Решение от 8 ноября 2017 г. по делу № А53-21511/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-21511/17
08 ноября 2017 г.
г. Ростов-на-Дону


Резолютивная часть решения объявлена 02 ноября 2017 г.

Полный текст решения изготовлен 08 ноября 2017 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе:

судьи Корха С.Э.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мельниковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Континент» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к открытому акционерному обществу «Таганрогский котлостроительный завод «Красный котельщик» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об обязании произвести перерасчет размера платы собственникам и нанимателям жилых помещений МКД в соответствии с требованиями п. 42(1) Правил 354

при участии:

от истца: директор управляющей компании ФИО1

от ответчика: ФИО2 по доверенности № 86-16 от 21.03.2016 г., ФИО3 по доверенности № 159-15 от 01.09.2015 г., ФИО4 по доверенности № 158-15 от 01.09.2015 г.

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Континент» обратилось в суд с иском к открытому акционерному обществу «Таганрогский котлостроительный завод «Красный котельщик» с требованием об обязании произвести перерасчет размера платы собственникам и нанимателям жилых помещений МКД в соответствии с требованиями п. 42(1) Правил 354 за период: январь – февраль 2017 г. Настоящий предмет спора рассматривается в результате удовлетворения заявления истца в порядке ст. 49 АПК РФ об уточнении исковых требований в части периода.

Представитель истца в судебном заседании пояснил предмет и основания иска, поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление. Ранее изложенную позицию поддержал в полном объеме. Норма права, предусматривающая необходимость производства перерасчета отсутствует.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, суд установил, что в управлении ООО «УК «Континент» с 01.12.2016 года находится многоквартирный жилой дом №13, по пер. Каркасный, в городе Таганроге.

Общество истца выбрано управляющей компанией на общем собрании собственников помещений, результаты которого оформлены протоколом № 1 от 27.11.2016 г.

На этом же собрании 27.11.2016 года собственниками жилых помещений многоквартирного дома №13, по пер. Каркасный, большинством голосов, было принято решение об оплате коммунальных услуг по обеспечению дома тепловой энергией непосредственно на расчетный счет ресурсоснабжающей организации ОАО «ТКЗ «Красный Котельщик».

Начисления платы, печать и доставку счет-квитанций за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению жильцам дома №13, по пер. Каркасный, осуществляет вышеуказанная ресурсоснабжающая организация.

Инспекцией государственного жилищного надзора Ростовской области в ходе проведения внеплановой проверки в отношении ООО «УК «Континент» были выявлены нарушения установленных п. 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N354, выразившиеся в производстве расчета платы по отоплению собственникам квартир МКД №13 по пер. Каркасному в гор. Таганроге за период с января по март 2017 года при отсутствии ОДПУ.

Выявленные нарушения жилищного законодательства послужили основанием для выдачи предписания, которым управляющей компании предписано произвести перерасчет размера платы собственникам помещений в доме 31 по пер. Каркасному в г. Таганроге за коммунальную услугу по отоплению в соответствии с требованиями пункта 42(1) Правил №354 (формула 2 приложения 2) за период с января по март 2017 года и впоследствии производить расчет размер платы в соответствии с законодательством.

Постановление Правительства РФ от 27.02.2017 N 232, которым внесены рассматриваемые поправки в Правила предоставления коммунальных услуг и Правила заключения договоров ресурсоснабжения, вступило в силу 14.03.2017.

Однако согласно особому указанию в абз. 2 п. 2 названного Постановления определенные пункты и подпункты изменений, утвержденных этим документом, подлежат применению к отношениям, возникшим с 01.01.2017.

В связи с чем истец полагает необходимым осуществлять перерасчет платы за отопление за январь и февраль 2017 года: исполнителями коммунальных услуг для потребителей; РСО для исполнителей коммунальных услуг.

Между тем, ответчик, являясь ресурсоснабжающей организацией осуществлять такой перерасчет отказывается.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.08.2012 N 857 утвержден особый порядок применения Правил N 354 по расчету размера платы за коммунальную услугу по отоплению.

Управляющая организация представляет интересы собственников жилых помещений в многоквартирном жилом доме перед третьими лицами в вопросах управления. В связи с тем, что начисления платы, перерасчет, печать и доставку счет-квитанций за коммунальные услуги осуществляет ОАО «ТКЗ «Красный Котельщик» и жильцы дома производят отплату непосредственно на расчетный счет ресурсоснабжающая организация в ее адрес было направлено письмо с требованием выполнить перерасчет платы в соответствии с действующим законодательством и на основании выданного предписания.

До настоящего времени вышеуказанные требования со стороны ответчика выполнены не были.

Указанные обстоятельства послужили основанием для предъявления рассматриваемых исковых требований.

Изучив материалы дела, обозрев подлинные письменные доказательства, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 154 ГК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

В соответствии с п. 6.3. ст. 155 ЖК РФ на основании решения общего собрания членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям.

