Решение от 28 ноября 2022 г. по делу № А66-10891/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

(с перерывом в порядке ст. 163 АПК РФ)

Дело № А66-10891/2022
г.Тверь
28 ноября 2022 года



Резолютивная часть решения оглашена 28 ноября 2022 года

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Труниной Е.Л., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Василенко А.В., при участии представителя истца – ФИО1, рассмотрев в судебном заседании суда дело по исковому заявлению Администрации Бежецкого района Тверской области, Тверская область, г. Бежецк (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Администрации Филиппковского сельского поселения Бежецкого района Тверской области, Тверская область, Бежецкий район (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 575 700 руб.

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Бежецкого района Тверской области, Тверская область, г. Бежецк (далее - истец) обратилась в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением к Администрации Филиппковского сельского поселения Бежецкого района Тверской области, Тверская область, Бежецкий район (далее - ответчик) о взыскании задолженности в размере 575 700 руб.

Несмотря на надлежащее извещение о месте и времени рассмотрения дела (в порядке статей 121-123 Арбитражного кодекса Российской Федерации), ответчик явку полномочных представителей в суд не обеспечил. Судебное заседание проведено в отсутствие представителя ответчика в соответствии со статьей 156 Арбитражного кодекса Российской Федерации.

Истец поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик отзыв не направил, возражений не заявил.

Согласно ст. 131 АПК РФ, ответчик обязан направить или представить в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, отзыв на исковое заявление с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении. В случае если в установленный судом срок ответчик не представит отзыв на исковое заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам. При этом арбитражный суд может отнести на ответчика судебные расходы независимо от результатов рассмотрения дела в соответствии с частью 2 статьи 111 АПК РФ.

В судебном заседании объявлен перерыв до 23.11.2022 в 12 часов 40 минут. Информация о перерыве размещена на официальном сайте Арбитражного суда Тверской области.

После перерыва судебное заседание продолжено при участии представителя истца.

Истец ходатайствовал о перерыве в судебном заседании для уточнения просительной части исковых требований.

Судом объявлен перерыв в судебном заседании до 28.11.2022 в 12 часов 50 минут. Информация о перерыве размещена на официальном сайте Арбитражного суда Тверской области.

После перерыва судебное заседание продолжено при участии представителя истца.

От истца поступило ходатайство об уточнении просительной части иска, просит взыскать с Администрации Филиппковского сельского поселения Бежецкого района Тверской области (ИНН <***>; ОГРН <***>) за счет средств казны Муниципального образования «Филиппковское сельское поселение» Бежецкого района Тверской области в пользу Администрации Бежецкого района Тверской области, Тверская область, г. Бежецк задолженность по Соглашению от 30 декабря 2021 года в размере 575 700 руб.

Судом уточнения приняты в порядке ст. 49 АПК РФ.

Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителя ответчика.

Из представленных в материалы дела документов следует, что в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании решений представительных органов Муниципального образования «Филиппковское сельское поселение» Бежецкого района Тверской области и Муниципального образования «Бежецкий район» Тверской области, 30 декабря 2021 года между Администрацией Филиппковского сельского поселения Бежецкого района Тверской области и Администрацией Бежецкого района Тверской области было заключено соглашение о передаче органами местного самоуправления муниципального образования «Филиппковское сельское поселение» Бежецкого района Тверской области части полномочий по решению вопросов местного значения органам местного самоуправления муниципального образования «Бежецкий район» Тверской области (далее - Соглашение).

В соответствии с пунктом 1.2 статьи 1 Соглашения Ответчик передает, а Истец принимает к исполнению часть полномочий по решению вопросов местного значения Муниципального образования «Филиппковское сельское поселение» Бежецкого района Тверской области в 2022 году, поименованных в указанном пункте Соглашения.

В соответствии с пунктом 5.1 статьи 5 Соглашения, срок его действия определен с 01 января по 31 декабря 2022 года.

Исполнение указанных в пункте 1.2 статьи 1 Соглашения полномочий по решению вопросов местного значения Муниципального образования «Филиппковское сельское поселение» Бежецкого района Тверской области осуществляется за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Муниципального образования «Филиппковское сельское поселение» Бежецкого района Тверской области в бюджет Муниципального образования «Бежецкий район» Тверской области (пункт 3.1 статьи 3 Соглашения).

