Решение от 2 сентября 2025 г. по делу № А32-61157/2024

Арбитражный суд Краснодарского края

350063, <...>

http://krasnodar.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Краснодар                                                                                            Дело № А32-61157/2024

«03» сентября 2025 года                                                                                                    


Резолютивная часть решения объявлена 12.08.2025г.

Полный текст решения изготовлен 03.09.2025г.


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Харченко С.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кашковской И.М., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению ООО «Апшеронсктурист-Восток» (ИНН <***>) к ПАО «Россети Кубань» (ИНН <***>), филиалу ПАО «Россети Кубань» Адыгейские электрические сети об обязании


при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 по доверенности;

от ответчика: ФИО2 по доверенности

УСТАНОВИЛ:

ООО «Апшеронсктурист-Восток» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к ПАО «Россети Кубань», филиалу ПАО «Россети Кубань» Адыгейские электрические сети (далее – ответчик) с требованиями:

-об обязании осуществить по договору №20407-22-00699170-1 от 27.01.2022г. технологическое присоединение к электрическим сетям земельного участка с кадастровым номером 23:02:1104040:239, расположенного по адресу: Краснодарский край, р-н Апшеронский, тер. Поляна Геймановская, тер. Контур, д. 5, участок 21;

-о взыскании неустойки за нарушение срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению к электрическим сетям за 257 дней просрочки в размере 378 164,47 руб.;

-об обязании продлить срок действия выданных ООО «Апшеронсктурист-Восток» технических условий №01-01/0062-22-вд;

-об установлении денежной компенсации на случай неисполнения решения суда в части технологического присоединения к электрическим сетям; о взыскании расходов по оплате государственной пошлины.

Определением суда от 22.11.2024г. исковое заявление принято к производству.

В судебном заседании представитель истца заявил ходатайство об исключении филиала ПАО «Россети Кубань» Адыгейские электрические сети из числа ответчиков.

Также представитель ответчика представил в материалы дела возражения на отзыв ответчика и дополнительные документы.

Представитель ПАО «Россети Кубань» возражал против удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Суд, исследовав собранные по делу доказательства, оценив их в совокупности в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установил следующее.

Между ПАО «Россети Кубань» (сетевая организация) и ООО «Апшеронсктурист-Восток» (заявитель) был заключен договор от 27 января 2022 г. № 20407-22-00699170-1 (далее по тексту - Договор), по которому сетевая организация приняла на себя обязательства осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя (далее технологическое присоединение), в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство и реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 145 кВт; категория надежности третья; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется присоединение 0,4 кв.

Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения принадлежащего Обществу на праве собственности земельного участка с кадастровым номером 23:02:1104040:239. Земельный участок расположен по адресу: Краснодарский край, Апшеронский район, тер. Поляна Геймановская, тер. контур, д.5, участок 21.

Пунктом 5 Договора, в редакции дополнительного соглашения от 24.01.2023 года № 469194 и дополнительного соглашения от 28.12.2023 года № 499512 предусмотрен срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению 01 февраля 2024 года.

Неотъемлемой частью указанного Договора являются технические условия № 01- 01/0062-22-вд (далее - Технические условия) на технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств заявителя, в которых описан перечень работ сетевой организации и заявителя.

В соответствии с пунктом 6.1 Договора сетевая организация обязуется надлежащим образом выполнить обязательство по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные Технических условиях.

По условиям п. 10 Договора размер оплаты за технологическое присоединение составляет 490 485,70 (четыреста девяносто тысяч четыреста восемьдесят пять) рублей 70 коп. Кроме того, заявитель уплачивает сетевой организации НДС 20% в сумме 98 097,14 (девяносто восемь тысяч девяносто семь) рублей 14 коп. Обществом по условиям пунктов 11 и 12 Договора в редакции Дополнительного соглашения от 27.01.2022 года № 418984 (далее по тексту дополнительное соглашение) выполняются в установленные сроки.

На счет сетевой организации внесена часть платы за технологическое присоединение в размере 58 858,28 (пятьдесят восемь тысяч восемьсот пятьдесят восемь) рублей 28 коп. Оставшуюся сумму в размере 529 724,56 (пятьсот двадцать девять тысяч семьсот двадцать четыре) рублей 56 коп. заявитель оплачивает ежеквартально, по графику, установленному дополнительным соглашением. Выполнение финансовых обязательств заявителя подтверждается копиями платежных поручений об оплате.

