Решение от 23 ноября 2020 г. по делу № А82-8883/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-8883/2020
г. Ярославль
23 ноября 2020 года
Резолютивная часть решения принята 16 ноября 2020 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Танцевой В.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление РЕГИОНАЛЬНОГО ФОНДА СОДЕЙСТВИЯ КАПИТАЛЬНОМУ РЕМОНТУ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ДЕПАРТАМЕНТУ ИМУЩЕСТВЕННЫХ И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД РЫБИНСК (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании денежных средств

третьи лица: акционерное общество «Ярославский областной единый информационно-расчетный центр», Администрацию городского округа город Рыбинск муниципальное унитарное предприятие городского округа город Рыбинск «Информационно-расчетный центр», муниципальное казенное учреждение городского округа город Рыбинск «Информационно-технический центр», Централизованную религиозную организацию Древлеправославная Поморская церковь, индивидуальный предприниматель ФИО2, индивидуальный предприниматель ФИО3


при участии:

от истца – не явился

от ответчика – не явился

от третьего лица - ФИО3, (статус ИП, копии свидетельства о постановке на учет в налоговом органе – приобщены к материалам дела).



установил:

Региональный фонд содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к Департаменту имущественных и земельных отношений администрации городского округа г. Рыбинск о взыскании 1 518 187 руб. 55 коп. задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт за период с октября 2017 года по март 2019 года.

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 30.08.2019 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены акционерное общество «Ярославский областной единый информационно-расчетный центр», Администрацию городского округа город Рыбинск.

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 02.06.2020 г. судом выделено требование Регионального фонда содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области о взыскании 1 338 107 руб. 93 коп. в отдельное производство, делу присвоен № А82-8883/2020.

Истец уменьшил размер требований до 1032668,83 руб.

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 01.09.2020 г. судом выделено требование Регионального фонда содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области о взыскании 592647,22 руб. в отдельное производство, делу присвоен № А82-14549/2020.

Таким образом, сумма требований по делу № А82-8883/2020 составляет 440021,61 руб.

Определением арбитражного суда Ярославской области от 12.10.2020 г. произведена замена судьи Бессоновой И.Ю. на судью Танцеву В.А.

Рассмотрение заявления в первой инстанции арбитражного суда производится с самого начала (ч. 5 ст. 18 АПК РФ).

В ходе судебного рассмотрения спора ответчик направлял возражение по делу, указал, что в реестре муниципальной собственности городского округа город Рыбинск Ярославской области имеются сведения о нежилых помещениях: пр. 50 лет Октября, д.21 (площадь 693,70 кв.м.); ул. 9 Мая, д.30 (площадь 22 кв.м.); ул. Боткина, д.8 (площадь 61,5 кв.м.); ул. Боткина, д. 15 (площадь 31 кв.м.); ул. Волжская набережная, д.197 (площадь 136,6 кв.м.); ул. Герцена, д.48 а (площадь 176,6 кв.м.); ул. Захарова, д.33/2 (площадь 57,7 кв.м.); ул. Инженерная, д.22 (площадь 160,2 кв.м.); пр. Ленина, д. 158 а (площадь 13,2 кв.м.); ул. Малиновская, д.56 (площадь 370,1 кв.м.); ул. Молодежная, д. 15 (площадь 317,1 кв.м.); пр. Революции, д.48 (площадь 700 кв.м.); ул. Рокоссовского, д. 4 а (площадь 33,2 кв.м.); ул. Сеченова, д. 15 (плошадь 73,5 кв.м.); ул. Свободы, д.8 (площадь 35 кв.м.); ул. Свободы, д. 19 (площадь 688,6 кв.м.); ул. Тракторная, д.3 в (площадь 40 кв.м.); ул. Южная, д.22 (площадь 540,8 кв.м.).

Пояснил, что нежилое помещение площадью 59,8 кв.м., расположенное по адресу: <...> по договору безвозмездного пользования муниципальным имуществом №02/2013 от 26.02.2013 находиться в пользовании Централизованной религиозной организации Древлеправославная Поморская Церковь. На основании изложенного, считает, необоснованным возложение обязанности по содержанию нежилого помещения по адресу: <...> на Департамент.

