Решение от 10 декабря 2019 г. по делу № А46-16803/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул.Учебная, 51, г.Омск, 644024, тел./факс (3812) 31-56-51 / 53-02-05, http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-16803/2019
10 декабря 2019 года
город Омск


Резолютивная часть решения объявлена 3 декабря 2019 года.

Мотивированное решение изготовлено 10 декабря 2019 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Глазкова О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «ОмскВодоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к бюджетному учреждению города Омска «Управление дорожного хозяйства и благоустройства» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании задолженности в сумме 276 647 руб. 86 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2 (доверенность от 22.10.2018, диплом, паспорт);

от ответчика – ФИО3 (доверенность от 26.08.2019, диплом, паспорт).

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «ОмскВодоканал» (далее - истец, АО «ОмскВодоканал») обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к бюджетному учреждению города Омска «Управление дорожного хозяйства и благоустройства» (далее - ответчик, БУ г. Омска «УДХБ») о взыскании задолженности в сумме 276 647 руб. 86 коп.

В предварительном судебном заседании представитель истца требование поддержал по основаниям, изложенным в иске и дополнениях к нему.

Представитель ответчика против удовлетворения требования возражал по основаниям, изложенным в отзыве.

Суд выяснил мнение представителей истца и ответчика, о готовности дела, завершении предварительного судебного заседания и рассмотрении дела в судебном заседании в первой инстанции.

Поскольку представители сторон не возражали против завершения предварительного судебного заседания и открытия судебного заседания в первой инстанции, суд в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

В судебном заседании представитель истца требование поддержал по основаниям, изложенным в иске и дополнениях к нему.

Представитель ответчика против удовлетворения требования возражал по основаниям, изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 19.02.2019 между АО «ОмскВодоканал» и БУ г. Омска «УДХБ» (Абонент) заключен единый договор холодного водоснабжения и водоотведения № 42902.

Предметом договора является отпуск Абоненту холодной воды и прием от него сточных вод к объектам, указанным в договоре, в том числе, расположенным по адресам: <...>, а также ул. Волховстроя, д. 57.

Согласно пункту 8 Договора расчетный период, установленный настоящим договором, равен одному календарному месяцу. Абонент вносит оплату по настоящему договору в следующем порядке (если иное не предусмотрено в соответствии с Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»: 30 процентов стоимости объема воды и (или) сточных вод, потребленных (сброшенных) абонентом за предыдущий месяц (для абонентов, договоры с которыми заключены менее одного месяца назад, - стоимости гарантированного объема воды или максимального расхода сточных вод, указанных в настоящем договоре), вносится до 18-го числа текущего месяца, за который осуществляется оплата; оплата за фактически поданную в истекшем месяце холодную воду и (или) оказанные услуги водоотведения с учетом средств, ранее внесенных абонентом в качестве оплаты за холодную воду и водоотведение в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем. В случае если объем фактического потребления холодной воды и (или) оказанной услуги водоотведения за истекший месяц, определенный в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод», окажется меньше объема воды (сточных вод), за который абонентом была произведена оплата, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет последующего платежа за следующий месяц. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет организации водопроводно-канализационного хозяйства.

В соответствии с пунктом 14 Договора Абонент обязан: обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, согласно требованиям нормативно-технических документов (подпункт «а»); обеспечивать сохранность пломб и знаков поверки на приборах учета, узлах учета, задвижках обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, соблюдать температурный режим в помещении, где расположен узел учета холодной воды (не менее +5°С), обеспечивать защиту такого помещения от несанкционированного проникновения, попадания грунтовых, талых и дождевых вод, вредных химических веществ, гидроизоляцию помещения, где расположен узел учета холодной воды, и помещений, где проходят водопроводные сети, от иных помещений, содержать указанные помещения в чистоте, а также не допускать хранения предметов, препятствующих доступу к узлам и приборам учета холодной воды и сточных вод, механических, химических, электромагнитных или иных воздействий, которые могут искажать показания приборов учета (подпункт «б»); незамедлительно сообщать организации водопроводно-канализационного хозяйства обо всех повреждениях или неисправностях на водопроводных и канализационных сетях, сооружениях и устройствах, приборах учета, о нарушении целостности пломб и нарушениях работы централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения, которые могут оказать негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и причинить вред окружающей среде (подпункт «л»).

