Решение от 17 сентября 2021 г. по делу № А60-37965/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


МОТИВИРОВАННОЕ
РЕШЕНИЕ

Дело №А60-37965/2021
17 сентября 2021 года
г. Екатеринбург




Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи В.В. Окуловой рассмотрел дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "РЕМЭЛЕКТРОПРОМ" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Краснотурьинске Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании недействительным решения от 14.07.2021 №075S19210019942 в части назначения суммы штрафа.


Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, о принятии искового заявления, возбуждении производства по делу и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены арбитражным судом надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда.

Отводов суду не заявлено.


Судом 17.09.2021 путем подписания резолютивной части вынесено решение.


Общество с ограниченной ответственностью "РЕМЭЛЕКТРОПРОМ" обратилось в арбитражный суд с заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Краснотурьинске Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании недействительным решения от 14.07.2021 №075S19210019942 в части назначения суммы штрафа.

Органом пенсионного фонда представлен отзыв, считает оспариваемое решение законным и обоснованным.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд



установил:

14.07.2021 в отношении общества с ограниченной ответственностью «РЕМЭЛЕКТРОПРОМ» было принято решение № 075S19210019942 о привлечении его к ответственности, предусмотренной абз.З ст. 17 ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон) за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М, предусмотренных п.2.2. ст. 11 Закона, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, и назначен штраф в размере 33 500 (тридцать три тысячи пятьсот) рублей.

Полагая, что органом пенсионного фонда вынесено решение без учета смягчающих ответственность обстоятельств, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны представлять в территориальные органы Пенсионного фонда РФ документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (часть 3 статьи 17 Федерального закона №27-ФЗ).

Из материалов дела следует, что страхователем нарушен срок предоставления отчетности по форме СЗВ-м за период апрель 2021 года на 1 рабочий день.

Заявитель считает, что органом контроля при принятии решения не были учтены обстоятельства, смягчающие ответственность за совершение правонарушения, такие как: незначительное количество дней просрочки, отсутствие негативных последствий для бюджета, размер штрафа не соответствует степени и тяжести нарушения, ранее к ответственности заявитель не привлекался.

Вопросы исчисления и уплаты страховых взносов, в том числе на обязательное пенсионное страхование, регулируются главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации. Соответственно при установлении ответственности и назначении наказания необходимо руководствоваться главой 15 данного Кодекса.

Согласно пункту 4 статьи 112 НК РФ обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом или налоговым органом, рассматривающим дело, и учитываются им при наложении санкций за налоговые правонарушения в порядке, установленном статьей 114 НК РФ. При наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей настоящего Кодекса (пункт 3 ст.114 Кодекса).

Заявитель ссылается на то, что нарушение срока было вызвано тем, что отключением трансформатора, находящегося на территории 6-й серии «РУСАЛ-Краснотурьинск» и обеспечивающего электричеством заявителя, вследствие чего отсутствовало энергоснабжение здания, в котором осуществляет свою деятельность заявитель. В подтверждение представлена справка от 17.05.2021 «РУСАЛ-Краснотурьинск» (филиал АО «РУСАЛ УРАЛ») об отключении трансформатора. Подача электричества возобновилась спустя 3 часа 15 минут после отключения. В результате внештатного отключения возникла неисправность сервера, на котором хранится информация, в том числе сведения по форме СЗВ-М, и у лица ответственного за подачу сведений не было возможности 17.05.2021 сформировать, распечатать и выгрузить отчет и направить его по каналам телекоммуникационной связи.

По факту отсутствия электроснабжения в период с 12 часов 45 минут 17.05.2021 а до 16 часов 00 минут 17.05.2021 и возникшей неисправности сервера заявителем был составлен соответствующий акт.

Данное обстоятельство не является основанием для освобождения от ответственности, поскольку заявитель не принял своевременных мер по представлению отчетности.

Вместе с тем суд при принятии решения учитывает, что просрочка составила 1 день, вину общество признает, принимая во внимание принцип соразмерности наказания содеянному, отсутствие негативных последствий для бюджета пенсионного фонда, суд считает необходимым снизить размер штрафа до 3350 рублей.

В силу главы 25.3 НК РФ отношения по уплате государственной пошлины возникают между ее плательщиком – лицом, обращающимся в суд, и государством. Исходя из положений подпункта 1 пункта 3 статьи 44 НК РФ отношения по поводу уплаты государственной пошлины после ее уплаты прекращаются.

Согласно статье 110 АПК РФ между сторонами судебного разбирательства возникают отношения по распределению судебных расходов, которые регулируются главой 9 АПК РФ. Законодательством не предусмотрены возврат заявителю уплаченной государственной пошлины из бюджета в случае, если судебный акт принят в его пользу, а также освобождение государственных органов, органов местного самоуправления от процессуальной обязанности по возмещению судебных расходов.

Таким образом, если судебный акт принят не в пользу государственного органа (органа местного самоуправления), расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению соответствующим органом в составе судебных расходов (пункт 21 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах»).

На основании изложенного, государственная пошлина в размере 3 000 руб. подлежит взысканию с заинтересованного лица в пользу заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Признать недействительным решение, принятое Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Краснотурьинске Свердловской области № 075S19210019942 от 14.07.2021 в части привлечения общества с ограниченной ответственностью "РЕМЭЛЕКТРОПРОМ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ответственности в виде штрафа в размере, превышающем 3 350 руб.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Краснотурьинске Свердловской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью "РЕМЭЛЕКТРОПРОМ" в течение 10 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу.

3. В порядке распределения судебных расходов взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Краснотурьинске Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "РЕМЭЛЕКТРОПРОМ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 3 000 (три тысячи) рублей, в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

4. Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия в полном объеме.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

6. Исполнительный лист выдается взыскателю только по его ходатайству независимо от подачи в суд заявления о составлении мотивированного решения или подачи апелляционной жалобы (абзац 2 пункта 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 апреля 2017 г. № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве»).

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел».

Выдача исполнительных листов производится не позднее пяти дней со дня вступления в законную силу судебного акта.

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.



Судья В.В. Окулова