Решение от 22 мая 2017 г. по делу № А53-3167/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-3167/2017
22 мая 2017 года
г. Ростов-на-Дону


Резолютивная часть решения объявлена 22 мая 2017 года

Полный текст решения изготовлен 22 мая 2017 года

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Золотарёвой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № А53-3167/2017

по исковому заявлению дачного некоммерческого товарищества «Ростсельмашевец - 2» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к товариществу собственников недвижимости «Возрождение» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об обязании прекратить деятельность по управлению имуществом на территории ДНТ «Ростсельмашевец – 2»,

при участии:

от истца: представитель ФИО2 по доверенности от 01.06.2016;

от ответчика: представители ФИО3, ФИО4, ФИО5 по доверенности от 23.03.2017,

установил:

дачное некоммерческое товарищество «Ростсельмашевец - 2» обратилось с иском к товариществу собственников недвижимости «Возрождение» об обязании прекратить деятельность по управлению имуществом на территории ДНТ «Ростсельмашевец – 2».

В отзыве на исковое заявление ответчик исковые требования не признал, пояснил, что какой- либо деятельности по управлению имуществом и земельным участком ДНТ «Ростсельмашевец - 2» не осуществляет, действующее законодательство и права истца не нарушает. Просил суд в иске отказать.

В судебном заседании 15.05.2017 представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме, заявил ходатайство об отложении судебного разбирательства по делу, для ознакомления с дополнительными возражениями ответчика.

Представители ответчика исковые требования не признали, настаивали, что никакой деятельности по управлению имуществом не осуществляют. Фактически товарищество оказывает правовую помощь индивидуальным садоводам, в т.ч. по оформлению документов.

В судебном заседании 15.05.2017 согласно пункту 1 статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 22.05.2017 до 14 час. 30 мин.

Судебное заседание продолжено 22.05.2017 с участием представителя истца и ответчика, участвующих в судебном заседании до объявления перерыва.

Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме. Пояснил, что деятельность по управлению ответчиками в настоящее время не осуществляется. Однако, с учетом положений Устава ответчика, присутствует угроза нарушения прав истца.

Представители ответчика исковые требования не признали. Пояснили, что деятельность по управлению имуществом не осуществляют, оказывают правовую помощь индивидуальным садоводам. Спор между сторонами относительно какого- то конкретного имущества отсутствует. Членские взносы используются исключительно на текущие расходы товарищества.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, проверив доводы, изложенные в исковом заявлении, в возражениях на иск, суд не нашел оснований для удовлетворения иска по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 16 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение создается на основании решения граждан в результате учреждения либо в результате реорганизации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Учредительным документом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является устав, утвержденный общим собранием учредителей некоммерческого объединения (пункт 3 статьи 16 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан").

Решением Исполнительного комитета Ростовского областного Совета Народных комиссаров № 66 от 26 февраля 1986 года приняты Аксайского райисполкома об изъятии земель площадью 1299,53 га (пашни 1073 га) у землепользователей района и переданы предприятиям и организациям. При этом у совхоза «Декоративные культуры» Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР 467 га (368 га) отведено Производственному объединению «Ростсельмаш» для испытательного полигона головного специализированного конструкторского бюро.

На основании акта от 21.12.1987 года указанные земли отведены СНГ «Ростсельмашевец-2».

Решением общего собрания уполномоченных СНГ «Ростсельмашевец-2» СНТ «Ростсельмашевец-2 было реорганизовано в ДНТ «Ростсельмашевец-2». ДНТ «Ростсельмашевец-2» осуществляет свою деятельность на основании устава утвержденного на основании выписки из решения общего собрания уполномоченных дачного некоммерческого товарищества ДНТ «Ростсельмашевец-2» от 14.02.2010.

Согласно пункту 2.1 устава, предметом деятельности товарищества является содействие его членам в осуществлении функций, обеспечивающих достижение управленческих, социальных, культурных целей, указанных в пункте 2.2 устава, а также защита прав, охраняемых законом интересов членов товарищества, решение общих социально - хозяйственных задач в целях удовлетворения потребностей, связанных с реализацией прав членов товарищества.

