Решение от 5 февраля 2020 г. по делу № А55-15651/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть решения объявлена 30.01.2020.

Полный текст решения изготовлен 05.02.2020.

05 февраля 2020 года

Дело №

А55-15651/2018

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Рысаевой С.Г.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сурковой Е.В.

рассмотрев в судебном заседании 30 января 2020 года дело по иску

Открытого акционерного общества "Тевис"

к Обществу с ограниченной ответственностью "Департамент ЖКХ г. Тольятти"

с участием в деле МП «Инвентаризатор» (445019, <...>) в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора

о взыскании 1 228 825 руб. 08 коп.

при участии в заседании:

от истца –не явился, извещён.

от ответчика – не явился, извещён.

от третьего лица – не явился, извещён.

установил:

Открытое акционерное общество «Тевис» (далее - истец, ОАО «Тевис») обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к Обществу с ограниченной ответственностью «Департамент ЖКХ г. Тольятти» (далее - ответчик, ООО «Департамент ЖКХ г. Тольятти») (после смены наименования – Общество с ограниченной ответственностью «Велес») о взыскании 1 229 762,77 руб. основного долга по договору холодного водоснабжения и водоотведения от 01.01.2017 № 1087в за период - март 2018 года.

Дело рассматривалось с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Муниципального предприятия городского округа Тольятти «Инвентаризатор».

Решением Арбитражного суда Самарской области от 25.01.2019, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.07.2019, иск удовлетворен частично. С ООО «Департамент ЖКХ г. Тольятти» в пользу ОАО «Тевис» взыскана задолженность в размере 1 228 825,08 руб. по договору холодного водоснабжения и водоотведения от 01.01.2017 № 1087в за март 2018 года, а также расходы по госпошлине в сумме 25 279 руб. В остальной части в иске отказано.

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 03.10.2019 решение Арбитражного суда Самарской области от 25.01.2019 и Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.07.2019 по делу № А55-15651/2018 отменено в части удовлетворения исковых требований о взыскании 12 018,70 руб., в части отказа во взыскании 937,69 руб.

В указанной части дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Самарской области.

В остальной части решение Арбитражного суда Самарской области от 25.01.2019 и Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.07.2019 по делу № А55-15651/2018 оставлены без изменения.

Истец, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Ответчик в судебное заседание не явился, исковые требования не признает по мотивам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Третье лицо в отзыве на иск указало, что не располагает техническими паспортами на нежилые помещения, в судебное заседание не явилось, считается надлежащим образом, извещённым в соответствии с ч.6 ст. 121 АПК РФ, поскольку получило определение о привлечении его к участию в деле третьим лицом (ув. 08017) и соответственно должен был самостоятельно предпринимать меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников информации и любых средств связи.

Пункт 2 части 6 ст. 121 АПК РФ устанавливает, что лица участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствии сторон.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Как следует из материалов дела, 01.07.2017 между ОАО «Тевис» (Ресурсоснабжающая организация) и ООО «Департамент ЖКХ г. Тольятти» (Исполнитель) заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения № 1087в, по условиям которого Ресурсоснабжающая организация обязуется поставлять (подавать) Исполнителю через централизованные сети инженерно-технического обеспечения питьевую воду и обеспечивать отведение (прием и очистку) сточных бытовых вод, а Исполнитель обязуется на условиях, предусмотренных данным договором оплачивать поставленную Ресурсоснабжающей организацией питьевую воду (в целях обеспечения предоставления потребителям коммунальной услуги) и отведенные бытовые сточные воды, соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, установленные законодательством Российской Федерации, а также обеспечивать безопасную эксплуатацию и исправность внутридомовой системы, с использованием которой осуществляется потребление коммунального ресурса.

В соответствии с пунктом 4.2 договора (в редакции протокола согласования разногласий от 30.03.2017) оплата по настоящему договору производится Исполнителем по платежным документам Ресурсоснабжающей организации с приложением акта оказанных услуг и счета-фактуры, в срок до 25 числа месяца, следующего за расчетным.

Истец указал, что свои договорные обязательства по поставке энергоресурсов за март 2018 года выполнил в полном объеме на сумму 4 089 716 руб. 82 коп., однако ответчик свои обязательства по оплате не исполнил.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик указал, что между сторонами имеется спор относительно примененного тарифа, а именно истец применяет тариф на водоотведение сточных вод, отводимых нормируемыми абонентами в размере 15,89 руб., а ответчик тариф на водоотведение хозяйственно-бытовых сточных вод в размере 14,74 руб., в соответствии с Приказом Министерства энергетики и ЖКХ Самарской области от 04.12.2015 №527 «Об установлении тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения ОАО «ТЕВИС». Сумма задолженности, непринятая ответчика в результате разногласий относительно тарифа составила 937 руб. 69 коп.

