Решение от 19 мая 2019 г. по делу № А40-82177/2019

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-82177/19-37-652
г. Москва
20 мая 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 мая 2019 года

Полный текст решения изготовлен 20 мая 2019 года

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Скачковой Ю.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело

по исковому заявлению МИНОБОРОНЫ РОССИИ (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к АО "БТК ГРУПП" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании неустойки (пени) по государственному контракту от 26.01.2016 № 1616187365232533149000000/4-16 в размере 1 546 880 руб. 41 коп.

При участии:

от истца – не явился, извещен;

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 04.10.2018 № 292.

УСТАНОВИЛ:

Министерство обороны Российской Федерации обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к Акционерному обществу «БТК групп» о взыскании неустойки (пени) по государственному контракту от 26.01.2016 № 1616187365232533149000000/4-16 в размере 1 546 880 руб. 41 коп.

Иск заявлен на основании ст. 309, 310 и мотивирован ненадлежащим исполнением ответчиком принятых на себя обязательств по государственному контракту от 26.01.2016 № 1616187365232533149000000/4-16 в части нарушения сроков поставки товара.

Истец, уведомленный надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства в порядке ст.ст. 121,122 АПК РФ, в заседание не явился, заявлений, ходатайств не подал, в связи с чем, спор рассматривается в его отсутствие порядке ст. 156 АПК РФ.

Ответчик относительно удовлетворения заявленных исковых требований возражал, представил отзыв на исковое заявление, согласно которому заявленные требования считает не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, заявил ходатайство о снижении неустойки (пени) в порядке ст. 333 ГК РФ.

В соответствии с абз. 2 ч. 1 ст. 121 АПК РФ (в редакции Федерального закона от 27.07.2010г. № 228-ФЗ) информация о принятии искового заявления к производству, о времени и месте судебного заседания опубликована на официальном сайте Арбитражного суда города Москвы: www.msk.arbitr.ru.

Определением суда от 04.04.2019 лица, участвующие в деле извещены о возможности рассмотрения дела по существу в судебном заседании суда первой инстанции непосредственно после завершения предварительного судебного заседания при отсутствии возражений сторон. Ни ответчиком, ни истцом, возражений относительно продолжения рассмотрения дела в судебном заседании непосредственно после завершения предварительного судебного заседания и относительно рассмотрения дела в их отсутствие не заявлено.

Дело рассмотрено в судебном заседании суда первой инстанции непосредственно после завершения предварительного судебного заседания.

Суд, рассмотрев исковые требования, выслушав доводы ответчика, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 26.01.2016 между Министерством обороны Российской Федерации (далее – Заказчик, Истец) и Акционерным обществом «БТК групп» (далее – Поставщик, Ответчик) заключен государственный контракт № 1616187365232533149000000/4-16 на поставку вещевого имущества (далее - товар) для нужд Министерства обороны Российской Федерации в 2016 году (далее - Контракт).

Согласно п. 2.1. Контракта Поставщик обязуется в установленный Контрактом срок поставить Заказчику Товар в количестве, комплектности, соответствующий качеству и требованиям, установленным Контрактом, путем его передачи Грузополучателю на условиях, установленных Контрактом.

Согласно п. 2.2. Контракта Заказчик обязуется принять и оплатить поставленный Товар, соответствующий требованиям, установленным Контрактом.

Поставщик обязан осуществить доставку товара Грузополучателям в сроки, установленные подпунктом 3.2.2 Контракта.

Согласно п. 4.1. Контракта Цена Контракта составляет 432 845 376 руб.

Пунктом 6.6. Контракта установлено, что датой поставки товара является дата подписания Грузополучателем акта приема-передачи товара.

В нарушение условий Договора Ответчик осуществил поставку товара на сумму 58 471 862 руб. 52 коп. с нарушением предусмотренного Контрактом срока, что подтверждается представленными в материалы дела актами приема-передачи товара.

Пунктом 1 ст. 329 ГК РФ установлено, что исполнение обязательств может обеспечиваться, в том числе, неустойкой.

Согласно ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Из условий Контракта следует, что стороны согласовали основания наступления ответственности за ненадлежащее исполнение обязательств в виде неустойки (пени).

В соответствии с п. 10.2. Контракта в случае просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного Контрактом, Заказчик вправе потребовать уплату неустойки (пени). Неустойка (пеня) начисляется за каждый день просрочки Поставщиком исполнения обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства. Размер такой неустойки (пени) устанавливается Контрактом в размерах, определяемых в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2017 года № 1042, за каждый факт просрочки, но не менее законной неустойки, за каждый факт просрочки.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 30 августа 2017 года № 1042, неустойка (штраф, пени) начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Согласно расчету Истца, размер неустойки (пени) за период с 01.09.2016 по 01.02.2017 составляет 1 546 880 руб. 41 коп.