Согласно п. 7 Технических условий определена точка присоединения (вводные распределительные устройства, линии электропередачи, базовые подстанции, генераторы): нижние контакты вводного автоматического выключателя, присоединенного от ближайшей опоры ВЛ-0,4 кВ, проектируемой ответчиком согласно разделу 10 настоящих ТУ (145 кВт).

В соответствии с п.8 Договора и п.11 Технических условий Общество обязано обеспечить отбор максимальной мощности от точки присоединения, а также при установке приборов учета электрической энергии предоставить сетевой организации места размещения этих приборов, необходимых для коммерческого учета электрической энергии, и доступ к этим местам.

Обязанности, предусмотренные п.8.3 Договора возлагаются на заявителя только в случае осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств на уровне напряжения свыше 0,4 КВ. По условиям Договора такие энергопринимающие устройства на земельном участке с кадастровым номером 23:02:1104040:239 не планируется устанавливать.

Таким образом, истцом обязанности, предусмотренные Договором и Техническими условиями полностью выполняются.

В адрес заявителя поступило уведомление помощника директора Филиала от 29.03.2024 № АдЭС/120/177 об одностороннем отказе сетевой организации от исполнения указанного Договора. Данное решение мотивировано непредставлением Обществом в сетевую организацию уведомления о выполнении Технических условий с приложением копий разделов проектной документации, предусматривающей технические решения, обеспечивающие выполнение технических условий, в том числе решения по схеме внешнего электроснабжения (схеме выдачи мощности объектов по производству электрической энергии), релейной защите и автоматике, телемеханике и связи. Допущенные Обществом нарушения, по мнению Филиала, препятствуют сетевой организации в проведении в соответствии с Правилами № 861 проверки выполнения заявителем Технических условий и завершению процедуры технологического присоединения в рамках заключенного Договора.

Общество направило в адрес ПАО «Россети Кубань» письмо от 12.04.2024 года № 8 о несогласии с решением об одностороннем отказе от исполнения Договора.

В адрес заявителя поступил ответ Филиала от 27.04.2024 года № АДЭС/120/312 о том, что срок выполнения мероприятий по Договору и срок действия выданных Технических условий истек, в связи с чем Филиал повторно уведомляет заявителя об отказе от исполнения указанного Договора.

Обществом в адрес ПАО «Россети Кубань» направлена досудебная претензия от 20 июня 2024 года № 12 с требованием добровольного выполнения сетевой организацией своих договорных обязанностей и выплате в пользу заявителя предусмотренной Договором неустойки за нарушение срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению к электрическим сетям за период просрочки - 141 день (на день направления претензии) в размере 207 475,45 (двести семь тысяч четыреста семьдесят пять) рублей 45 коп.

ПАО «Россети Кубань» данные обязанности сетевой организацией не выполнены.

Ненадлежащее исполнение ответчиком своей обязанности послужило основанием для обращения истца в суд за защитой нарушенного права.

Принимая решение, суд руководствовался следующим.

Согласно абз. 5 ч. 1 ст. 21 Закона №35-ФЗ порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических лиц и физических лиц к электрическим сетям устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством об электроэнергетике.

Во исполнение положений вышеназванной статьи постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее – Правила № 861).

Между ПАО «Россети Кубань» (сетевая организация) и ООО «Апшеронсктурист-Восток» (заявитель) был заключен договор об осуществлении технологического присоединения энергопринимающего устройства заявителя, расположенного по адресу: Краснодарский край, р-н Апшеронский, поляна «Геймановская», контур 5, участок 21, кадастровый номер земельного участка: 23:02:1104040:239 от 27.01.2022 №20407-22-00699170-1.

Согласно п.5 договора, с учетом дополнительных соглашений от 24.01.2023 и от 28.12.2023, срок установлен до 01.02.2024.

В соответствии с Правилами № 861 фактическое технологическое присоединение носит заявительный характер, то есть, заявитель обязан уведомить сетевую организацию об исполнении им технических условий, после чего сетевая организация обязана проверить выполнение им технических условий и осуществить присоединение с выдачей документов, предусмотренных Правилами № 861.

Согласно разделу IX Правил № 861 (п.85) и п.8.3.1 договора, для проведения проверки выполнения технических условий заявитель представляет в сетевую организацию уведомление о выполнении технических условий с приложением необходимых документов. Сетевая организация проводит проверку исполнения заявителем технических условий и, при отсутствии замечаний, подписывает с заявителем акт о выполнении технических условий и акт об осуществлении технологического присоединения.

