Решение от 25 октября 2021 г. по делу № А57-17460/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-17460/2021
25 октября 2021 года
город Саратов


Резолютивная часть решения оглашена 25.10.2021

Полный текст решения изготовлен 25.10.2021

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Елистратова К.А..,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в предварительном судебном заседании исковое заявление

Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, ОГРН <***>, ИНН <***>, 410056, <...>,

к Федеральному государственному унитарному предприятию "Опытно-производственное хозяйство "Волга", ОГРН <***>, ИНН <***>, 410050, <...>

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, ОГРН <***>, ИНН <***>, 410012, <...>,

«о прекращении права собственности» от 06 августа 2021 года входящий номер 17460,,

При участии:

от истца - ФИО2, дов. от 29.12.2020,

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением от 06 августа 2021 года входящий номер 17460, в котором просит суд:

1.«прекратить право собственности ФГУП ОПХ «Волга» на земельный участок с кадастровым номером 64:48:010111:1269;

2.признать право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 64:48:010111:1269».

Представители истца в судебном заседании поддержали уточненные исковые требования в полном объеме.

Представитель Росреестра возражал против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в отзыве, указывает что он является ненадлежащим ответчиком.

ФГУП ОПХ "Волга "предоставила отзыв на иск, кв котором заявленные исковые требования признает

Дело рассматривается в порядке статей 152-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В обоснование заявленных исковых требований истец указывает.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области (далее - Управление), является территориальным органом Федерального агентства по управлению государственным имуществом (далее - Росимущества), осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом на территории Саратовской области в соответствии с Положением об Управлении, утвержденным приказом Росимущества от 29.09.2009 № 278.

В рамках реализации данной функции Управление осуществляет полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на территории Саратовской области, иного федерального имущества, расположенного на территории Саратовской области, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, а также полномочия по осуществлению от имени Российской Федерации юридических действий по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении федеральнымимуществом и его приватизации по вопросам, относящимся к компетенции территориального органа.

Управлению из сведений ЕГРН от 25.05.2021 стало известно о регистрации права собственности ФГУП ОПХ «Волга» (запись о регистрации права собственности № 64:48:010111:1269-64/085/2020-1 от 31.12.2020) на земельный участок с кадастровым номером 64:48:010111:1269, местоположение: Саратовская обл., г. Саратов, на землях ОПХ «Волга», площадью 28298 кв.м.

Управление полагает, что указанный земельный участок не может находится в собственности ФГУП ОПХ «Волга» поскольку в силу п. 2 статьи 113 Гражданского кодекса РФ, п. 1 статьи 2 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» имущество государственных унитарных предприятий является государственной либо муниципальной собственностью.

Согласно информации от 30.05.2021, предоставленной Управлением Росреестра по Саратовской области, правоустанавливающим документом, на основании которого было зарегистрировано право собственности ФГУП ОПХ «Волга», является Государственный Акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № Сар-39-01-000123 (далее - Госакт). Данный Госакт выдан на основании решения Саратовского городского совета народных депутатов от 29.05.1992 № 160-13.

Вышеуказанные документы принимались и выдавались в период действия Земельного кодекса РСФСР.

В соответствии со статьей 6 Земельного кодекса РСФСР земля, находящаяся в государственной собственности, передавалась Советами народных депутатов государственным сельскохозяйственным предприятиям в бессрочное (постоянное) пользование.

Таким образом, Управление считает, что Госакт был выдан ОПХ «Волга» в целят удостоверения права постоянного (бессрочного) пользования.

В силу части 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, при условии, что они не противоречат закону и не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц.

Считая, что факт регистрации права собственности на спорные объекты за Марксовским муниципальным обраазованием нарушает права истца, АО «Облкоммунэнерго» обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с настоящим исковым заявлением.

На основании статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации осуществление защиты гражданских прав возможно лишь способами предусмотренными законом, при этом избранный способ защиты в случае удовлетворения исковых требований должен непосредственно привести к восстановлению нарушенных или оспариваемых прав.

Пунктом 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 разъяснено, что оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Разграничение государственной собственности по уровням осуществляется на основании постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (далее -Постановление №3020-1).

Приложение № 1 Постановления № 3020-1 к объектам, относящимся исключительно к федеральной собственности пунктом 7 раздела IV относит: государственные племенные и конные заводы и совхозы, селекционно-гибридные центры, государственные семенные инспекции и лаборатории по сортоиспытанию сельскохозяйственных культур, сортоиспытательные станции и участки, предприятия и хозяйства по производству ценных и анадромных видов рыб, серпентарии.

С учетов вышеизложенного, ОПХ «Волга» с момента принятия Постановления №3020-1 относится к федеральным предприятиям.

ОПХ «Волга» создано приказом Министерства сельского хозяйства РСФСР от 29.10.1981 г. № 927, зарегистрировано в этом качестве постановлением администрации Волжского района г. Саратова от 30.08.1993 № 204; переименовано в федеральное государственное унитарное предприятие опытно-производственное хозяйство «Волга» приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 31.07.2002 г. № 647.

Статья 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - № 137-ФЗ «О введении в действие») относит к федеральной собственности, в том числе земельные участки, предоставленные государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным федеральными органами государственной власти.

На основании статьи 3.1 № 137-ФЗ «О введении в действие» земельный участок, предоставленный ОПХ «Волга» по Госакту, является федеральной собственностью и не подлежит приватизации.

Управлением было направлено заявление в Управление Росреестра по Саратовской области с целью регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 64:48:010111:1269. На данное заявление было получено уведомление о приостановлении государственной регистрации права от 12.06.2021 № КУВД-001/2021-27553366/1.

Таким образом, нахождение земельного участка с кадастровым номером 64:48:010111:1269 в собственности ФГУП ОПХ «Волга» нарушает права и законные интересы Российской Федерации.

Согласно статье 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно ст. ст. 11, 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права и восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как указано в п. 59 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»: « Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ».

Таким образом иск к ФГУП ОПХ "Волга" подлежит удовлетворению.

В иске к Росреестру следует отказать , так как истец не указал какие его права и законные интересы нарушены

В соответствии со статьями 106, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по госпошлине распределяются в соответствии с удовлетворенными требованиями.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

прекратить право собственности ФГУП ОПХ «Волга» на земельный участок с кадастровым номером 64:48:010111:1269;

признать право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 64:48:010111:1269».

В удовлетворении требований к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области – отказать.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме, через Арбитражный суд Саратовской области.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что информация о принятых по делу судебных актах размещается на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru и в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда.

Судья арбитражного суда

Саратовской области К.А. Елистратов