Истцом в адрес Ответчика направлена претензия от 25.10.2017 № 212/6/2949 с требованием об оплате начисленной неустойки (пени).

Указанная претензия Ответчиком оставлена без удовлетворения.

Отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме, суд исходил из следующего.

В соответствии со ст. 307 ГК РФ, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенные действия, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. В соответствии со ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которое ссылается как на основание своих требований и возражений.

Суд не может согласиться с произведенным Истцом расчетом неустойки (пени) по следующим основаниям.

Истец применяет в расчете недействующую ставку рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии с Правилами № 1042 размер неустойки определяется, исходя ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

Согласно п. 38 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017, при расчете пени, подлежащей взысканию в судебном порядке за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту в соответствии с частями 5 и 7 статьи 34 Закона о контрактной системе, суд вправе применить размер ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на момент вынесения судебного решения.

В соответствии с указанием ЦБ РФ от 11.12.2015г. № 3894-У с 1 января 2016 года Банком России не устанавливается самостоятельное значение ставки рефинансирования, значение ставки рефинансирования приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату.

Согласно Информации Банка России от 17.12.2018 размер ключевой ставки Банка России составляет 7,75 %, что исключает возможность применения иной ставки.

Ответчиком представлен контрарссчет неустойки (пени).

Согласно расчету Ответчика, размер неустойки (пени) за период с 01.09.2016 по 01.02.2017 составляет 825 174 руб. 93 коп.

Произведенный Ответчиком расчет неустойки (пени) судом проверен и признан арифметически верным.

Вместе с тем, согласно ст. 2 ФЗ от 29.12.2012 г. № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» правовое регулирование отношений в сфере государственного оборонного заказа осуществляется также нормами ФЗ от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Согласно п. 6.1. ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в 2015 и 2016 годах в случаях и в порядке, которые определены Правительством РФ, заказчик предоставляет отсрочку уплаты неустоек и осуществляет списание начисленных сумм неустоек. Данная норма в соответствии с ч. 3 ст. 3 № 390-ФЗ действует до 01.01.2017г.

Во исполнение п. 9 антикризисного плана, направленного на обеспечение в 2015 году исполнения государственных контрактов, снижения финансовой нагрузки на участников закупок, Правительством РФ приняты: Постановление от 05.03.2015г. № 196 «О случаях и порядке предоставления заказчиком в 2015г. отсрочки по уплате неустоек и осуществления списания начисленных сумм неустоек» и Постановление от 14.03.2016г. № 190 «О случаях и порядке предоставления заказчиком в 2016г. отсрочки по уплате неустоек и осуществления списания начисленных сумм неустоек».

Пунктом 1 Постановления № 190 установлено, что заказчики предоставляют отсрочку уплаты неустоек и осуществляют списание начисленных сумм неустоек в случае завершения в полном объеме в 2015 или 2016 годах исполнения поставщиком всех обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением гарантийных обязательств.

Пунктом 42.1 ст. 112 ФЗ от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ предусмотрено, что начисленные поставщику, но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015 и (или) 2016 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением № 190 основаниями для полного списания заказчиком неустоек являются:

- завершение в 2015 или 2016 годах исполнения поставщиком всех обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением гарантийных обязательств;

- условия контракта не были изменены в 2015 или 2016 годах в соответствии с ч. 1.1. ст. 95 закона № 44-ФЗ;

- общая сумма неуплаченных неустоек не превышает 5% цены контракта.

В п. 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утверждённого Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017 г., сказано, что при установлении фактических оснований для применения мер Правительства Российской Федерации по стабилизации экономики, предусмотренных постановлениями Правительства РФ № 196 и № 190, взыскание с поставщика суммы неуплаченных неустоек, начисленных при исполненных в 2015, 2016 годах всех обязательствах, предусмотренных контрактом, за исключением гарантийных обязательств, нарушает приведенное законодательство и законные интересы ответчика.

Согласно п. 14.1. Контракта государственный контракт вступает в силу с момента его подписания сторонами (26.01.2016) и действует до 31.12.2016.

Заявленная к взысканию сумма от Контракта составляет 0,19 % и не превышает 5 % цены Контракта.

С учетом изложенного Истец был обязан в самостоятельном порядке осуществить списание неустойки, поскольку Ответчиком соблюдены следующие условия: исполнение Поставщиком всех обязательств, предусмотренных Контрактом в 2016 году, общая сумма неуплаченных неустоек по контракту не превышает 5 % цены Контракта.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст. 307, 309, 310, 330, 484, 486 ГК РФ, ст.ст. 65,71,110,167-171,176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске МИНОБОРОНЫ РОССИИ (ОГРН <***>, ИНН <***>) к АО "БТК ГРУПП" (ОГРН <***>, ИНН <***>) отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья

Ю.А. Скачкова