Решение от 30 сентября 2025 г. по делу № А53-27623/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону «01» октября 2025 г. Дело № А53-27623/25

Резолютивная часть решения вынесена «24» сентября 2025 г. Мотивированное решение изготовлено «01» октября 2025 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Паутовой Л.Н.

рассмотрев в порядке упрощенного производства материалы дела по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области ИНН <***>, ОГРН <***>

к обществу с ограниченной ответственностью «Агротранс-Юг» ИНН <***>, ОГРН <***>

о взыскании финансовых санкций в размере 2 500 руб.

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (далее – ОФПиСС по РО) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Агротранс- Юг» (далее – ООО «Агротранс-Юг») о взыскании финансовых санкций в размере 2 500 руб. за непредставление в срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и социального страхования по форме СЗВ-М (исх.) за октябрь, ноябрь, декабрь 2021 года, по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год и за 2022 год.

В связи с тем, что исковое заявление содержало предусмотренные статьей 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации признаки, при наличии которых дело подлежало рассмотрению в порядке упрощенного производства, суд, принимая исковое заявление, в определении указал на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства и установил срок для представления доказательств и отзыва на исковое заявление ответчиком в соответствии со статьей 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Стороны о начавшемся судебном процессе по рассмотрению дела в порядке упрощенного производства извещены надлежащим образом, о чем свидетельствуют уведомление и конверт, поступившие в арбитражный суд, а также отчет о публикации определения о принятии искового заявления к производству в картотеке арбитражных дел на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Поскольку стороны возражений против рассмотрения дела в порядке упрощенного производства не заявили, арбитражный суд рассмотрел дело без вызова сторон согласно правилам, предусмотренным положениями главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

24.09.2025 суд в соответствии с частью 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вынес резолютивную часть решения, которая была опубликована 25.09.2025.

30.09.2025 от ОФПиСС по РО поступило ходатайство о составлении мотивированного решения.

В силу части 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Суд, исследовав материалы дела, установил следующее.

Страхователь ООО «Агротранс-Юг» не представил в установленный срок сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-СТАЖ (тип формы «ИСХ» - исходная) на 1 застрахованное лицо за год 2021 - предоставил 09.03.2022. По результатам проведенной сверки представленных страхователем индивидуальных сведений по форме СЗВ-М и форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год установлено, что ООО «Агротранс-Юг» не представило в установленный законодательством срок индивидуальные сведения по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2022 год до 01.03.2023.

Вместе с тем, страхователем в течение отчетного периода по телекоммуникационным каналам связи представлены ежемесячные индивидуальные сведения по форме СЗВ-М (исходная) за январь-август 2022 г. на 1 застрахованное лицо, что указывает на наличие в организации данных лиц и на необходимость представления ежегодной отчетности по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2022 год в отношении данных застрахованных лиц.

06.02.2022 страхователь ООО «Агротранс-Юг» в нарушение установленного срока представило сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М (тип формы «ИСХ» - исходная) на 1 застрахованное лицо за периоды: октябрь, ноябрь и декабрь 2021 г.

По результатам проверки достоверности, правильности заполнения и своевременности предоставления сведений, были составлены акты об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования: № 071S18220005282 от 28.03.2022 (октябрь 2021 г.), № 071S18220005286 от 28.03.2022 (ноябрь 2021 г.), № 071S18220005292 от 28.03.2022 (декабрь 2021 г.), № 071S18220009495 от 19.05.2022 (год 2021), № 071S18230016245 от 03.11.2023 г. (год 2022).

ОФПиСС по РО были вынесены решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования: № 071S19220010631 от 16.05.2022 (октябрь 2021 г.), № 071S19220010629 от 16.05.2022 (ноябрь 2021 г.), № 071S19220010627 от 16.05.2022 (декабрь 2021 г.), № 071S19220013138 от 17.06.2022 (2021 г.), № 071S19230017960 от 15.12.2023 (2022 г.).