Целями деятельности ДНТ «Ростсельмашевец-2» являются:

- обеспечение управления территорией, в пределах которой находятся земельные участки членов товарищества и самого товарищества, ее обслуживание и эксплуатация в интересах членов товарищества;

- объединение усилий и возможностей членов товарищества для содействия им и членам их семей в решении общих социально-хозяйственных задач ведения дачного хозяйства;

- благоустройство и озеленение территории товарищества, поддержание ее в состоянии, отвечающем современным культурно-эстетическим требованиям;

- приобретение и доставка в интересах членов товарищества посадочного материала, садового и другого инвентаря, строительных материалов, удобрений, ядохимикатов и других необходимых товаров жизненного обеспечения дачников;

- создание благоприятной экологической обстановки на территории товарищества, надлежащих условий для ведения дачного хозяйства;

- создание и развитие инженерно-технической и социально-бытовой инфраструктуры территории товарищества, имущественных и иных объектов общего пользования. Ремонт и содержание инженерных сетей, дорог и других объектов общего пользования за счет средств товарищества, как собственными силами товарищества, так и силами подрядных организаций и индивидуальных предпринимателей, привлекаемых для этих целей на основе гражданско-правовых договоров;

- обеспечение рабочего состояния систем общего пользования (водоснабжение, электроснабжение, газоснабжение), их аварийный и текущий ремонт;

- привлечение на договорной основе специализированных организаций и частных лиц для обеспечения правопорядка на территории, охраны имущества товарищества и имущества его членов;

- организация строительства или строительство собственными силами на отведенных в установленном порядке земельных участках зданий, строений и сооружений, необходимых для достижения целей товарищества;

- оказание членам товарищества торговых, социально-бытовых, ремонтных и других услуг;

- удовлетворение материальных и иных потребностей членов товарищества, в том числе в производстве продукции сельскохозяйственного назначения для личного потребления;

- содействие в организации здорового отдыха, проведения досуга и укрепления здоровья дачников и членов их семей на базе совместного освоения членами товарищества земельного участка, предоставленного товариществу и его членам, а также организации и обустройства членами товарищества своих земельных участков;

- обеспечение согласия членов товарищества о нормах общежития, о порядке реализации ими своих прав по владению, пользованию и распоряжению общей собственностью, а также пользованию собственностью товарищества;

- организация обеспечения коммунальными услугами (электро -, водо- ,газоснабжение и т.п.) членов товарищества и организация оплаты этих услуг соответствующим службам, прочее.

Согласно статье 4 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", граждане в целях реализации своих прав на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, владение, пользование и распоряжение данными земельными участками, а также в целях удовлетворения потребностей, связанных с реализацией таких прав, могут создавать садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие товарищества, садоводческие, огороднические или дачные потребительские кооперативы либо садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие партнерства.

В садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом товариществе имущество общего пользования, приобретенное или созданное таким товариществом за счет целевых взносов, является совместной собственностью его членов. Имущество общего пользования, приобретенное или созданное за счет средств специального фонда, образованного по решению общего собрания садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества, является собственностью такого товарищества как юридического лица. Специальный фонд составляют вступительные и членские взносы членов такого товарищества, доходы от его хозяйственной деятельности, а также средства, предоставленные садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому товариществу в соответствии со статьями 35, 36 и 38 настоящего Федерального закона, прочие поступления. Средства специального фонда расходуются на цели, соответствующие предусмотренным уставом такого товарищества задачам (пункт 2 статьи 4 ФЗ № 66 от 15.04.1998).

Согласно ст. 30 Конституции РФ никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем.

В соответствии со ст. 1 Федеральный закон от 15.04.1998 N 66-ФЗ"О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" ( далее - Закона о садоводах) садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) - некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.

Вступление в члены товарищества и выход из него являются добровольным делом каждого садовода (ст. 19 Закона о садоводах).

В силу подп. 9 п. 1 ст. 19 Закона о садоводах член садоводческого, огороднического или дачного объединения вправе добровольно выходить из такого объединения с одновременным заключением с ним договора о порядке пользования и эксплуатации инженерных сетей, дорог и другого имущества общего пользования.

В силу статьи 8 граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке. Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Как следует из материалов дела, некоторые члены дачного некоммерческого товарищества «Ростсельмашевец - 2» вышли из указанного объединения.

18.12.2015 налоговым органом в установленном порядке зарегистрировано Товарищество собственников недвижимости «Возрождение».

Согласно пункту 1 статьи 123.12 Гражданского кодекса Российской Федерации товариществом собственников недвижимости признается добровольное объединение собственников недвижимого имущества (помещений в здании, в том числе в многоквартирном доме, или в нескольких зданиях, жилых домов, дачных домов, садоводческих, огороднических или дачных земельных участков и т.п.), созданное ими для совместного владения, пользования и в установленных законом пределах распоряжения имуществом (вещами), в силу закона находящимся в их общей собственности или в общем пользовании, а также для достижения иных целей, предусмотренных законами.

