Решение от 6 декабря 2022 г. по делу № А20-1814/2022

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А20-1814/2022
г. Нальчик
06 декабря 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 09 ноября 2022 года

Решение в полном объеме изготовлено 06 декабря 2022 года

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики

в составе судьи А.Ю. Маировой

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Местной администрации г.о. Нальчик (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Эльбрус Сити Вижн» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 29 322 руб. 45 коп.

УСТАНОВИЛ:

Местная администрация г.о. Нальчик (далее – истец, администрация) обратилось в Арбитражный суд КБР с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Эльбрус Сити Вижн» (далее – ответчик, общество) о взыскании задолженности по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции №80-31/05-2019 от 13.06.2019 в размере 29 322 рублей 45 копеек, из которых: 22 998 рублей - основной долг, 6 324 рубля 45 копеек - пени.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в заседание суда не явились.

Как следует из материалов дела, между администрацией и обществом (рекламораспространитель) заключен договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции от 13.06.2019 № 80-31/05-2019.

Согласно пункту 1.1 договора администрация предоставляет рекламораспространителю за плату место на право установки и экслуатации рекламной конструкции: отдельно стоящая рекламная конструкция № 45 (согласно адресному реестру, утвержденному постановлением Местной администрации городского округа Нальчик от 13.01.2016 № 10 «Об утверждении схемы размещения рекламных конструкций на территории г.о. Нальчик); адрес установки и размещения: <...>; размеры: 6,0 х 3,0 м; количество сторон - 2; общая площадь рекламной конструкции 36 кв.м; срок размещения 5 лет в границах, обозначенных на схеме, прилагаемой к заявке Лот № 4; разрешение от 13.06.2019.

В соответствии с пунктом 2.1 договора срок действия договора: 60 месяцев, с 13.06.2019 по 13.06.2024.

Как указано в пункте 4.1 договора размер платы по договору в год составляет 72 000 руб., в месяц 6 000 руб. (Приложение № 1 по расчету цены в соответствии с Решением Совета местного самоуправления г.о.Нальчик от 05.04.2016 № 400 «Об утверждении Правил выдачи разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории г.о.Нальчик является неотъемлемой частью договора).

Пунктом 4.2 договора предусмотрено, что плата производится за трехмесячные периоды и вносится на бюджетный (расчетный) счет Местной администрации г.о.Нальчик на основании счетов, выдаваемых Департаментом в течение 10 календарных дней с момента начала оплачиваемого периода, указанного в счете.

Размер платы по договору может пересматриваться администрацией в одностороннем порядке ежегодно, но не ранее чем через год после заключения договора в соответствии с изменением уровня инфляции путем умножения размера платы по договору на показатель уровня инфляции на текущий финансовый год, установленный в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Об изменении размера платы по договору Департамент уведомляет рекламораспространителя заказным письмом с уведомлением о вручении, по электронной почте либо иным доступным способом (пункт 4.4 договора).

В пункте 5.1 договора предусмотрено, что при нарушении сроков оплаты, указанных в пункте 4.2 договора рекламораспространитель уплачивает администрации пеню в размере 0,5% от суммы задолженности за каждый день просрочки платежа.

Администрация выдала обществу разрешение № 80 на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Ответчиком обязательства по своевременной оплате по договору не исполнены, в связи с чем¸ за период с 18.12.2021 по 17.04.2022 за ним образовалась задолженность в сумме 22 998 рублей (согласно исковому заявлению).

Направленные администрацией в адрес общества уведомление от 19.01.2022 за исх. № 45-1-23/402 с требованием произвести оплату задолженности и от 22.03.2022 за исх. № 45-1-23/2524.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с рассматриваемым иском в арбитражный суд.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствие с условиями договора и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

На основании частей 9, 18 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5, 6, 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Решение об аннулировании разрешения принимается в случае, если рекламная конструкция не установлена в течение года со дня выдачи разрешения или со дня демонтажа рекламной конструкции ее владельцем в период действия разрешения.

