03.2015 № 67- ФЗ.

В соответствии со статьей 1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 № 4462-1 (далее - Основы) нотариат в Российской Федерации призван обеспечивать в соответствии с Конституцией Российской Федерации, конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации, настоящими основами защиту права и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами, предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации. К нотариальным действиям, совершаемым нотариусами, занимающимися частной практикой, относятся действия указанные в статье 35 Основ, законодательными актами Российской Федерации могут быть предусмотрены и иные нотариальные действия. Нотариус удостоверяет сделки, для которых законодательством Российской Федерации установлена обязательная нотариальная форма (статья 53 Основ). В силу статьи 43 Основ при удостоверении сделок выясняется дееспособность граждан и проверяется правоспособность юридических лиц, участвующих в сделках. В случае совершения сделки представителем проверяются и его полномочия. В соответствии со ст. 54 указанных Основ нотариус обязан разъяснить сторонам смысл и значение представленного ими проекта сделки и проверить, соответствует ли его содержание действительным намерениям сторон и не противоречит ли требованиям закона. Нотариус, совершающий нотариальное удостоверение сделки, направленной на отчуждение доли или части доли в уставном капитале общества, проверяет полномочие отчуждающего их лица на распоряжение такими долей или частью доли, а также удостоверяется в том, что отчуждаемые доля или часть доли полностью оплачены. Полномочие лица, отчуждающего долю или часть доли в уставном капитале общества, на распоряжение ими подтверждается документами, на основании которых доля или часть доли ранее была приобретена соответствующим лицом, а также выпиской из ЕГРЮЛ, содержащей сведения о принадлежности лицу отчуждаемых доли или части доли в уставном капитале общества и полученной нотариусом в электронной форме в день удостоверения сделки (пункт 13 статьи 21).

Согласно пунктам 10 и 14 Методических рекомендаций по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами Российской Федерации, утвержденных

приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 15.03.2000 № 91 (далее - Методические рекомендации), совершая в соответствии со статьями 53 - 56 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате удостоверение сделок с имуществом, нотариус проверяет: 1) принадлежность этого имущества на праве собственности или ином вещном праве; 2) наличие сособственников; 3) наличие обременений, запрещения отчуждения или ареста данного имущества. Удостоверяя сделки, касающиеся обязательственных прав участников юридических лиц, нотариус руководствуется федеральными законами и учредительными документами этих юридических лиц (например, статьей 79, пунктом 6 статьи 93, пунктом 3 статьи 111 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом «Об акционерных обществах», Федеральным законом «Об обществах с ограниченной ответственностью», Федеральным законом «О производственных кооперативах», Федеральным законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»). В Рекомендациях по применению отдельных положений Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью», подготовленных Федеральной нотариальной палатой (далее - Рекомендации), указан перечень документов, рекомендуемый для истребования нотариусами при удостоверении сделок, направленных на отчуждение доли учредителя общества: устав общества; договор об учреждении общества, решение единственного учредителя о создании общества (при отчуждении доли учредителем общества); выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения о принадлежности лицу доли общества; документ, подтверждающий принадлежность лицу доли общества (учредительный договор; нотариально удостоверенный договор о приобретении доли; документ, выражающий содержание сделки о приобретении доли, совершенной в простой письменной форме; свидетельство о праве на наследство; свидетельство о праве собственности на долю в общем имуществе супругов и т.п.); документ общества, подтверждающий оплату доли отчуждающим ее лицом; документ общества, подтверждающий соблюдение правил использования преимущественного права покупки доли общества, установленных Федеральным законом и уставом общества; согласие супруга на отчуждение и покупку доли общества; иные документы, необходимые для совершения сделки в соответствии с законодательством, вытекающие из существа конкретной сделки. В этих же Рекомендациях указано на то, что перечень документов, подтверждающих полномочие лица на отчуждение доли общества, определен пунктом 13 статьи 21 Закона № 14-ФЗ. Указанный перечень документов не является исчерпывающим и зависит от конкретных обстоятельств заключаемой сделки.

Таким образом, нотариальная форма придает сделке особую достоверность, вносит ясность во взаимоотношения сторон по вопросу ее содержания и факта ее совершения.

В настоящем случае, пунктом 1.1 вышеуказанного договора установлено, что стороны договорились реорганизовать путем присоединения ООО «Аптека Здоровея» (присоединяемое общество) к ООО «Мелздрав 1» (сновное общество) с переходом всех прав и обязанностей от присоединяемого общества к основному.

Согласно сведениям ЕГРЮЛ размер уставного капитала ООО «Аптека здоровея» составляет 10 000 руб.

Учредителями ООО «Аптека здоровея» являются: ЗАО «Мелодия здоровья» доля 2 500 руб.(25 %), ФИО6 доля 4 935 руб. (49,35 %), ФИО7 – доля 2 565 руб. (25,65 %).

Размер уставного капитала ООО «Мелздрав 1» составляет 160 000 руб.

Учредителями ООО являются: АО «Мелодия здоровья» доля 40 000 руб.(25 %), ФИО6 доля 78 960 руб. (49,35 %), ФИО7 – доля 41 040 руб. (25,65 %).

Как установлено пунктами 4.1, 4.2 договора о присоединении уставной капитал основного общества формируется путем сложения уставных капиталов обществ, участвующих в реорганизации.