Согласно пункту 20 Договора количество поданной холодной воды и принятых организацией водопроводно-канализационного хозяйства сточных вод определяется стороной, осуществляющей коммерческий учет холодной воды и сточных вод, в соответствии с данными учета фактического потребления холодной воды и учета сточных вод по показаниям приборов учета, за исключением случаев, когда в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод коммерческий учет осуществляется расчетным способом.

Как указывает истец, 10.06.2019 инспектором АО «ОмскВодоканал» проводилось обследование водопроводно-канализационных сетей и устройств абонента по адресу ул. Сибирская, д.2А. О предстоящей проверке представитель Абонента был уведомлен, о чем свидетельствует роспись в уведомлении от 10.06.2019. Представитель абонента осуществил допуск инспектора АО «ОмскВодоканал» на объект. В ходе технического осмотра было обнаружено самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения, а именно нарушение сохранности контрольной пломбы № 0039636 на кране обводной линии диаметром 50 мм, о чем составлен акт от 10.06.2019 № б/н, подписанный представителями обеих сторон. При проведении осмотра производилась фотофиксация.

18.06.2019 на основании обращения абонента обводная задвижка диаметром 50 мм была опломбирована № пломбы 934616.

Предыдущая проверка по данному объекту абонента (ул. Сибирская, д.2А) была проведена 15.05.2019 (информация о снятии контрольных показаний контролером от 15.05.2019).

В связи с выявленным фактом самовольного пользования централизованной системой водоснабжения, АО «ОмскВодоканал» произвело начисления БУ г.Омска «УДХБ» за самовольное пользование системой холодного водоснабжения и водоотведения с 16.05.2019 дата следующая за датой предыдущей контрольной проверки на объекте абонента) по 17.06.2019 (дата предшествующая дате устранения), итого на сумму 243 416 руб. 81 коп. Объем отпущенной воды определен расчетным способом по методу учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения и при скорости движения воды 1.2 метра в секунду.

28.05.2019 инженером-инспектором АО «ОмскВодоканал» проводилось обследование водопроводно-канализационных сетей и устройств абонента по адресу <...>. О предстоящей проверке представитель Абонента был уведомлен, осуществил допуск инспектора АО «ОмскВодоканал» на объект. В ходе технического осмотра было на узле учета в гараже обнаружено отсутствие контрольной пломбы на обводной задвижке диаметром 50 мм, кроме того на улице вблизи здания Абонента обнаружено самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения, а именно использование пожарного гидранта для заправки поливных машин. Диаметр условного прохода водоразборной (пожарной) колонки в точке присоединения 100 мм. Схема расположения пожарного гидранта (в районе ул. Волховстроя - ул.6-я Северная) представлена на обратной стороне акта от 28.05.2019. Использование пожарного гидранта для заправки поливочных машин абонента подтверждается видеоматериалами.

Вместе с письмом от 30.05.2019 № И.ОмВК-30052019-099 АО «ОмскВодоканал» направило в адрес Ответчика второй экземпляр акта от 28.05.2019.

07.06.2019 подключение стендера к пожарному гидранту по ул.6 Северная, было демонтировано, о чем составлен соответствующий акт.

В связи с выявлением факта самовольного пользования централизованной системой водоснабжения, посредством использования пожарного гидранта в районе ул. 6 Северная - ул. Волховстроя в отсутствие договора холодного водоснабжения, водоотведения по данному объекту, АО «ОмскВодоканал» произвело начисления БУ г.Омска «УДХБ» за самовольное пользование системой холодного водоснабжения и водоотведения с 28.05.2019 (дата обнаружения) по 06.06.2019 (дата предшествующая дате устранения), на сумму 33 231 руб. 05 коп. Объем отпущенной воды определен расчетным способом по методу учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения и при скорости движения воды 1.2 метра в секунду.

Письмом от 05.07.2019 АО «ОмскВодоканал» направило в адрес абонента счета № 11194 и 11196 для оплаты на общую сумму 276 647 руб. 86 коп.

Поскольку в добровольном порядке оплата ответчиком не произведена, 16.08.2019 истец направил ответчику претензию № И.ОмВК-16082019-017.

