Решение от 19 сентября 2019 г. по делу № А43-24101/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-24101/2019

г. Нижний Новгород 19 сентября 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 12 сентября 2019 года

Полный текст решения изготовлен 19 сентября 2019 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

Судьи Требинской Ирины Владимировны (шифр 13-539),

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

заместителя военного прокурора Западного военного округа в защиту интересов РФ в лице: Министерства обороны Российской Федерации, г.Москва Федерального государственного казенного учреждения «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ (ИНН <***> ОГРН <***>), г.Москва,

к ответчику: Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Богородского муниципального района Нижегородской области (ИНН <***> ОГРН <***>), Нижегородская область, г.Богородск,

третьи лица: Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат» Нижегородской области, г.Нижний Новгород; Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, г.Нижний Новгород, Территориальное управление Росимущества в Нижегородской области, Администрация Богородского района Нижегородской области,

о признании сделки по регистрации права собственности на нежилые здания, признании права собственности и права оперативного управления,

при участии представителей сторон:

от истца ФИО2 по доверенности от 01.07.2019,

от ФГКУ ЦТУИО Минобороны РФ: ФИО3 по доверенности от 20.08.2019,

от ФКУ «Военный комиссариат» Нижегородской области, Министерства обороны РФ: ФИО4 по доверенностям от 06.12.2018/02.08.2018,

от иных лиц: не явились,

установил:

заместитель военного прокурора Западного военного округа обратился в Арбитражный суд Нижегородской области в защиту интересов РФ в лице: Министерства обороны Российской Федерации, г.Москва Федерального государственного казенного учреждения «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ к ответчику - Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Богородского муниципального района Нижегородской области с иском:

- о признании сделки по регистрации права собственности муниципальным образованием Богородский район Нижегородской области на нежилое здание общей площадью 826 кв.м с кадастровым номером 52:23:0050202:98, гараж общей площадью 131,2 кв.м с кадастровым номером 52:23:0050202:211, склад общей площадью 61,5 кв.м с кадастровым номером 52:23:0050202:186, склад общей площадью 49,1 кв.м с кадастровым номером 52:23:0050202:212, расположенные по адресу: <...>, недействительными как противоречащие закону;

- признании права собственности Российской Федерации на указанные объекты недвижимости;

- признании права оперативного управления за истцом на спорные объекты.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал.

ФКУ «Военный комиссариат» Нижегородской области, Министерство обороны РФ и ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации согласны с позицией истца.

Иные лица, участвующие в деле, явку представителей в суд не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

От Администрации Богородского муниципального района Нижегородской области поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ в отсутствие представителей не явившихся лиц, участвующих в деле.

Резолютивная часть решения объявлена 12.09.2019. Изготовление решения в полном объеме в порядке статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ откладывалось до 19.09.2019.

Как следует из исковых материалов, военный комиссариат городов Богородска, Павлово, Богородского Вачского, Павловского и Сосновского районов Нижегородской области занимает и использует объекты недвижимости, расположеные по адресу: <...>, а именно нежилое здание общей площадью 826 кв.м с кадастровым номером 52:23:0050202:98, гараж общей площадью 131,2 кв.м с кадастровым номером 52:23:0050202:211, склад общей площадью 61,5 кв.м с кадастровым номером 52:23:0050202:186, склад общей площадью 49,1 кв.м с кадастровым номером 52:23:0050202:212.

В соответствии с выписками из ЕГРН от 07.03.2019 №52/012/600/2019-4409, №52/012/600/2019-4410, №52/012/600/2019-4411, №52/012/600/2019-4412 право собственности на спорные объекты зарегистрировано за муниципальным образованием «Богородский район нижегородской области», о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 27.12.2006 сделаны соответствующие записи регистрации №52-52-03/041/2006-271, №52-52-03/041/2006-270, №52-52-03/041/2006-269, №52-52-03/041/2006-268 (л.д.33-41).

По мнению истца, государственная регистрация права собственности на вышеуказанные объекты недвижимости противоречит законодательству и нарушает законные интересы Российской Федерации.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Изучив материалы дела, выслушав представителей участвующих в деле лиц, суд удовлетворяет иск частично, исходя из следующего.

В соответствии с Приложением №1 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1 «О разграничении государственной собственности Российской федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», объекты государственной собственности, указанные в данном Приложении, независимо от того, на чьем балансе они находятся и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.

Из приложения 1 к названному постановлению следует, что к таким объектам относится в том числе имущество Вооруженных сил СССР.

В соответствии с пунктом 4 Положения о военных комиссариатах, утвержденного Указом Президента Российской Федерации №1609 от 07.12.2012, военные комиссариаты являются территориальными органами Министерства обороны Российской Федерации и входят в состав военных округов.

Факт того, что на момент разграничения государственной собственности спорные объекты использовалось отделом военного комиссариата, ответчиком не опровергается.

Исходя из изложенного, спорные объекты изначально не могли быть передано в муниципальную собственность.

Согласно статье 14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственной регистрации прав являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости.

В силу пунктов 3 и 5 статьи 1 Федерального Закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация - это юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Поскольку имущество Вооруженных сил СССР относится к федеральной собственности, требование истца о признании права федеральной собственности на спорные здания подлежит удовлетворению.

Истцом также заявлено требование о признании недействительными сделок по регистрации права собственности на спорные нежилое здание общей площадью 826 кв.м с кадастровым номером 52:23:0050202:98, гараж общей площадью 131,2 кв.м с кадастровым номером 52:23:0050202:211, склад общей площадью 61,5 кв.м с кадастровым номером 52:23:0050202:186, склад общей площадью 49,1 кв.м с кадастровым номером 52:23:0050202:212.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» не предусмотрен такой способ защиты права собственности как признание недействительной регистрации права собственности.

При этом право истца, нарушенное регистрацией права собственности на спорные объекты за муниципальным образованием, восстановлено путем признания права федеральной собственности на них.

В связи с этим суд отказывает в удовлетворении данного требования.

Кроме того, истец просит признать за ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России права оперативного управления на спорные объекты.

Согласно пункту 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в соответствии с пунктами 1, 2 статьи 299 ГК РФ право оперативного управления возникает на основании акта собственника о закреплении имущества за унитарным предприятием или учреждением, а также в результате приобретения унитарным предприятием или учреждением имущества по договору или иному основанию.

Однако истцом не представлено в материалы дела документов, подтверждающих передачу спорных объектов на праве оперативного управления ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России.

Учитывая данное обстоятельство, суд отказывает в удовлетворении указанного требования.

Расходы по госпошлине в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ относятся на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям, однако взысканию не подлежат по причине освобождения от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

признать право собственности Российской Федерации на нежилое здание военкомаата общей площадью 826 кв.м с кадастровым номером 52:23:0050202:98, гаража общей площадью 131,2 кв.м с кадастровым номером 52:23:0050202:211, склада общей площадью 61,5 кв.м с кадастровым номером 52:23:0050202:186, склада общей площадью 49,1 кв.м с кадастровым номером 52:23:0050202:212, расположенные по адресу: <...>.

В остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья И.В. Требинская