Подпунктом «а» пункта 16.6. Правил № 861 установлено, что срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению считается нарушенным заявителем в случае, если он не направил в адрес сетевой организации уведомление о выполнении им мероприятий, предусмотренных техническими условиями. Обязанность заявителя о направлении уведомления является обязательной и безусловной. В случае если техническими условиями предусмотрен поэтапный ввод в работу энергопринимающих устройств – направляется уведомление о выполнении мероприятий по каждому этапу.

Вышеуказанные требования Правил № 861 заявителем не исполнены.

Кроме этого, согласно п.24 Правил № 861 и п.13 технических условий №01-01/0062-22-вд (далее – ТУ), являющихся приложением к договору и его неотъемлемой частью, срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения договора, то есть до 28.01.2024.

Срок действия выданных заявителю технических условий в ходе исполнения договора (до истечения срока действия ТУ) может быть продлен сетевой организацией по обращению заявителя до 6 лет (п.27 Правил № 861).

С заявлением о продлении срока действия технических условий заявитель в сетевую организацию не обращался, а сетевая организация не могла по своей инициативе продлить срок действия ТУ.

Таким образом, заявленное требование о возложении на сетевую организацию обязанности продлить срок действия технических условий (ТУ) №01-01/0062-22-вд не подлежит удовлетворению, поскольку истцом не соблюден порядок урегулирования взаимоотношений, предусмотренный законодательством (п. 27 Правил № 861).

Договор об осуществлении технологического присоединения по своей правовой природе является договором возмездного оказания услуг и к нему применяются положения главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ).

Согласно статье 783 ГК РФ, общие положения о подряде (статьи 702-729) и положения о бытовом подряде (статьи 730-739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779-782 ГК РФ, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

В соответствии с п.2 ст.328 ГК РФ, в случае непредоставления обязанной стороной обусловленного договором исполнения обязательства либо наличия обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства либо отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков.

Согласно ч.2 ст.782 ГК РФ, исполнитель вправе отказаться от исполнения обязательств по договору возмездного оказания услуг при условии полного возмещения заказчику убытков.

В соответствии с вышеизложенными нормами права, сетевой организацией в адрес заявителя было направлено уведомление от 29.03.2024 №АдЭС/120/177 об одностороннем отказе от исполнения договора.

Денежные средства, внесенные заявителем в счет частичной оплаты стоимости технологического присоединения в размере 412 007,96 рублей, возвращены ему платежным поручением от 26.07.2024 №22641, то есть ответчик возвратил истцу все полученное по договору.

Действия ответчика по одностороннему отказу от исполнения обязательств по договору не противоречат законодательству РФ.

Публичный характер договора на осуществление технологического присоединения устанавливает обязанность сетевой организации по заключению договора с любым заявителем на одинаковых условиях.

Однако, исполнение, изменение и расторжение договора осуществляется в том числе по общим нормам гражданского права.

В соответствии со статьями 719 и 782 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК), исполнитель вправе отказаться от исполнения договора в случае, когда заказчик не исполняет свои обязательства по такому договору, а также, при наличии обстоятельств, свидетельствующих о том, что исполнение обязательств не будет произведено в установленный договором срок.

Согласно позиции, изложенной в абзаце 2 пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» односторонний отказ от исполнения публичного договора, связанный с нарушением со стороны потребителя, допускается, если право на такой отказ предусмотрено законом для договоров данного вида.

Согласно пункту 1 и 2 статьи 450.1 ГК РФ, предоставленное ГК, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонней отказ от договора (исполнения договора) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) договор считается полностью или частично, если такой отказ допускается, расторгнутым или измененным.

Судебная практика по искам о понуждении электросетевой компании к исполнению обязательства по договору на осуществление технологического присоединения подтверждает необходимость исследования судом первой инстанции фактов исполнения (неисполнения) обязанностей не только сетевой организацией, но и истцом (заявителем).

Так, в апелляционном постановлении Десятого арбитражного апелляционного суда от 28.09.2025 по делу №А41-21013/2015, оставленным без изменения кассационным постановлением Арбитражного суда Московского округа от 27.01.2016, решение Арбитражного суда Московской области от 07.07.2015, которым исковые требования                    ООО «Прима-Строй» к АО «Мособлэнерго» о понуждении к исполнению обязательств по договору технологического присоединения и взыскании неустойки удовлетворены частично, решение суда первой инстанции отменено и в иске отказано.