Отсутствие действий со стороны ответчика по оплате задолженности в указанных размерах явилось основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Суд находит исковые требования АО «ОмскВодоканал» подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» по договору горячего или холодного водоснабжения (далее также - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Пунктом 35 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644) предусмотрено, что абонент обязан обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, в соответствии с требованиями нормативно-технических документов; обеспечивать сохранность знаков поверки и пломб на средствах измерений (приборах учета), узлах учета, задвижке обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента; обеспечивать учет получаемой холодной воды и отведенных сточных вод, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения.

Из пункта 2 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» следует, что к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено названным Законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами и не противоречит существу договора водоснабжения.

В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

На основании пункта 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускается.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд на основании представленных доказательств устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлена обязанность сторон доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

Из материалов дела следует, что 10.06.2019 сотрудниками АО «ОмскВодоканал» было проведено обследование водопроводно-канализационных сетей и устройств абонента по адресу: <...>, в ходе которого обнаружено нарушение сохранности контрольной пломбы № 0039636 на кране обводной линии диаметром 50 мм, о чем составлен акт от 10.06.2019 № б/н. Данный акт составлен в присутствии представителя абонента и получен им, что подтверждается проставленной в акте подписью представителя абонента. 18.06.2019 на основании обращения абонента обводная задвижка диаметром 50 мм была опломбирована № пломбы 934616.

Также 28.05.2019 сотрудниками АО «ОмскВодоканал» проводено обследование водопроводно-канализационных сетей и устройств абонента по адресу: <...>, в ходе которого на узле учета в гараже обнаружено отсутствие контрольной пломбы на обводной задвижке диаметром 50 мм, кроме того на улице вблизи здания Абонента обнаружено самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения, а именно использование пожарного гидранта для заправки поливных машин. Диаметр условного прохода водоразборной (пожарной) колонки в точке присоединения 100 мм, о чем составлен акт от 28.05.2019 № б/н. Данный акт составлен в присутствии представителя абонента и в связи с отказом представителя абонента от подписания акта направлен в адрес ответчика письмом от 30.05.2019 № И.ОмВК-30052019-099. 07.06.2019 подключение стендера к пожарному гидранту по ул.6 Северная, было демонтировано, о чем составлен соответствующий акт.

В связи с выявленными нарушениями истцом ответчику было произведено доначисление платы за водоснабжение в общей сумме 276 647 руб. 86 коп., в том числе по адресу: <...> за период с 16.05.2019 дата следующая за датой предыдущей контрольной проверки на объекте абонента) по 17.06.2019 (дата предшествующая дате устранения) на сумму 243 416 руб. 81 коп. и по адресу: <...>, за период с 28.05.2019 (дата обнаружения) по 06.06.2019 (дата предшествующая дате устранения), на сумму 33 231 руб. 05 коп.

В подпункте 1 пункта 10 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и подпункте «а» пункта 14 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (далее – Правила № 776) установлено, что при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, коммерческий учет воды допускается расчетным способом.

Согласно подпункту «а» пункта 16 Правила № 776 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

Представленный истцом расчет доначисления платы за водопотребление в связи с самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и водоотведения на объектах по адресу: <...> по адресу: <...>, судом проверен, признан обоснованным.

Исходя из вышеизложенного доводы ответчика, изложенные в отзыве на исковое заявление, подлежит отклонению, как основанные на неверном толковании норм материального права и противоречащие материалам дела.

Принимая во внимание, что материалами дела подтверждены и ответчиком по существу не оспорены факт наличия у ответчика указанных выше нарушений водопотребления, а также подтвержден расчет доначисленной платы за водопотребление в сумме 276 647 руб. 86 коп., учитывая, что доказательств оплаты услуг в названной сумме, ответчиком не представлено, суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению требование истца о взыскании указанной суммы.

В соответствии с нормами статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В связи с удовлетворением иска расходы по государственной пошлине за рассмотрение настоящего дела в сумме 24 035 руб. относятся на ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Взыскать с бюджетного учреждения города Омска «Управление дорожного хозяйства и благоустройства» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу акционерного общества «ОмскВодоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность в сумме 276 647 руб. 86 коп., а также 8 533 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня принятия, может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Омской области.

Судья О.В. Глазков