По мнению истца, в данном случае подлежит применению тариф на водоотведение в зависимости от рода деятельности, осуществляемой в помещениях, расположенных в многоквартирном доме, в связи с чем ОАО «Тевис» формирует счета на оплату ООО «Департамент ЖКХ г. Тольятти» из 2-х составляющих:

- объем от хозяйственно-бытовой деятельности в процессе проживания в многоквартирном доме населения, умноженный на тариф в размере 14,74 руб. за 1 куб.м (без НДС), установленный в отношении услуг по водоотведению хозяйственно-бытовых сточных вод;

- объем от иной деятельности, в том числе от нежилых помещений в многоквартирном доме, умноженный на тариф в размере 15,89 руб. за 1 куб.м (без НДС), установленный в отношении услуг по водоотведению сточных вод, отводимых нормируемыми абонентами.

По мнению ответчика, в отношениях между сторонами должен применяться единый тариф в размере 14,74 руб. за 1 куб.м., установленный в отношении услуг по водоотведению хозяйственно-бытовых сточных вод, поскольку нормативы по составу сточных вод не только не устанавливаются к управляющим организациям, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирными домами, но и сами собственники нежилых помещений не обладают признаками нормируемых абонентов, для которых устанавливаются нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод.

Правоотношения сторон по холодному водоснабжению и водоотведению регулируются статьями 539-548 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон № 416-ФЗ), Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 (далее – Правила № 124), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила № 644).

Статьей 4 ЖК РФ установлено, что правоотношения по предоставлению коммунальных услуг регулируются нормами жилищного законодательства.

В рассматриваемом случае спорные услуги оказывались ответчику как исполнителю коммунальных услуг.

В части отношений ресурсоснабжающей организации и исполнителя коммунальных услуг действует специальный нормативный акт, регулирующий отношения между ними – Правила № 124.

В силу пункта 3 Правил № 124 договоры ресурсоснабжения заключаются в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации, с учетом предусмотренных настоящими Правилами особенностей.

В соответствии частью 1 статьи 153, частью 4 статьи 154, пунктом 1 части 2 статьи 155 ЖК РФ, пунктами 63, 67 Правил № 354 на основании платежных документов граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги, которая включает в себя плату за водоотведение.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

В соответствии с пунктом 6 статьи 32 Закона № 416-ФЗ тарифы в сфере водоснабжения и водоотведения могут устанавливаться с календарной разбивкой и дифференцироваться, в том числе по системам водоснабжения и (или) водоотведения, с учетом объемов потребления, соответствия качества питьевой воды, горячей воды установленным требованиям, категорий сточных вод, жидких бытовых отходов, принимаемых в систему водоотведения, и иных критериев, установленных основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации. При установлении тарифов на очередной период регулирования учитываются экономически обоснованные расходы, понесенные организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в истекшем периоде регулирования, не учтенные при установлении тарифов, а также результаты исполнения инвестиционной и производственной программ в истекшем периоде регулирования.

В спорном периоде тарифы в сфере водоснабжения и водоотведения для ОАО «Тевис» установлены приказом Министерства от 04.12.2015 № 527 «Об установлении тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения ОАО «Тевис».

При этом установленные названным приказом тарифы согласно пункту 11 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406, дифференцированы с учетом категории сточных вод на:

- хозяйственно-бытовые сточные воды, отводимые товариществами собственников жилья, жилищно-строительными, жилищными и иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями и другими лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, жителями индивидуальных жилых домов и другими абонентами, отводящими преимущественно сточные воды, связанные с хозяйственно-бытовой деятельностью, в отношении которых не устанавливаются нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод, нормативы допустимых сбросов абонентов (тариф на водоотведение сточных вод данной категории установлен в размере 14,74 руб. за 1 куб.м (без НДС);

- сточные воды, отводимые абонентами, для объектов которых устанавливаются нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод, нормативы допустимых сбросов абонентов (тариф на водоотведение сточных вод данной категории установлен в размере 15,89 руб. за 1 куб.м (без НДС).

Правилами № 644 установлен порядок установления абонентам нормативов по объему отводимых в централизованные системы водоотведения сточных вод, осуществления контроля за их соблюдением и определения размера платы абонентов при несоблюдении указанных нормативов.

