Решение от 20 мая 2019 г. по делу № А61-7076/2018

Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания

362040, г. Владикавказ, пл. Свободы, 5

http://alania.arbitr.ru, e-mail: info@alania.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№А61-7076/2018
г. Владикавказ
20 мая 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 20.05.2019

Решение в полном объеме изготовлено 20.05.2019

Арбитражный суд РСО-Алания в составе

Судьи Ясиновской Т.Д.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кадзовой Л.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Индивидуального предпринимателя Кайтовой Белы Аслангериевны (ОГРН 304151526600090, ИНН 150200839630)

к ответчику – Государственному автономному учреждению «Республиканский центр лечебного и профилактического питания» Министерства здравоохранения РСО-Алания (ОГРН 1171513001659, ИНН 1513064629)

о взыскании задолженности,

при участии:

от сторон – не явились

установил:

Индивидуальный предприниматель Кайтова Бела Аслангериевна обратилась в Арбитражный суд РСО-Алания с исковым заявлением к Государственному автономному учреждению «Республиканский центр лечебного и профилактического питания» Министерства здравоохранения РСО-Алания о взыскании невозвращенных сумм обеспечения исполнения государственных контрактов (обеспечительных платежей) в общем размере 413123 рублей.

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по государственным контрактам на поставку товаров, вследствие чего у последнего образовалась задолженность, подлежащая взысканию.

Определением суда от 25.12.2018 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 22.02.2019 в связи с необходимостью представления истцом подробного расчета цены иска для возможности его проверки суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте проведения судебного заседания, явку своих представителей не обеспечили.

Судебное заседание проведено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей сторон.

Через канцелярию суда от истца поступило ходатайство от 20.05.2019 с приложением подробного расчета цены иска и обосновывающими его документами.

В ходатайстве от 20.05.2019 истец поддержал исковые требования в полном объеме и просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Поступившие от истца документы приобщены судом к материалам дела.

Исследовав письменные доказательства, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов в форме конкурса или аукциона.

В силу пункта 1 статьи 527 Гражданского кодекса Российской Федерации государственный или муниципальный контракт заключается на основе заказа на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, размещаемого в порядке, предусмотренном законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Статьями 307 и 309 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со статьей 408 Гражданского кодекса Российской Федерации только надлежащее исполнение прекращает обязательство.

Согласно части 6 статьи 24 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" при осуществлении закупки путем проведения конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (за исключением запросов котировок и запросов предложений, электронных процедур, закрытых электронных процедур) могут выделяться лоты, в отношении которых в извещении об осуществлении закупки, приглашении принять участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в документации о закупке отдельно указываются объект закупки, начальная (максимальная) цена контракта и ее обоснование в соответствии со статьей 22 Федерального закона, размер обеспечения заявки на участие в закупке (если требование об обеспечении заявки установлено заказчиком), сроки и иные условия поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, размер обеспечения исполнения контракта. В этих случаях участник закупки подает заявку на участие в закупке в отношении определенного лота. В отношении каждого лота заключается отдельный контракт.

В соответствии с частью 1 статьи 96 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" заказчиком в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке, проекте контракта, приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом должно быть установлено требование обеспечения исполнения контракта, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96.

Исполнение контракта может обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 настоящего Федерального закона, или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику. Способ обеспечения исполнения контракта определяется участником закупки, с которым заключается контракт, самостоятельно. Срок действия банковской гарантии должен превышать срок действия контракта не менее чем на один месяц (часть 3 статьи 96).

Контракт заключается после предоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в соответствии с Федеральным законом (часть 4 статьи 96).

Как установлено судом и следует из имеющейся в материалах дела информации из Единой информационной системы в сфере закупок, между истцом (Поставщик) и Государственным бюджетным учреждением «Республиканский центр лечебного и профилактического питания» Министерства здравоохранения РСО-Алания (Заказчик) заключены следующие государственные контракты на поставку продуктов питания: госконтракт от 15.12.2015 №6 (закупка №0310200000315001489), госконтракт от 22.12.2015 №15 (закупка №0310200000315001489, лот №1), госконтракт от 22.12.2015 №17 (закупка №0310200000315001502, лот №3), госконтракт от 22.12.2015 №16 (закупка №0310200000315001502, лот №4), госконтракт от 22.12.2015 №18 (закупка №0310200000315001502), госконтракт от 28.04.2016 №8 (закупка №0310200000316000263, лот №1), госконтракт от 10.05.2016 №11 (закупка №0310200000316000291, лот №2), госконтракты от 14.07.2016 №9, №10, №12 (закупка №0310200000316000827, лоты №4, №5, №9), госконтракт от 14.07.2016 №8 (закупка №0310200000316000827, лот №7), госконтракт от 05.12.2016 №25 (закупка №0310200000316002083).