Товарищество Собственников Недвижимости «Возрождение» осуществляет свою деятельность на основании устава, утвержденного протоколом общего собрания учредителей ТСН "Возрождение" от 28.11.2015.

Как следует из устава товарищества, оно объединяет собственников дачных домов. Садоводческих, огороднических или дачных участков, расположенных за чертой населенного пункта пос. Ковалевка Аксайского района Ростовской области.

Согласно уставу ТСН "Возрождение" предметом деятельности товарищества является содействие его членам осуществлении функций, обеспечивающих достижение управленческих, социально-культурных целей, указанных в пункте 2.2 настоящего устава, а также защита прав, охраняемых законом интересов членов товарищества, решение общих социальных; хозяйственных задач целях удовлетворения потребностей, связанных с реализацией нрав членов товарищества.

Согласно пункту 2.2 устава товарищество является добровольным объединением собственников, созданное в целях:

- содействия членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства;

- обеспечения управления территорией, в пределах которых находятся садово-огородные, дачные земельные участки членов товарищества, ее обслуживание и эксплуатации интересах членов товарищества и иных жителей, ведущих ведение садоводства, огородничества или дачного хозяйства в индивидуальном порядке;

- благоустройства и озеленения территории, в пределах которой находятся земельные участки, поддержания ее в состоянии отвечающем современным культурно-эстетическим требованиям;

- организации и осуществлению работ по ремонту и содержанию инженерных сетей, дорог и других объектов общего пользования за счет "средств товарищества;

- создания и реконструкции объектов общего пользования товарищества; -обеспечения рабочего состояния систем водоснабжения, электроснабжения, канализации в пределах домов и земельных участков членов товарищества, их капитальный и текущий ремонт;

- иную деятельность, не запрещенную действующим законодательством и направленную на удовлетворения потребностей членов товарищества как собственников объектов недвижимости.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 123.13 Гражданского кодекса Российской Федерации товарищество собственников недвижимости является собственником своего имущества. Общее имущество в многоквартирном доме, а также объекты общего пользования в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих товариществах принадлежат членам соответствующего товарищества собственников недвижимости на праве общей долевой собственности, если иное не предусмотрено законом. Состав такого имущества и порядок определения долей в праве общей собственности на него устанавливаются законом.

Предметом иска являются требования о прекращении деятельности ТСН «Возрождение» по управлению имуществом на территории ДНТ «Ростсельмашевец – 2».

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется в силу статьи 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, однако этот выбор является правомерным и может быть поддержан судом только в том случае, если он действительно приведет восстановлению нарушенного права и защите законного интереса.

Избранный способ защиты гражданского права должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру его нарушения.

При этом, исходя из смысла положений статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяемые способы защиты гражданских прав должны приводить к фактическому восстановлению нарушенных прав потерпевшего участника гражданского оборота.

В соответствии со статьей 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд в своем решении должен указать, какие конкретные действия (запреты) следует запретить ответчику с целью восстановления нарушенного права истца.

В силу норм процессуального закона, решение должно быть фактически исполнимым.

Статьей 123.12 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам дачных домов, садоводческих, огороднических или дачных земельных участков предоставлено право создать товарищество собственников недвижимости. При этом, ТСН создается непосредственно для совместного владения, пользования и в установленных законом пределах распоряжения (т.е. фактически управления) имуществом (вещами), находящимся в их общей собственности или в общем пользовании.

При этом действующим законодательством, в том числе Законом о садоводах, не установлен запрет создания такого товарищества в границах территории, ранее отведенной действующему некоммерческому объединению граждан.

Как установлено судом, оба товарищества на момент рассмотрения дела являются легитимными.

Истец ссылается на ст. 12 ГК РФ, предусматривающую такой способ защиты права, как пресечение действий, создающих угрозу нарушения права. Данная норма предусматривает право стороны заявить о пресечении деятельности, которая иным лицом ведется и, при этом создает угрозу нарушить право первого в будущем.

Истец же просит суд обязать ТСН прекратить деятельность по управлению имуществом на территории ДНТ «Ростсельмашевец – 2», не представив суду доказательств того, что такая противоправная деятельность ответчиком ведется.

Спор относительно какого- либо конкретного имущества между сторонами отсутствует. В иске также истцом не указано, по управлению каким именно имуществом следует запретить ответчику осуществить деятельность.

На основании изложенного, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований в том виде, в котором они заявлены.

На основании ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина по делу относятся на истца.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 150, 151, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, через суд принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд принявший решение при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья О.В. Золотарёва