Согласно подпункту 6 пункта 1 статьи 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута, в том числе в случае размещения нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации установка и эксплуатация рекламных конструкций на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляются на основании договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе).

Согласно Закона о рекламе информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке, является рекламой и должна в связи с этим отвечать требованиям, предъявляемым Законом о рекламе (пункт 1 статьи 3 Закона о рекламе).

В соответствии с пунктом 5 статьи 19 Закона о рекламе установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества.

Согласно части 5.1 статьи 19 названного федерального закона заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основе торгов (в форме аукциона или конкурса), проводимых органами государственной власти, органами местного самоуправления или уполномоченными ими организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации. Форма проведения торгов (аукцион или конкурс) устанавливается органами государственной власти или представительными органами муниципальных образований. Торги на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, который находится в государственной собственности, муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена, а также на здании или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, после утверждения в соответствии с частью 5.8 настоящей статьи схем размещения рекламных конструкций проводятся органом государственной власти, органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа либо уполномоченной ими организацией только в отношении рекламных конструкций, указанных в данных схемах.

В силу части 9 статьи 19 Закона о рекламе установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5, 6, 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Таким образом, законодательством Российской Федерации о рекламе установлено, что размещение рекламной конструкции осуществляется на основании договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Правоотношения, связанные с присоединением рекламных конструкций, подчиняются не только требованиям Закона о рекламе, но и положениям гражданского законодательства, на что прямо указано в статье 19 Закона о рекламе (постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 16.11.2010 N 8263/10 и от 15.07.2014 N 5798/14).

Исходя из частей 5, 5.1 статьи 19 Закона о рекламе в корреспонденции с пунктами 1 и 3 статьи 423 Гражданского кодекса, договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на участке, находящемся в государственной собственности или муниципальной собственности, является возмездным, поскольку собственнику или иному управомоченному собственником лиц (в том числе и арендатору) соответствующих земельных участков причитается плата от владельца рекламной конструкции за установку и эксплуатацию такой конструкции.

В силу пункта 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации арендаторы земельных участков вправе осуществлять в отношении этих участков права собственников.

Полномочия по управлению и регулированию отношений в сфере размещения объектов наружной рекламы и информации в г.о. Нальчик осуществляет Местная администрация г.о. Нальчик.

Исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам, предусмотренным статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил, что материалами дела подтверждается факт размещения ответчиком рекламной конструкций на землях населенных пунктов, находящихся в публичной собственности.

Доказательства внесения платы за фактическую установку и эксплуатацию рекламной конструкции в спорный период ответчик не представил, в связи с чем, требования истца о взыскании такой платы суд считает правомерными.

Истцом также предъявлено требование о взыскании с ответчика неустойки за просрочку оплаты в сумме 6 324 рублей 45 копеек.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» с 01.04.2022 на территории Российской Федерации сроком на 6 месяцев введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей. Таким образом, в период действия указанного моратория установленная неустойка и проценты по день фактической уплаты долга не подлежат начислению.

На основании изложенного, суд отказывает в иске в части взыскании пени.

Кроме того, в связи с действием настоящего моратория, суд самостоятельно произвел расчет пени. В результате нового расчета, суд признает, что подлежит удовлетворению 5 174 рублей 56 копеек за период с 18.12.2021 по 31.03.2022 в пределах заявленных требований, в остальной части во взыскании пени следует отказать.

Расходы по уплате государственной пошлины согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует отнести на ответчика и взыскать их в доход федерального бюджета пропорционально удовлетворенным требованиям

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 169-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Местной администрации г.о. Нальчик, г. Нальчик (ОГРН <***>, ИНН <***>) удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Эльбрус Сити Вижн» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Местной администрации г.о. Нальчик (ОГРН <***>, ИНН <***>) 28 172 руб. 93 коп., из которых: 22 998 руб. - основной долг, 5 174 руб. 56 коп. - пени, за период с 18.02.2022.

В остальной части отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Эльбрус Сити Вижн» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход бюджета РФ 2 000 рублей государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов, выполненных в форме электронного документа, на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Судья А.Ю. Маирова