Объем межбюджетных трансфертов указан в пункте 3.3 статьи 3 Соглашения и в сумме составляет 575 700 руб.

В соответствии с подпунктом 2.1.2 пункта 2.1 статьи 2 Соглашения, Ответчик обязан перечислять в бюджет Муниципального образования «Бежецкий район» Тверской области межбюджетные трансферты в объемах и сроки, определенные Соглашением.

Пунктом 3.4 статьи 3 Соглашения общая сумма межбюджетных трансфертов Ответчиком перечисляется не позднее 30 июня текущего финансового года из бюджета Муниципального образования «Филиппковское сельское поселение» Бежецкого района Тверской области в бюджет Муниципального образования «Бежецкий район» Тверской области, то есть до 30 июня 2022 года.

В указанный в Соглашении срок денежные средства в размере 575 700 руб. в бюджет Муниципального образования «Бежецкий район» Тверской области из бюджета Муниципального образования «Филиппковское сельское поселение» Бежецкого района Тверской области не поступили.

14.07.2022 года Истец направил в адрес Администрации Филиппковского сельского поселения Бежецкого района Тверской области претензию №3244 с требованием погасить задолженность по Соглашению от 30 декабря 2021 года в размере 575 700 руб.

Претензия оставлена без удовлетворения, что послужило основанием для обращения в суд с иском о взыскании задолженности в размере 575 700 руб.

Проанализировав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлена обязанность лиц, участвующих в деле, доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

Указанная норма закона содержит перечень юридических фактов, с которыми связано возникновение гражданских прав и обязанностей, как по воле субъекта гражданского права, так и помимо его воли.

В силу статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и иных оснований, предусмотренных в Гражданском кодексе Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Бюджетного кодекса Российской Федерации к бюджетным правоотношениям относятся отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе составления и рассмотрения проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утверждения и исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, контроля за их исполнением, осуществления бюджетного учета, составления, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности.

Статья 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации содержит понятие бюджет - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления. К межбюджетным отношениям отнесены взаимоотношения между публично-правовыми образованиями по вопросам регулирования бюджетных правоотношений, организации и осуществления бюджетного процесса. Межбюджетные трансферты - средства, предоставляемые одним бюджетом бюджетной системы Российской Федерации другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации.

Статья 142.5. Бюджетного кодекса Российской Федерации устанавливает, что в случаях и порядке, предусмотренных муниципальными правовыми актами представительного органа сельского поселения, принимаемыми в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, бюджетам муниципальных районов могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджетов сельских поселений на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями.

Как установлено материалами дела, правоотношения спорящих сторон урегулированы Соглашением 30 декабря 2021 года, которое устанавливает порядок и условия передачи органами местного самоуправления муниципального образования «Филиппковское сельское поселение» Бежецкого района Тверской области части полномочий по решению вопросов местного значения органам местного самоуправления муниципального образования «Бежецкий район» Тверской области за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Муниципального образования «Филиппковское сельское поселение» Бежецкого района Тверской области в бюджет Муниципального образования «Бежецкий район» Тверской области, в согласованном размере.

Требования истца о взыскании задолженности по Соглашению от 30 декабря 2021 года в размере 575 700 руб. ответчиком не оспорены, отзыв в материалы дела не представлен.

В соответствии с частью 3 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены.

В силу пункта 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. К числу таких последствий относится признание судом требований истца обоснованными, в случае непредставления ответчиком доказательств, опровергающих их правомерность.

Ответчик, в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, доказательств погашения в полном объеме суммы задолженности не представил.

Статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Исходя из изложенных обстоятельств, требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 156, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Администрации Филиппковского сельского поселения Бежецкого района Тверской области (ИНН <***>; ОГРН <***>) за счет средств казны Муниципального образования «Филиппковское сельское поселение» Бежецкого района Тверской области в пользу Администрации Бежецкого района Тверской области, Тверская область, г. Бежецк (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность по Соглашению от 30 декабря 2021 года в размере 575 700 руб.

Исполнительный лист выдать взыскателю в порядке статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации после вступления решения в законную силу.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, город Вологда, в течение месяца со дня его принятия.



Судья Е.Л.Трунина