Нежилое помещение площадью 31 кв.м., расположенное по адресу: <...> по договору безвозмездного пользования муниципальным имуществом №14/2013 от 10.04.2013 находиться в пользовании Территориального общественного самоуправления «Гагаринский». На основании изложенного, считает, необоснованным возложение обязанности по содержанию нежилого помещения по адресу: <...> на Департамент.

Нежилое помещение площадью 57.7 кв.м., расположенное по адресу: <...> 08.11.2010 находиться в оперативном управлении Муниципального казённого учреждения городского округа город Рыбинск «Информационно-технический центр».На основании изложенного, считает, необоснованным возложение обязанности по содержанию нежилого помещения по адресу: <...> на Департамент.

Нежилое помещение площадью 13.2 кв.м., расположенное по адресу: <...> по договору аренды муниципального имущества №40065 от 23.07.2013 находиться в пользовании ИП ФИО2. В соответствии с условиями пункта 2.2.14. договора, арендатор несет расходы по надлежащему содержанию арендуемого помещения. При этом обязан самостоятельно заключать договоры с соответствующими ресурсоснабжающими организациями. На основании изложенного, считает, необоснованным возложение обязанности по содержанию нежилого помещения по адресу: <...> на Департамент. Кроме того, в расчете истца допущена ошибка. За октябрь 2017 задолженность указана в размере 283,02 руб. По подсчетам Департамента сумма задолженности составляет 84,08 руб.

Нежилое помещение площадью 370,1 кв.м., расположенное по адресу: <...> 30.06.2014 находиться в оперативном управлении МАУ СШОР «ТЕМП». На основании изложенного, считаем, необоснованным возложение обязанности по содержанию нежилого помещения по адресу: <...> на Департамент. Кроме того, в расчете истца допущена ошибка. Задолженность указана в размере 2626,95 руб. По подсчетам Департамента сумма задолженности составляет 2357,54 руб.

Нежилое помещение площадью 73,5 кв.м., расположенное по адресу: <...> находиться в хозяйственном ведении Муниципального унитарного предприятия «Информационно-расчетный центр» городского округа город Рыбинск.

На основании изложенного, считаем, необоснованным возложение обязанности по содержанию нежилого помещения по адресу: <...> на Департамент.

Нежилое помещение площадью 40 кв.м., расположенное по адресу: <...> по договору аренды муниципального имущества №2962 от 01.11.2004 находилось в пользовании ИП ФИО3. На основании изложенного, считаем, необоснованным возложение обязанности по содержанию нежилого помещения по адресу: <...> д.Зв на Департамент.


Истец представил позицию по возражения ответчика, дал пояснения, в отношении помещений расположенного по адресу: <...> по причине передачи его в безвозмездное пользование по Договору безвозмездного пользования муниципальным имуществом №02/2013 от 26.02.2013 Централизованной организации Древлеправославной Поморской Церкви; расположенного по адресу: <...> по причине передачи его в безвозмездное пользование по Договору безвозмездного пользования муниципальным имуществом №14/2013 от 10.04.2013 Территориальному общественному самоуправлению «Гагаринский». Считает, обязанность по оплате взноса на капитальный ремонт у ссудополучателя отсутствует.

Истец пояснял, в отношении помещения расположенного по адресу: <...>, в связи с передачей его в оперативное управление МКУ г.о. г. Рыбинск «Информационно-технический центр». Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости №99/2019/299746017 от 06.12.2019 право оперативного управления зарегистрировано 11.02.2019. Задолженность в отношении данного помещения Региональным фондом взыскивается в сумме 5976,54 руб. за период с 01.10.2017 по 10.02.2019 (по дату регистрации оперативного управления). Пояснил, что при отсутствии гос.регистрции право оперативного управления/хозяйственного ведения не являются возникшим, следовательно плательщиком взноса на капитальный ремонт является собственник помещения.

В отношении помещения по адресу: <...> помещения площадью 40 кв.м. по адресу <...> д.Зв возражения сводятся к передаче помещений в аренду ИП ФИО2, ИП ФИО3. и наличии пункта в договоре аренды об обязании арендатора самостоятельно заключать договор с ресурсоснабжающими организациями. Региональный фонд не является ресурсоснабжающей организацией. Региональный фонд является региональным оператором - специализированной некоммерческой организацией, которая осуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ярославской области, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах Регионального фонда. Заключение договоров между собственниками помещений и Региональным фондом на проведение работ по капитальному ремонту действующим законодательством не установлено. Считает, что обязанность по уплате ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме лежит на собственнике помещения (в том числе нежилого), вместе с тем договором аренды может быть предусмотрено, что арендодатель возлагает на арендатора (нанимателя) уплату платежей на содержание общего имущества. При этом обязательства арендатора (нанимателя) возникают перед арендодателем в рамках договора аренды и не отменяют обязанность собственника нежилого помещения. Действующее законодательство не возлагает на арендатора обязанность по осуществлению ежемесячных взносов на капитальный ремонт.