Размер уставного капитала Основного общества в результате реорганизации будет составлять 170 000 руб.

После реорганизации доли ООО «Мелздрав 1» распределяются следующим образом, как указано пунктом 4.4 договора о присоединении: - АО «Мелодия здоровья» - 42 500 руб. (25 %); - ФИО6 – 83 895 руб. (49,35 %); - ФИО7 – 43 605 руб. (25,65 %).

Пунктом 4.5 указанного договора о присоединении указано, что изменение уставного капитала в связи с реорганизацией в форме присоединения отражаются в уставе основного общества путем внесения в него изменений на основании решения совместного собрания участников основного и присоединяемых обществ.

Таким образом, присоединяемое общество вследствие реорганизации передает (отчуждает) 100% уставного капитала ООО «Мелздрав 1».

При этом в нарушение требований пункта 11 статьи 21 Федерального закона № 14- ФЗ представленный для государственной регистрации прекращения деятельности ООО «Аптека здоровея» договор о присоединении нотариально не удостоверен. Альтернативный способ заверения документов уставом ООО «Мелздрав 1», ООО «Аптека Здоровея» не предусмотрен.

В соответствии со статьей 58 ГК РФ при присоединении юридического лица к

другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица (универсальное правопреемство). Этот способ приобретения права предусмотрен пунктом 2 статьи 218 ГК РФ в качестве самостоятельного основания приобретения права: право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества; в случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам – правопреемникам реорганизованного юридического лица.

Однако по форме переход имущественных прав и обязанностей оформляется договором независимо от его гражданско-правового содержания.

Несоблюдение нотариальной формы влечет за собой недействительность указанного договора (пункт 11 статьи 21 Федерального закона № 14-ФЗ). Таким образом, независимо от вида договора, которым произведено отчуждение доли, эта сделка подлежит нотариальному удостоверению (пункт 11 статьи 21 Федерального закона № 14-ФЗ).

С учетом изложенного, вопреки ошибочной позиции апеллянта, регистрирующий орган, исходя из пункта 1.1 договора о присоединении от 23.08.2022 с учетом перехода всех прав и обязанностей реорганизуемого юридического лица к основному обществу, уставный капитал основного общества определяется в размере, равном сумме всех уставных капиталов основного и присоединяемого общества, при присоединении присоединяемого общества подлежат погашению, в том числе, доля в уставном капитале (пункты 4.1, 4.2 договора присоединения), пришел к правомерному выводу, о том, что ООО «Аптека здоровея» как присоединяемое общество вследствие реорганизации передает (отчуждает) свой уставный капитал основному обществу - ООО «Мелздрав 1», в связи с чем, такая сделка по отчуждению доли или части доли в уставном капитале общества подлежит нотариальному удостоверению в силу пункта 11 статьи 21 Закона № 14-ФЗ.

Позиция заявителя относительно невозможности подписания и предоставления нотариусом заявления по форме № Р12016 в регистрирующий орган также является ошибочной, противоречит Федеральному закону № 129-ФЗ, в связи с чем, отклонена судом.

Так, приказом ФНС России от 31.08.2020 № ЕД-7-14/617@ «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств» утверждено заявление о государственной

регистрации в связи с завершением реорганизации юридического лица по форме № Р12016 (приложение № 3 к настоящему приказу).

Пунктом 1 статьи 9 Федерального закона № 129-ФЗ установлено, что представление документов в регистрирующий орган может быть осуществлено нотариусом по просьбе заявителя, представление документов осуществляется нотариусом путем их направления в регистрирующий орган в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», либо единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

В рамках рассмотрения дела, представитель Инспекции пояснил, что регистрирующим органом регулярно принимаются решения о государственной регистрации в связи с завершением реорганизации юридического лица в форме присоединения по формам № Р12016, вместе с тем заявителями предоставляются нотариально удостоверенные договора о присоединении.

Учитывая изложенное, доводы заявителя относительно невозможности заверения нотариусом договора о присоединении являются несостоятельными и подлежат отклонению судом. С учетом изложенного, суд обоснованно отказал ООО «Мелздрав 1» в удовлетворении заявленных требований.

Оснований не согласиться с данными выводами у суда апелляционной инстанции не имеется. Доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными. При изложенных обстоятельствах, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется. Судебные расходы по оплате государственной пошлины в апелляционной инстанции, согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и подпункту 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с отсутствием оснований для удовлетворения апелляционной жалобы относятся на ее подателя.

Руководствуясь статьей 110, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

П О С Т А Н О В И Л:


решение Арбитражного суда Алтайского края от 10.11.2023 по делу № А03-11583/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Мелздрав 1» - без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Мелздрав 1» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 1500 руб., излишне уплаченную по апелляционной инстанции по платежному поручению № 3185 от 23.11.2023.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Алтайского края.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, направляется лицам, участвующим в деле, согласно статье 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса "Картотека арбитражных дел" http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Председательствующий Т.В. Павлюк

Судьи С.В. Кривошеина

ФИО1



Суд:

АС Алтайского края (подробнее)

Истцы:

ООО "Мелздрав 1" (подробнее)

Ответчики:

МИФНС России №16 по Алтайскому краю. (подробнее)