Решение от 26 августа 2019 г. по делу № А32-11870/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А32-11870/2019
г. Краснодар
26 августа 2019 года
Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Николаева А.В., при ведении протокола судебного заседания и его аудиозаписи помощником судьи ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению

ФКУ «Санаторий «Правда» Службы внешней разведки РФ (ИНН <***> ОГРН <***>),

к ООО «КСК-ПЛЮС» (ИНН <***> ОГРН <***>),

о взыскании штрафа по государственному контракту от 17.04.2018 № 128,

при участии: от истца- представитель по доверенности ФИО2, от ответчика- не явился, извещен,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ «Санаторий «Правда» Службы внешней разведки РФ обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к ООО «КСК-ПЛЮС» о взыскании штрафа по государственному контракту от 17.04.2018 № 128.

Истцом обеспечена явка в судебное заседание.

Ответчик, будучи надлежащим образом извещенным о дате и времени судебного заседания, не обеспечил явку представителя по доверенности в судебное заседание.

Суд направлял ответчику определение о принятии искового заявления к производству по всем имеющимся в материалах дела адресам.

Согласно ст.156 АПК РФ непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием к рассмотрению дела.

При неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

При таких обстоятельствах дело рассматривается в соответствии со ст.156 АПК.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд установил следующие обстоятельства по исковому заявлению.

17.04.2018 Федеральным казенным учреждением «Санаторий «Правда» (заказчик) заключен государственный контракт на поставку овощей № 128 с обществом с ограниченной ответственностью «КСК-ПЛЮС» (поставщик).

П. 3.3 контракта установлено, что цена настоящего контракта составляет 2 266 456 рублей 00 копеек.

В соответствии с пунктом 2.4. настоящего Контракта, качество и срок годности поставляемых овощей должны соответствовать требованиям, установленным в Спецификации, которая является неотъемлемой частью контракта.

22.05.2018 Поставщиком доставлен товар, который не соответствовал характеристике, указанной в Спецификации, а именно: морковь, в количестве 47 кг была гнилая, увядшая, с многочисленными повреждениями; томаты свежие (помидоры), в количестве 35,2 кг были с повреждениями, мятые, с гнилью и соответственно не пригодные для пищевого использования.

Доставленный товар Заказчиком не принят и был возвращен Поставщику с требованием о замене на товар соответствующего качества.

Условие о замене некачественного товара установлено в пункте 2.2. государственного контракта, где в случае поставки товара, качество которого не соответствует условиям контракта, Поставщик в течение 12 часов должен заменить его товаром надлежащего качества.

Требование Заказчика о замене товара Поставщиком не исполнено, что является нарушением условий Контракта и привело к срыву в обеспечении продуктами питания санатория.

За ненадлежащее исполнение условий государственного контракта поставщику направлена претензия № 193/Т-398 от 24.05.2018 о начислении штрафа в размере 226 645 рублей 60 копеек.

04.06.2018 Поставщиком доставлена морковь в количестве 297,5 кг, которая также не соответствовала требованиям, указанным в Спецификации. Морковь была с комками прилипшей глины, в мешках находилось большое количество земли. Заказчиком товар не принят и возвращен Поставщику с требованием о замене на товар, соответствующего качества.

Требование заказчика по замене товара поставщиком не исполнено, морковь заказчику так и не доставлена.

07.06.2018 в адрес Поставщика повторно направлена претензия с требованиями об уплате начисленного штрафа, ответа на которую также не последовало, штраф не уплачен.

Заявка заказчика, поданная 20.07.2018 на поставку товара, поставщиком не выполнена, товар заказчику не доставлен.

20.09.2018 в адрес Поставщика было направлено уведомление о начислении штрафа в размере 226 645 рублей 60 копеек за неисполнение условий контракта.

В связи с неоднократными нарушениями поставщиком условий контракта, заказчик принял решение о расторжении государственного контракта. Решение о расторжении контракта было направлено в адрес поставщика 08.10.2018.

Также, по заявлению заказчика Федеральной антимонопольной службой вынесено решение о включении Поставщика в лице ООО «КСК-ПЛЮС» в реестр недобросовестных поставщиков.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по договору поставки послужило истцу основанием для обращения с исковым заявлением в суд.

В силу пункта 1 статьи 525 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 2 статьи 525 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522 Гражданского кодекса Российской Федерации), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса.

Согласно статье 526 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

В силу пункта 1 статьи 527 Гражданского кодекса Российской Федерации государственный или муниципальный контракт заключается на основе заказа на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, размещаемого в порядке, предусмотренном законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

В соответствии со статьей 506 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки, производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Согласно пункту 1 статьи 516 Гражданского кодекса Российской Федерации покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статьи 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 8 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов.

П. 8.2 контракта установлено, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик выплачивает заказчику штраф в размере 226 645, 60 руб., что составляет 10 % от цены контакта.

Неоднократное ненадлежащее исполнение поставщиком обязательств, предусмотренных государственным контрактом от 17.04.2018 № 128, подтверждается материалами настоящего дела.

Таким образом, требование истца о взыскании с ответчика штрафа (за два нарушения условий контракта) является обоснованным и подлежит удовлетворению в размере 453 291,20 руб. (226 645, 60 * 2).

Суд, принимая решение об удовлетворении иска, исходил исключительно из совокупности доказательств, представленных истцом.

Ответчик избрал пассивную форму защиты и не представил каких-либо возражений относительно предъявленных требований как по их фактическим и правовым основаниям, так и по их размеру, хотя информация о процессе и соответствующая возможность у него имелась.

Вместе с тем лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения либо несовершения ими процессуальных действий (статья 9 АПК РФ).

Помимо прочего, суд принимает во внимание положения части 3.1 статьи 70 АПК РФ, согласно которой обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии с требованиями статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь гл. 20 АПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Взыскать с ООО «КСК-ПЛЮС» (ИНН <***> ОГРН <***>) в пользу ФКУ «Санаторий «Правда» Службы внешней разведки РФ (ИНН <***> ОГРН <***>) штраф в размере 453 291, 20 руб., расходы на оплату государственной пошлины в размере 12 066 руб.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его изготовления в полном объеме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Краснодарского края.

Судья А.В.Николаев