Государственное бюджетное учреждение «Республиканский центр лечебного и профилактического питания» Министерства здравоохранения РСО-Алания (ОГРН 1051500513910, ИНН 1516609327) прекратило деятельность 07.04.2017 путем реорганизации в форме преобразования, правопреемником является Государственное автономное учреждение «Республиканский центр лечебного и профилактического питания» Министерства здравоохранения РСО-Алания (ОГРН 1171513001659, ИНН 1513064629) – ответчик по настоящему делу.

Кроме того, между истцом (Поставщик) и ответчиком (Заказчик) заключен договор от 28.11.2017 №5 (закупка №31705672361).

Истец в соответствии с документацией о закупках внес на счет ответчика денежные средства в обеспечение исполнения указанных государственных контрактов, что подтверждается представленными в материалы дела платежными поручениями от 15.12.2015 №86, №87, №88, №89, №90, от 15.04.2016 №30, от 13.04.2016 №31, от 10.05.2016 №47, от 07.07.2016 №90, №91, от 25.11.2016 №135, от 28.11.2017 №201 на общую сумму 1702247 рублей.

В соответствии с условиями государственных контрактов Заказчик после подписания накладных о сдаче-приемке поставленного товара возвращает Поставщику сумму обеспечения исполнения контракта.

Истец свои обязательства по контрактам исполнил надлежащим образом, что подтверждается подписанными Заказчиком товарными накладными, представленными в материалы дела.

Как следует из материалов дела, ответчик частично возвратил истцу денежные средства, полученные в обеспечение исполнения указанных государственных контрактов, что подтверждается платежными поручениями от 09.06.2016 №744443, №744444, №744446, №744447, №744512, от 18.01.2017 №410186, №410194, от 20.09.2017 №409 на общую сумму 1289124 рублей.

Таким образом, задолженность ответчика перед истцом в связи с ненадлежащим исполнением обязательства по возврату сумм обеспечения исполнения государственных контрактов составила 413123 рубля.

Истец вручил ответчику претензию от 10.10.2018№2 с просьбой погасить указанную задолженность, которая оставлена им без удовлетворения.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Ответчик в нарушение статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отзыв на исковое заявление не представил.

О фальсификации представленных истцом документов ответчиком заявлено не было (статья 161 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Ответчик расчет истца не оспорил, контрррасчет не представил.

Доказательства оплаты суммы задолженности в ином размере в материалы дела не представлены.

В своих определениях суд предлагал ответчику представить доказательства оплаты спорной задолженности. Несмотря на это вопреки требованиям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации такие доказательства ответчиком не представлены.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В разъяснение нормы части 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 06.03.2012 №12505/11 указал, что нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения.

Таким образом, получив копию определения суда от 25.12.2018, ответчик не воспользовался предоставленными ему законом в рамках таких фундаментальных принципов арбитражного процесса, как состязательность и равноправие сторон, правом на опровержение доказательств, представленных другой стороной, не представил доказательств меньшего размера задолженности или доказательств ее оплаты.

Следовательно, ответчик свои обязательства по контрактам исполнил ненадлежащим образом.

Подробный расчет цены иска судом проверен и признан верным.

При таких обстоятельствах требование истца о взыскании с ответчика 413123 рублей правомерно и подлежит удовлетворению.

Статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии с требованиями статей 65, 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу, что в отсутствие доказательств возврата сумм обеспечения исполнения контрактов исковые требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Госпошлина по иску составляет 11262 рубля от цены иска в размере 413123 рублей.

Истец при подаче иска уплатил госпошлину в размере 11262 рублей по платежному поручению от 12.11.2018 №103.

Следовательно, с ответчика следует взыскать в пользу истца 11262 рубля в возмещение расходов по уплате госпошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Государственного автономного учреждения «Республиканский центр лечебного и профилактического питания» Министерства здравоохранения РСО-Алания (ОГРН 1171513001659, ИНН 1513064629) в пользу Индивидуального предпринимателя Кайтовой Белы Аслангериевны (ОГРН 304151526600090, ИНН 150200839630) сумму обеспечения исполнения контрактов в размере 413123 рублей и 11262 рубля в возмещение расходов по уплате госпошлины, всего – 424385 рублей.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда http://16aas.arbitr.ru/ или Арбитражного суда Северо-Кавказского округа http://www.fassko.arbitr.ru/.


Судья Т.Д. Ясиновская