В рассматриваемом случае такое решение принято собственниками жилых помещений многоквартирного дома №13, по пер. Каркасный на общем собрании 27.11.2016 года.

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

В соответствии с п. 42(1) Правил № 354 Оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из двух способов - в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года.

При отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в многоквартирном доме, а также индивидуального прибора учета тепловой энергии в жилом доме размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 2 и 2(1) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.

В соответствии с п. 2 Приложения № 2 в Правилам № 354 размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м не оборудованном индивидуальным прибором учета тепловой энергии жилом доме и размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, согласно пунктам 42(1) и 43 Правил при осуществлении оплаты в течение отопительного периода определяются по формуле 2: Pi = Si x NT x TT, где: Si - общая площадь i-го помещения (жилого или нежилого) в многоквартирном доме или общая площадь жилого дома; NT - норматив потребления коммунальной услуги по отоплению; TT - тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановление Правительства РФ от 27.02.2017 N 232, которым внесены рассматриваемые поправки в Правила предоставления коммунальных услуг и Правила заключения договоров ресурсоснабжения, вступило в силу 14.03.2017.

В соответствии с п.п. а) п.2 вводных положений постановления Правительства от 6 мая 2011 г. N 354 Правила, утвержденные настоящим Постановлением применяются к отношениям, вытекающим из ранее заключенных договоров, содержащих условия предоставления коммунальных услуг, в части прав и обязанностей, которые возникнут после вступления в силу этих Правил;

В соответствии с п.3 вводных положений постановления Правительства от 6 мая 2011 г. N 354 разъяснения по применению Правил, утвержденных настоящим Постановлением, дает Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Судом в адрес Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации был направлен запрос о предоставлении в пределах компетенции Министерства информации о том, подлежат ли применению изменения, внесенные Постановлением Правительства РФ от 27.02.2017 г. № 232 относительно коэффициента 1,5 к отношениям сторон из договоров, заключенных до 01.01.2017 г., подлежит ли перерасчету стоимость коммунального ресурса, потребленного в период с 01.01.2017 г. по настоящее время без учета повышающего коэффициента.

Письмом № 37679-АЧ/04 от 19.10.2017 г. Министерство сообщило, что порядок расчета, установленный постановлением Правительства № 232 от 27.02.2017 г. применяется к договорам, заключенным до 01.01.2017 г., расчет по новым правилам должен осуществляться с 01 января 2017 г.

В соответствии со статьей 6 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие, если иное прямо не предусмотрено этими актами. В случае, если жилищные отношения возникли до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие, если указанным актом прямо не установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

При этом необходимо обратить внимание, что изменения, внесенные Постановлением № 232 в пункт 42(1) Правил № 354, в силу которых исключены положения о применении повышающего коэффициента 1,5 к нормативу потребления коммунальной услуги по отоплению в целях расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в многоквартирном доме, а также индивидуального прибора учета тепловой энергии в жилом доме и в случае наличия обязанности установки таких приборов учета в многоквартирном доме, подлежат применению к отношениям, возникшим с 1 января 2017 г. (пункт 2 Постановления № 232).

Следует отметить, что повышающий коэффициент не является элементом определения фактического объема потребления коммунального ресурса, но служит штрафным множителем, подлежащим применению в случае наступления конкретных обстоятельств.

Таким образом, отмена вышеуказанного коэффициента является мерой послабления финансовой нагрузки на собственников помещений в многоквартирном доме, в связи с чем, по мнению Минстроя России, действие положений Постановления № 232 в части отмены применения повышающего коэффициента при расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению в указанном случае применяется к отношениям сторон из договоров, заключенных до 1 января 2017 г.

Перерасчет размера платы за тепловую энергию осуществляется с 1 января 2017 г. с учетом изменений, внесенных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2017 № 232 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

На основании вышеизложенного, исковые требования соответствуют действующему нормативно-правовому регулированию в связи с чем подлежат удовлетворению в том качестве как они заявлены.

Истец при подаче искового заявления платежным поручением № 926 от 24.07.2017 г., оплатил государственную пошлину в размере 6 000 руб., которая по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отнесению на ответчика в сумме 6 000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Обязать открытое акционерное общество «Таганрогский котлостроительный завод «Красный котельщик» (ИНН <***>, ОГРН <***>) произвести перерасчёт размера платы собственникам и нанимателям жилых помещений дома № 13 по пер. Каркасный в г. Таганроге за коммунальную услугу по отоплению в соответствии с требованиями п. 42(1) (формула № 2 Приложение №2) Правил – 354 за период январь-февраль 2017 г.

Взыскать с открытого акционерного общества «Таганрогский котлостроительный завод «Красный котельщик» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Континент» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 6 000 руб. в возмещение расходов на уплату государственной пошлины.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, через суд принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в соответствии с главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Корх С.Э.