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) страхователю выставлено требование об уплате финансовых санкций за совершение

правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном персонифицированном) учета в системе обязательного пенсионного страхования: № 071S01220012293 от 09.06.2022 срок уплаты до 05.07.2022 (октябрь 2021 г.), № 071S01220012294 от 09.06.2022 срок уплаты до 05.07.2022 (ноябрь 2021 г.), № 071S01220012292 от 09.06.2022 срок уплаты до 05.07.2022 (декабрь 2021 г.), № 071S01220014235 от 06.07.2022 срок уплаты до 18.07.2022 (2021 г.), № 071S01240000700 от 18.01.2024 срок уплаты до 13.02.2024 (2022 г.).

Неисполнение ООО «Агротранс-Юг» требований в добровольном порядке послужило основанием для обращения ОФПиСС по РО в суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.

Абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действующей до 01.01.2023) была предусмотрена ответственность за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, к такому страхователю применялись финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

Федеральным законом от 14.07.2022 № 237-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 237-ФЗ) статья 11 Закона № 27-ФЗ изложена в новой редакции, в которой пункт 2.2 отсутствует.

С 01.01.2023 в связи с принятием Федерального закона № 237-ФЗ, статья 17 Закона № 27-ФЗ в редакции, действующей с 01.01.2023, не устанавливает ответственность страхователя за несвоевременное представление им сведений, предусмотренных ранее действующим пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.

Как следует из материалов дела, Фондом заявлено требование о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленный законом срок и представление недостоверных сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за октябрь, ноябрь, декабрь 2021 года.

В то же время ответственность за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений по форме СЗВ-М за периоды до 01.01.2023 не предусмотрена переходными положениями Федерального закона № 237-ФЗ.

Поскольку изменение правового регулирования исполнения страхователями обязанности по представлению спорных сведений в Фонд имеет обратную силу, как улучшающее положение лица, привлекаемого к ответственности, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания с ответчика финансовых санкций на основании абзаца 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление обществом в установленные сроки и представление недостоверных сведений по форме СЗВ-М за октябрь, ноябрь, декабрь 2021 года в сумме 1 500 руб.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.10.2024 по делу № А36-11811/2023, оставленному без изменения постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 17.01.2025, определением Верховного суда Российской Федерации от 11.04.2025, а также подтверждена многочисленной судебной практикой.

Как следует из материалов дела, в нарушение требований Закона 27-ФЗ ООО «Агротранс-Юг» не представило сведения по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2021 год и 2022 год в установленный законом срок.

Требования ОФПиСС по РО о взыскании с ООО «Агротранс-Юг» финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений индивидуального

(персонифицированного) учета по форме СЗВ-СТАЖ (исх.) за 2021 год и по форме СЗВ- СТАЖ (доп.) за 2021 год и за 2022 год в сумме 1 000 руб. суд признал подлежащими удовлетворению.

Частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь статьями 110, 180, 182, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Агротранс-Юг» ИНН <***>, ОГРН <***> в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области ИНН <***>, ОГРН <***> штрафные санкции за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2021 год, за 2022 год в размере 1 000 руб.

В остальной части иска отказать. Реквизиты для уплаты штрафа:

Банковские реквизиты взыскателя: Получатель платежа: УФК по Ростовской области (ОСФР по Ростовской области) ИНН Получателя <***>

КПП Получателя 616301001

Наименование банка получателя: ОТДЕЛЕНИЕ РОСТОВ-НА-ДОНУ БАНКА РОССИИ//УФК по Ростовской области г. Ростов-па-Дону

БИК банка получателя 016015102 Счет № (единый казначейский) 40102810845370000050 Счет № (казначейский) 03100643000000015800 ОКТМО 60701000 УИН 7970710000000084947 Код бюджетной классификации (КБК) 797 1 16 07090 06 0001 140

Назначение платежа: Финансовые санкции в СФР по 27-ФЗ (оплата с расчетного счета)

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Агротранс-Юг» ИНН <***>, ОГРН <***> в доход федерального бюджета Российской Федерации 4 000 руб. государственной пошлины.

Решение суда по настоящему делу подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Лица, участвующие в деле, вправе подать ходатайство о составлении мотивированного решения в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Судья Л.Н. Паутова