Пояснил, что в отношении расчета задолженности по данному адресу в Реестре допущена ошибка в указании периода на 01.10.2017 - 283,02 руб. Задолженность в размере 283,02 рублей образовалась за период с 01.07.2017 - 01.10.2017. Соответственно задолженность в размере 1755,16 рублей (пр. Ленина, д.158а) образовалась за период с 01.07.2017-31.03.2019.

Пояснил, что в отношении помещения по адресу <...> площадью 370,1 кв.м., переданного в оперативное управление 30.06.2014 МАО СШОР «ТЕМП», согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости №99/2019/301369997 от 11.12.2019 право оперативного управления в отношении указанного помещения не зарегистрировано. Собственность г.о. г.Рыбинск в отношении помещения общей площадью 983,4 кв.м. зарегистрирована 14.04.2008. 14.08.2017 данное помещение отчуждено по договору купли-продажи. В отношении помещения площадью 370,1 кв.м по адресу: <...>, имеется иной л/с <***>, плательщиком по которому является МАУ СШОР «Темп». Региональным фондом взыскивается задолженность за период с 01.08.2017-13.08.2017 в сумме 2 626,95 рублей. Представил расчет задолженности 983,4 кв.м. х 6,37 = 6264,26 руб. (за месяц) 6264,26:31 день х 13 дней = 2 626,95 рублей.

В отношении помещения по ул.Сеченова, д. 15 принадлежащего на праве хозяйственного ведения МУП «ИРЦ» г.о. г.Рыбинск истец пояснял, что право хозяйственного ведения не зарегистрировано (Выписка из ЕГРН от 28.05.2020 №99/2020/330646444), следовательно не возникло. Плательщиком взноса на капитальный ремонт является собственник. С учетом вышеизложенного, обязанность по внесению взноса на капитальный ремонт в отношении указанных выше помещений лежит на их собственнике, доводы ответчика об отсутствии у ДИЗО г.Рыбинска обязанности по оплате взносов на капитальный ремонт по указанным нежилым помещениям не обоснованы.

Муниципальное казенное учреждение городского округа город Рыбинск «Информационно-технический центр» представило отзыв, просит провести судебное заседание в отсутствии представителя, пояснили, что право оперативного управления не зарегистрировано.

Индивидуальный предприниматель ФИО2 представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствии, пояснила, что является арендатором жилого помещения площадью 13,2 кв.м., расположенного по адресу: пр. Ленина, 158а.

В судебном заседании в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ был объявлен перерыв до 16.11.2020 до 15 час. 50 мин.

Информация о перерыве в судебном заседании была размещена в сети Интернет, а также имеется отметка в протоколе судебного заседания.

После перерыва судебное заседание продолжено без участия сторон.

Истец поддерживает исковые требования в полном объеме, просит рассмотреть дело в отсутствии представителя.

Ответчик обратился с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

Согласно исковому заявлению муниципальное образование городской округ город Рыбинск является собственником помещений, расположенных по адресам: <...> Октября, д.21; ул. 9 Мая, д.30; ул. Боткина, д.8; ул. Боткина, <...> а; ул. Малиновская, д.56; ул. Молодежная, <...> а; ул. Сеченова, <...>

Из искового заявления следует, что ответчик в период с октября 2017 г. (помещение, расположенное по адресу: <...> – по 10.02.2019 г.). по март 2019 г. (включительно) не исполнял установленную законом обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, в связи с чем за ответчиком числится задолженность в сумме 440021,61 руб.

Претензией от 22.05.2019 г. № 08-04/4635 истец потребовал оплаты долга.

Отсутствие погашения задолженности послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Изучив материалы дела, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно п.2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.

Согласно п.п.1,3 ст.169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170 и частью 5 статьи 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере. Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного частью 5.1 статьи 170 настоящего Кодекса.

