Решение от 25 февраля 2020 г. по делу № А12-47012/2019

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А12-47012/2019
25 февраля 2020 г.
город Волгоград


Судья Арбитражного суда Волгоградской области Я.Л. Сорока, рассмотрев в порядке упрощенного производства, без вызова сторон, дело по заявлению прокуратуры Руднянского района Волгоградской области о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП 304345330700104) к административной ответственности по ст. 14.45 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратура Руднянского района Волгоградской области обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности по ст. 14.45 КоАП РФ.

Ответчик представил отзыв, признает факт совершения правонарушения, просит применить положения ст. 4.1.1. КоАП РФ.

Рассмотрев материалы дела, выслушав мнение сторон, суд полагает, что требования прокуратуры подлежат удовлетворению.

Прокуратурой Руднянского района на основании решения о проведении проверки от 02.12.2019 № 58 в период времени с 02.12.2019 по 16.12.2019 проведена проверка соблюдения требований законодательства об аккредитации (сертификации) в деятельности ИП ФИО1, адрес: Волгоградская область, Руднянский район, р.<...> осуществляющего деятельность в торговом павильоне, расположенном по адресу: Волгоградская область, Руднянский район, р.<...> Д.107Б, в ходе которой выявлено следующее.

Согласно ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (далее - Закон) соответствие продукции требованиям технических регламентов подтверждается сертификатом соответствия, выдаваемым заявителю органом по сертификации.

Частью 3 статьи 46 Закона на Правительство Российской Федерации возложена обязанность по утверждению и ежегодному уточнению единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации.

Указанный перечень утвержден Постановлением Правительства РФ от 01.12.2009 N 982 "Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии" (далее — Перечень).

В силу п. 2524 «Радиаторы отопления и конвекторы отопительные» обязательной сертификации подлежат радиаторы центрального отопления и их секции алюминиевые.

Проверкой установлено, что ИП ФИО1 в торговом павильоне, расположенном по адресу: Волгоградская область, Руднянский район, р.<...> Д.107Б, реализуются радиаторы отопления алюминиевые «АЬ 8Т1» 350/80 6 сек., 350/80 12 сек., 500/80 4 сек., 500/80 6 сек., 500/80 10 сек..

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" правительство Российской Федерации вправе издавать для потребителя и продавца (изготовителя, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) правила, обязательные при заключении и исполнении публичных договоров (договоров розничной купли-продажи, энергоснабжения, договоров о выполнении работ и об оказании услуг).

Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 N 55 "Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на. период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации" утверждены правила продажи отдельных видов товаров (далее - Правила).

В силу п. 12 Правил продавец обязан по требованию потребителя ознакомить его с товарно-сопроводительной документацией на товар, содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью поставщика или продавца (при наличии печати) с указанием его места нахождения (адреса) и телефона.

Установлено, что радиаторы отопления алюминиевые «АЬ 8Т1» 350/80 6 сек., 350/80 12 сек., 500/80 4 сек., 500/80 6 сек., 500/80 10 сек. приобретены ИП ФИО1 у ООО «Группа Компаний Эльф» согласно предоставленными ИП ФИО1 документами: универсальный передаточный документ (УПД) ВЛГК0019921/34 от 27.11.2019, транспортная накладная от 27.11.2019 № ВЛГК0019921, договор поставки № ВЛГК0019921 от 27.11.2019.

При этом сопроводительная документация сведения о сертификатах соответствия (номере, сроке действия, органе его выдавшем) на товар, в том числе на радиаторы отопления алюминиевые «АЬ 8Т1» 350/80 6 сек., 350/80 12 сек., 500/80 4 сек., 500/80 6 сек., 500/80 10 сек., не содержит.

Учитывая изложенное, в действиях ИП ФИО1 содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.45 Ко АП РФ - реализация продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, без указания в сопроводительной документации сведений о сертификате соответствия или декларации о соответствии.

Прокурором Руднянского района 16.12.2019 в отношении ИП ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 14.45 КоАП РФ.

Таким образом, проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 допущены вменяемые нарушения, что образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.45 КоАП РФ.

В ходе проведенной прокуратурой проверки доказательств, опровергающих данные обстоятельства, предпринимателем не представлено. Процессуальных нарушений при проведении проверки и оформлении ее результатов прокуратурой не допущено. Срок давности привлечения предпринимателя к ответственности не истек.

В силу части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 названной статьи.

Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что санкцией части 14.45 КоАП РФ наказание в виде предупреждения не предусмотрено. Предприниматель относится к субъектам малого и среднего предпринимательства. Правонарушение совершено предпринимателем впервые, обстоятельства, перечисленные в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ и препятствующие назначению наказания в виде предупреждения, отсутствуют, вина признана. Совершенное предпринимателем правонарушение к нарушению законодательства в сфере защиты конкуренции и установленного порядка управления не относится.

Таким образом, учитывая характер совершенного правонарушения, наличие смягчающих обстоятельств, суд находит возможным применить наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167, 171, 206 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП 304345330700104, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения г. Жирновск, Волгоградской области, адрес: р.п. Рудня, Волгоградской области, ул. Садовая, д. 2), к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.45 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области в течение пятнадцати дней со дня его принятия.


Судья Я.Л. Сорока