Решение от 9 ноября 2017 г. по делу № А07-24642/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-24642/2017
г. Уфа
10 ноября 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 09.11.2017

Полный текст решения изготовлен 10.11.2017

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Абдуллиной Э.Р. , при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 , рассмотрев дело по иску

ООО "БГК" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТЕРЛИТАМАКСКИЙ РАЙОН РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН (ИНН <***>, ОГРН <***>)

Третье лицо: Комитет по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Стерлитамакскому району

о взыскании 222 150 руб. 53 коп. переплаты за период с 01.03.2015 по 31.12.2016 по договору №07/116 от 30.08.2007, 21 138 руб. 95 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 12.01.2016 по 28.07.2017, признании недействительным приложение "Расчет арендной платы" к договору №07/116 от 30.08.2007

при участии в судебном заседании:

От истца: ФИО2, доверенность №119/11/1-169 от 05.04.2017, паспорт

От ответчика: ФИО3, доверенность от 09.01.2017 г., паспорт.

от третьего лица: не явились, извещены в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

ООО "БАШКИРСКАЯ ГЕНЕРИРУЮЩАЯ КОМПАНИЯ" обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТЕРЛИТАМАКСКИЙ РАЙОН РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН о взыскании 222 150 руб. 53 коп. переплаты за период с 01.03.2015 по 31.12.2016 по договору №07/116 от 30.08.2007, 21 138 руб. 95 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 12.01.2016 по 28.07.2017, признании недействительным Приложение к договору аренды земельного участка № 07/116 от 30.08.2007г. «Расчет арендной платы с 01.01.2017г. до 31.12.2017г».

Представитель истца исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика исковые требования не признает.

От третьего лица поступило ходатайство о рассмотрении искового заявления без участия представителя, в удовлетворении иска просит отказать, доводы изложенные в ранее представленном отзыве поддерживает.

Проверив материалы и обстоятельства дела, заслушав представителей сторон, суд

УСТАНОВИЛ:

Между Истцом и Ответчиком заключен договор аренды земельного участка от 30.08.2007 №07/116 (далее по тексту «Договор аренды»). Согласно Договору аренды Арендодатель (Ответчик) предоставил Арендатору (Истцу) в аренду земельный участок общей площадью 531 374 кв.м с кадастровым номером 02:44:15 14 01:0236, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, Стерлитамакский район, в 3 км по направлению на юг от деревни Муравей, с разрешенным использованием (назначением): производство электрической и тепловой энергии. На указанном земельном участке располагается принадлежащая Истцу тепловая электростанция (Ново- Стерлитамакская ТЭЦ). (л.д. 28-44)

Полагая расчет арендной платы неверным, истец обратился к ответчику с претензией №БГК/002-02899 от 08.06.2017 (л.д. 20).

Письмом №01-26/2083 от 29.06.2017 (л.д. 27) ответчик отказал в удовлетворении претензии, заявил, что расчет арендной платы не противоречит действующему законодательству. (л.д.27)

Исходя из вышеизложенных обстоятельств, истец обратился в суд с данным иском.

Ответчик и третье лицо полагают, что иск удовлетворению не подлежит.

Положениями п.3 ст. 3 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее «ЗК РФ») использование земли является платным. Формами платы за пользование землей являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии со ст. 424 Гражданского Кодекса Российской Федерации Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Пунктом 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" установлено, что Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Поскольку Договор аренды заключен после введения в действие ЗК РФ (введен в действие с 30.10.2001 - с даты официального опубликования), арендная плата по нему является регулируемой. Соответственно, при изменении порядка определения размера арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.), устанавливаемого уполномоченным органом в соответствии с законодательством Российской Федерации, к отношениям сторон применяется новый Порядок, даже если в момент заключения договора такой порядок еще не был установлен. Такие разъяснения содержатся в пунктах 16 и 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 №73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды».

В соответствии с пунктом 3 статьи 39.7 ЗК РФ, а также в силу действовавшего до 01.03.2015 пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", размер арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ст. 39.7 ЗК РФ (введена Федеральным законом от №171-ФЗ, вступившим в силу с 01.03.2015) размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные для размещения объектов, предусмотренных подп. 2 ст. 49 ЗК РФ, а также для проведения работ, связанных с пользованием недрами, не может превышать размер арендной платы, рассчитанный для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

К объектам, предусмотренным подп. 2 ст. 49 ЗК РФ, относятся, в том числе, объекты систем электро-, газоснабжения, объекты систем теплоснабжения, объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения федерального, регионального или местного значения, а также объекты федеральных энергетических систем и объекты энергетических систем регионального значения.

Нормативным правовым актом, устанавливающим размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в федеральной собственности, являются Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 №582 (далее «Правила, утвержденные постановлением №582»).

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.03.2012 N 15117/11, стороны руководствуются установленным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы, поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами. Новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.