Согласно п.3 ст. 20 Закона Ярославской области от 28.06.2013 N 32-з «Об отдельных вопросах организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Ярославской области» обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении шести календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.

Региональная программа капитального ремонт общего имущества в многоквартирных домах Ярославской области на 2014-2043гг. утверждена Постановлением Правительства Ярославской области от 31.12.2013г. № 1779-п.

Согласно п.1 Постановления Правительства Ярославской области от 05.06.2013г. № 629-п Региональный фонд содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области является специализированной организацией, наделенной полномочиями регионального оператора.

Согласно п. 1 ст. 171 ЖК РФ в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники жилых помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что собственники помещений многоквартирных домов, расположенных по адресам: г.Рыбинск, <...> Октября, д.21; ул. 9 Мая, д.30; ул. Боткина, д.8; ул. Боткина, <...> а; ул. Малиновская, д.56; ул. Молодежная, <...> а; ул. Сеченова, <...> формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора (Перечень многоквартирных домов, собственники которых не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован в 4-месячный срок с даты опубликования региональной программы капитального ремонта", приложение к Постановлению администрации городского округа г. Рыбинск от 30.05.2014 N 1591 "О формировании фондов капитального ремонта многоквартирных домов на счете регионального оператора").

Постановлением Правительства Ярославской области от 28.06.2013г. № 748-п «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме» установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на всей территории Ярославской области на один квадратный метр общей площади помещений в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения, в месяц: на 2015 -2018гг. – 6,37 руб., на 2019г. – 7,45 руб.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт. Расходы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме финансируются за счет средств фонда капитального ремонта и иных не запрещенных законом источников.

Согласно п. 3 ст. 158 ЖК РФ обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением такой обязанности, не исполненной Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием, являющимися предыдущим собственником помещения в многоквартирном доме.

Из материалов дела следует, что муниципальное образование городской округ город Рыбинск является собственником недвижимого имущества - помещений, расположенных по адресам: г.Рыбинск, <...> Октября, д.21; ул. 9 Мая, д.30; ул. Боткина, д.8; ул. Боткина, <...> а; ул. Малиновская, д.56; ул. Молодежная, <...> а; ул. Сеченова, <...> установленную законом обязанность по внесению взносов на капитальный ремонт не исполняет.

Согласно п. 1.1 Положения о Департаменте имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Рыбинск Департамент является отраслевым органом администрации городского округа город Рыбинск, обладающим правами юридического лица, осуществляющим полномочия по управлению и распоряжению имуществом, находящимся в собственности городского округа город Рыбинск.

Департамент имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Рыбинск является надлежащим лицом, управомоченным действовать от имени собственника в части управления и распоряжения имуществом, в отношении которого начислены взносы.

Доводы ответчика о наличии обязанности пользователей по оплате взносов оценены судом, отклонены, обязанность собственника по уплате взносов предусмотрена законом, каких-либо оснований относить ее на пользователя не имеется. Доказательств регистрации права оперативного управления или хозяйственного ведения ответчиком не представлено.

По данным истца за период с 01.10.2017 г. по март 2019 (включительно) за ответчиком числится задолженность в сумме 440021,61 руб. Уточненный расчет ответчиком не оспорен.

Доказательства погашения задолженности либо наличия ее в меньшем размере в материалах дела отсутствуют.

При имеющихся обстоятельствах требование истца является обоснованным, подлежит удовлетворению.

В силу ст. 110 АПК РФ расходы по оплате госпошлины по делу относятся на ответчика. Учитывая, что госпошлина в сумме 6522 руб. отнесена на ответчика в деле №А82-16048/2019, в рассматриваемом деле подлежит распределению госпошлина исходя из суммы рассматриваемых требований.


Руководствуясь статьями 49, 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с ДЕПАРТАМЕНТА ИМУЩЕСТВЕННЫХ И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД РЫБИНСК (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу РЕГИОНАЛЬНОГО ФОНДА СОДЕЙСТВИЯ КАПИТАЛЬНОМУ РЕМОНТУ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН <***>, ОГРН <***>) 440021,61 руб. долга, 11800 руб. в возмещение расходов по госпошлине.

Исполнительный лист выдать по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).



Судья

Танцева В.А.