Решение от 17 июля 2020 г. по делу № А06-14296/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-14296/2019
г. Астрахань
17 июля 2020 года
Резолютивная часть решения оглашена 14 июля 2020 года;

Решение в полном объеме изготовлено 17 июля 2020 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе: судьи Баскаковой И.Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в судебном заседании дело по иску Агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области (ИНН <***>,ОГРН <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью «Стройимпульс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании по государственному контракту №0125500000218000500-0262794-01 от 17.12.2018г. штрафа в сумме 126 457 руб. 98 коп.

при участии:

от истца: ФИО2 – представитель по доверенности от 14.01.2020г.,

от ответчика: ФИО3 – представитель по доверенности от 14.01.2020г.

Агентство по управлению государственным имуществом Астраханской области обратилось в арбитражный суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Стройимпульс» о взыскании по государственному контракту №0125500000218000500-0262794-01 от 17.12.2018г. штрафа в сумме 126 457 руб. 98 коп.

Определением суда от 16 декабря 2019 года дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 17 февраля 2020 года суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Представитель истца поддержал заявленные исковые требования.

Представитель ответчика возражал относительно удовлетворения исковых требований, согласно доводам изложенным в отзыве на исковое заявление.

Выслушав представителей сторон, исследовав доказательства содержащиеся в материалах дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 17 декабря 2018 года между Агентством по управлению государственным имуществом Астраханской области, именуемым Заказчик, и Обществом с ограниченной ответственностью «Стройимпульс», именуемым Поставщик, был заключен государственный контракт №0125500000218000500-0262794-01 на приобретение жилого помещения, расположенного на территории муниципального образования «Камызякский район», в государственную собственность Астраханской области в целях формирования специализированного жилищного фонда Астраханской области для обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированного жилого помещения.

Согласно пункту 1.1 контракта поставщик обязуется передать в государственную собственность Астраханской области жилое помещение, расположенное на территории муниципального образования «Камызякский район» в целях формирования специализированного жилищного фонда Астраханской области для обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированного жилого помещения, в соответствии со Спецификацией (Приложение № 1 к Контракту), а Заказчик обязуется принять жилое помещение надлежащего качества и оплатить его в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом.

Согласно Спецификации (Приложение № 1 к Контракту), предметом контракта являлась передача в государственную собственность Астраханской области однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: <...>, общей площадью 39,2 кв.м..

Пунктом 2.1 контракта закреплена цена квартиры по итогам аукциона.

Согласно пункту 4.1 контракта поставка жилого помещения осуществляется по акту приема- передачи, в срок не позднее 24.12.2018г.

Как указывает истец в иске, и установлено судом при рассмотрении дела, в целях приёмки жилого помещения Заказчиком в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии Российской Федерации были получены выписки из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на 26.12.2018, на 27.12.2018 об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости. В результате чего было выявлено несоответствие площади и количества жилых помещений, указанных Поставщиком в заявке на участие в электронном аукционе со сведениями, содержащимся в ЕГРН.

В заявке Поставщика на участие в электронном аукционе указано: <...>, в ЕГРН, а согласно представленных в дело Выписок из ЕГРП на 26.12.2018 и на 27.12.2018 содержатся сведения о другом помещении: о двухкомнатной квартире, площадью 58,1 м2, расположенной по адресу: <...>.

Как следует из материалов дела, Заказчик, 28.12.2018 г. принял решение о расторжении вышеуказанного государственного контракта в одностороннем порядке.

09.01.2019 Агентство обратилась в Управление Федеральной антимонопольной службы Астраханской области (далее - Астраханское УФАС России) с заявлением о включении информации об ООО «СТРОЙИМПУЛЬС» в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

24.01.2019 Астраханским УФАС России в удовлетворении заявления Агентства о включении информации об ООО «СТРОЙИМПУЛЬС» было отказано.

В настоящем иске истцом заявлено о взыскании с ответчика штрафа в сумме 126 457,98 руб. в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по контракту.

В соответствии со статьями 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитор) определенные действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны исполняться надлежащим образом. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Проанализировав условия контракта, суд пришел к выводу о том, что сложившиеся правоотношения сторон регулируются нормами главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, общими нормами об обязательствах и положениями Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В соответствии с пунктом 9.3.2. государственного контракта от17.12.2018: «Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение Поставщиком обязательств предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом».

В соответствии с пунктом. 9.3.3. за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, размер штрафа, устанавливается в виде фиксированной суммы, определяемой в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2017 г. № 1042 в следующем порядке: 10 % цены контракта в случае, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей, что составляет 126 457 (сто двадцать шесть тысяч четыреста пятьдесят семь) рублей 98 копеек.

В силу части 8 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Указанная норма является императивной.

Из представленных в дело доказательств, суд приходит к выводу, что обязательства по передаче квартиры, с теми техническим характеристиками, которые указаны в Спецификации к контракту, ответчиком не были исполнены.

Представленные Поставщиком сведения по контракту на момент заключения контракта и на момент срока передачи квартиры не соответствовали сведениям, содержащимся в ЕГРН и препятствовали проведению государственной регистрации перехода права собственности на поставляемое жилое помещение.

Из материалов дела следует, что ответчик первоначально документы на регистрацию за ним права собственности на квартиру (однокомнатную, площадью общей площадью 39,2 кв.м. по адресу <...>) передал в Росреестр только 10 декабря 2018, которые были возвращены ему. Затем ответчиком документы на регистрацию прав сдавались 24 декабря 2018 г., и уже потом после истечения сроков передачи квартиры, снова сданы 25 января 2019 г., уже после принятия решения Заказчиком об одностороннем расторжении контракта.

По условиям п.5.4 контракта моментом исполнения обязательств Поставщика по передаче жилого помещения по настоящему контракту считается факт его передачи и государственной регистрации права собственности Астраханской области.

Таким образом, Поставщик не исполнил в полном объеме свои обязательства по поставке конкретного жилого помещения в рамках исполнения государственного контракта, с техническим характеристиками, указанными в этом контракте.

Наличие решения органа УФАС России об отказе во включении сведений о контрагенте в реестр недобросовестных поставщиков не свидетельствует о невозможности взыскания штрафа, либо уплаты неустойки.

При таких обстоятельствах требование истца в части взыскания штрафа в размере 126 457 руб. 98 коп. является обоснованным и признается судом подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Государственная пошлина в размере 4794 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Стройимпульс» в пользу Агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области штраф в сумме 126 457 руб. 98 коп.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Стройимпульс» в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 4.794 рубля.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»

Судья

И.Ю. Баскакова