Согласно пункту 135 Правил № 644 нормативы по объему сточных вод устанавливаются абонентам, за исключением абонентов с объемом отводимых сточных вод (без учета поверхностных сточных вод) менее 50 куб.м в сутки в среднем за истекший календарный год и товариществ собственников жилья, жилищно-строительных, жилищных кооперативов, иных специализированных потребительских кооперативов, управляющих организаций, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.03.2013 № 230 «О категориях абонентов, для объектов которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов» установлено, что к абонентам, для объектов которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, относятся юридические лица, которые заключили или обязаны заключить договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения, осуществляют деятельность, связанную с производством, переработкой продукции, и которым принадлежат на праве собственности или на ином законном основании канализационные выпуски в централизованную систему водоотведения. При этом среднесуточный объем отводимых (принимаемых) сточных вод с указанных объектов составляет более 200 куб. метров в сутки суммарно по всем выпускам в одну централизованную систему водоотведения.

Истцом в материалы дела представлено письмо МП г.о. Тольятти «Инвентаризатор» от 17.12.18 №4245-ПО, в котором указывает на наличие информации в отношении объектов капитального строительства, являющих самостоятельными зданиями. Согласно указанной информации часть зданий является магазинами, зданиями торговли и общественного питания, детской библиотеки, художественной школы, прокуратуры, административным зданием.

Материалами дела подтверждается и сторонами не оспаривается, что собственники объектов, перечисленных в приложении N 2 к договору, заключили договор управления с ответчиком, а он, в интересах собственников и во исполнение принятых перед ними обязательств, - договор ресурсоснабжения с истцом по делу.

Сведений о расторжении указанных договоров и признании их недействительными суду представлено не было.

Положения Правил N 354 и N 124 о прямых договорах между ресурсоснабжающими организациями и собственниками нежилых помещений, расположенных в МКД, условия договоров управления и ресурсоснабжения в исследуемой части не регулируют и обязательств сторон не отменяют.

Соответственно у ответчика имеются обязательства по оплате поставки коммунального ресурса и связанных с этим процессом услуг в нежилые помещения, в том числе отдельно стоящие здания, сети водоснабжения которых имеют технологическое присоединение к внутридомовым сетям многоквартирных жилых домов, а также в части выполнения иных обязательств ответчика в отношении данных объектов, как нарушающие публичные интересы, права и охраняемые законом интересы управляющей организации, а также неопределенного круга лиц (владельцев жилых помещений).

В Правилах N 644 приведен порядок установления абонентам нормативов по объему отводимых в централизованные системы водоотведения сточных вод, осуществления контроля за их соблюдением и определения размера платы абонентов при несоблюдении указанных нормативов.

Согласно пункту 135 Правил N 644 нормативы по объему сточных вод устанавливаются абонентам, за исключением абонентов с объемом отводимых сточных вод (без учета поверхностных сточных вод) менее 50 куб. м в сутки в среднем за истекший календарный год и товариществ собственников жилья, жилищно-строительных, жилищных кооперативов, иных специализированных потребительских кооперативов, управляющих организаций, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.03.2013 N 230 "О категориях абонентов, для объектов которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов" установлено, что к абонентам, для объектов которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, относятся юридические лица, которые заключили или обязаны заключить договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения, осуществляют деятельность, связанную с производством, переработкой продукции, и которым принадлежат на праве собственности или на ином законном основании канализационные выпуски в централизованную систему водоотведения. При этом среднесуточный объем отводимых (принимаемых) сточных вод с указанных объектов составляет более 200 куб. метров в сутки суммарно по всем выпускам в одну централизованную систему водоотведения.

В обоснование своей позиции об отнесении спорных потребителей, в интересах которых заключен договор ресурсоснабжения, к нормируемым абонентам и верности собственного расчета истец ссылается на отраженные в договоре назначения и род деятельности нежилых объектов (приложение N 2), а также на содержание приложений к договору, в которых приведена ориентировочная расчетная ставка за негативное воздействие на окружающую среду и работу централизованной системы водоотведения при сбросе загрязняющих веществ в централизованную систему водоотведения (приложение N 3); нормативы водоотведения (приложение 10.1); места расположения контрольных канализационных колодцев и частота отбора проб в отношении нежилых объектов (приложение N 11).

Ответчик представленные истцом доказательства в нарушение требований статьи 65 АПК РФ не опроверг, иных доказательств в подтверждение собственной позиции не представил.

Учитывая вышеизложенное и в соответствии с ст.ст.309,310,548,782 ГК РФ суд считает исковые требования в части взыскания 12 956 руб. 39 коп. основного долга в отношении нежилых помещений подлежащими удовлетворению.

Расходы по госпошлине в сумме 2000 руб. в соответствии с ст.110 АПК РФ относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца.

Руководствуясь ст.ст.110,156,167-171,176,259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Велес" в пользу Открытого акционерного общества "Тевис" 12 956 руб. 39 коп. основного долга, а также расходы по госпошлине в сумме 2000 руб.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/
С.Г. Рысаева