Отменяя решение суда и отказывая в удовлетворении иска суд апелляционной инстанции сослался на положения ст. ст. 328, 401, 405, 406, 421 ГК РФ, Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» и проанализировав условия раздела II договора, пришел к выводу о том, что ответчик не мог приступить к исполнению принятых на себя обязательств, до исполнения истцом своей части договора.

Необходимо также учитывать, что на дату вынесения обжалуемого решения судом первой инстанции, срок действия технических условий и срок выполнения мероприятий по договору истекли. Истец в порядке, установленном Правилами с заявлением о продлении срока действия ТУ в сетевую организацию не обращался, соглашение о продлении срока мероприятий по договору не подписывал.

Подобная правовая позиция отражена и в решении Арбитражного суда г.Москвы от 09.07.2020 по делу №А40-118098/2018, оставленном без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 07.12.2020 и постановлением Арбитражного суда Московского округа от 21.05.2021.

Согласно п.5 Договора, срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению составляет 1 год со дня его заключения, то есть до 24.06.2023.

Пунктом 3 договора и пунктом 13 технических условий установлено, что срок действия технических условий – 2 года с момента заключения договора, то есть до 24.06.2024.

В соответствии с п. 3 ст. 425 ГК РФ законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору.

Таким образом, спорный Договор №40404-22-00739722-1 от 24.06.2022 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 17.07.2017 и Технические условия №01-01/0693-22-вд прекратили свое действие.

При таких обстоятельствах, учитывая окончание срока действия Договора и технических условий, факт расторжения договора путем направления сетевой организацией заявителю уведомления об одностороннем отказе от исполнения договора, получение которого истцом подтверждено представленными ответчиком доказательствами, суд приходит к выводу о том, что исковые требования об обязании АО «Россети Кубань» в течение 60 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу осуществить по договору №20407-22-00699170-1 технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающего устройства заявителя, расположенного по адресу: Краснодарский край, р-н Апшеронский, поляна «Геймановская», контур 5, участок 21, кадастровый номер земельного участка: 23:02:1104040:239, не подлежат удовлетворению.

Поскольку суд отказывает ответчику в удовлетворении основного требования о понуждении к исполнению договора №20407-22-00699170-1, полагая, что он расторгнут, суд отказывает и в удовлетворении дополнительного требования о взыскании договорной неустойки за нарушение срока выполнения обязательств по договору.

В настоящее время договор об осуществлении технологического присоединения от 27.01.2022 №20407-22-00699170-1 расторгнут и оснований к понуждению сетевой организации к его исполнению и взысканию штрафных санкций не имеется.

Поскольку направление сетевой организацией заявителю уведомления об одностороннем отказе от исполнения договора не противоречит требованиям законодательства РФ, то односторонняя сделка, каковой является односторонний отказ является оспоримой, а не ничтожной сделкой, которая может быть оспорена в суде.

Согласно п. 1, 2 ст. 166 ГК РФ требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

Истец уведомление об одностороннем отказе от исполнения договора в установленном законом порядке не оспорил.

Требование истца о понуждении сетевой организации продлить срок действия технических условий (ТУ) №01-01/0062-22-вд также удовлетворению не подлежит. Согласно Правилам технологического присоединения, технические условия являются приложением к договору технологического присоединения и его неотъемлемой частью. В связи с истечением срока действия технических условий и расторжением договора срок действия технических условий продлению не подлежит.

Согласно п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ).

Судебная неустойка является дополнительной мерой воздействия на должника, мерой стимулирования и косвенного принуждения.

При отказе судом в удовлетворении исковых требований о возложении на ответчика исполнить обязанность в натуре, астрент также взысканию не подлежит.

  В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом не представлено доказательств направления в сетевую организацию в период действия технических условий письменного заявления о продлении срока их действия в порядке, установленном Правилами технологического присоединения (п.27 Правил № 861).

Судебные расходы подлежат распределению по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 110, 167-171, 176, 180, 181, 182, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Приобщить к материалам дела документы представленные истцом.

Ходатайство истца об исключении филиала ПАО «Россети Кубань» Адыгейские электрические сети из числа ответчиков удовлетворить.

В удовлетворении иска отказать.

Решение арбитражного суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.


Судья                                                                                                                        С.В. Харченко