Согласно пункту 5 Правил, утвержденных постановлением №582, арендная плата рассчитывается в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации (далее - Минэкономразвития), в отношении земельных участков, которые предоставлены без проведения торгов для размещения, в частности, линий электропередачи, линий связи, в том числе линейно-кабельных сооружений, трубопроводов и иных объектов, используемых в сфере тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, гидроэлектростанций, тепловых станций и других электростанций, обслуживающих их сооружений и объектов, объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики.г

Во исполнение данного пункта Правил, утвержденных постановлением №582, Минэкономразвития издало Приказ от 18.06.2013 №347 «Об утверждении ставок арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения тепловых станций, обслуживающих их сооружений и объектов» (далее «Приказ Минэкономразвития №347»). Данным приказом Минэкономразвития утвердило ставку арендной платы в размере 1,6% от кадастровой стоимости соответствующего земельного участка в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения тепловых станций, обслуживающих их сооружений и объектов. При этом, пунктом 2 Приказа установлено, что ставка арендной платы, утвержденная пунктом 1, не должна превышать предельной ставки арендной платы, установленной для вышеуказанных земельных участков, которая согласно Приложению к Приказу составляет для Республики Башкортостан 2,88 рублей за 1 кв. м.

Норма, устанавливающая, что размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Республики Башкортостан и земли, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленные для размещения объектов, предусмотренных подп. 2 ст. 49 Земельного кодекса РФ, равен размеру арендной платы, рассчитанному для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности, содержится и в законодательстве Республики Башкортостан - п. 1.12 Правил определения размера и внесения арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земли, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденных постановлением Правительства РБ от 22.12.2009 № 480 (п. 1.12 введен Постановлением Правительства РБ от 30.12.2014 № 645, вступил в силу с 01.03.2015).

Из постановлений Администрации муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан №493 от 24.04.2007, №688 от 09.06.2007 следует, что земельные участки предоставлены истцу для размещения тепловой электростанции.

Учитывая, что Истец использует земельные участки в рамках Договора аренды для размещения тепловой электростанции и объектов ее обслуживающих, размер арендной платы в отношении данного земельного участка с 01 марта 2015 года должен определяться в соответствии с Приказом Минэкономразвития №347.

Между тем, размер арендной платы в Договоре аренды установлен Ответчиком за период с 01.03.2015 в соответствии с решениями Совета муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан, противоречащими Приказу Минэкономразвития №347.

Согласно статье 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно пункту 73 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части 1 Гражданского кодекса Российской Федерации" сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, по общему правилу является оспоримой (пункт 1 статьи 168 ГК РФ).

С учетом изложенного суд пришел к выводу о том, что оспариваемый расчет арендной платы противоречит действующему законодательству (пункту 3 статьи 3 ЗК РФ, статье 424 ГК РФ, Правилам) и поэтому является недействительным.

Размер арендной платы установлен в Договоре аренды в следующих размерах:

- на 2015 год - в размере 604 205,19 руб. (в том числе на период 01.03.2015-31.12.2015 - в размере 506 539,15 руб. (определено расчетным путем: 604 205,19 (сумма аренды за 2015 год) - 148 982,10 (сумма за 1 квартал 2015г.) : 90 (количество дней в 1 квартале 2015г.) х 59 (количество дней за период 01.01.2015-28.02.2015),

- на 2016 год - в размере 604 205,19 руб.;

- на 2017 год - в размере 604 205,19 руб.

В названных суммах арендная плата за пользование земельными участками за 2015-2016 годы была полностью уплачена Истцом. Указанное обстоятельство подтверждается платежными поручениями от 24.03.2015 №786, 22.06.2015 №1837, от 22.09.2015 №3055, от 29.12.15 №46, от 22.03.2016 №694, от 27.06.2016 №593; от 23.09.2016 №355; от 20.12.2016 №265 (л.д.45-50).

При этом размер арендной платы, рассчитанный в соответствии с Приказом Минэкономразвития №347, составляет:

- на период 01.03.2015-31.12.2015 - 405 230,56 руб. (расчет приведен в п. 1.1 Приложения №1 к настоящему заявлению, л.д. 13),

- на 2016 год - 483 363,24 руб. (расчет приведен в п.2 Приложения №1, л.д. 14),

- на 2017 год - 483 363,24 руб. (расчет приведен в п.З Приложения №1, л.д.15).

Таким образом, за период с 01.03.2015 по 31.12.2016 Истец уплатил арендную плату за пользование земельным участком в большем объеме, чем был обязан. Переплата составляет 222 150,53 руб. (расчет приведен в приложении №2 (п.З) (л.д.15).

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в информационном письме от 11.01.2000 N 49 "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением норм о неосновательном обогащении" (п. 1) указал, что, если основания для удержания ранее перечисленных денежных средств отпали, получатель средств, уклоняющийся от их возврата, на основании ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, должен рассматриваться как лицо, неосновательно удерживающее чужие денежные средства.

Согласно п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). Согласно пп.3 ст. 1103 ГК РФ правила ГК РФ об обязательствах вследствие неосновательного обогащения подлежат применению также к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством.

Оценив представленные в совокупности документы, суд пришел к выводу о наличии со стороны неосновательного обогащения.

Доказательств возврата денежных средств ответчиком истцу не представлено, материалы дела не содержат.

Доводы ответчика судом рассмотрены, признаны судом несостоятельными по основаниям, изложенным выше, достаточных и допустимых доказательств, ответчиком в обоснование своих доводов не представлено, материалы дела не содержат.

Расчет суммы неосновательного обогащения судом проверен, признан верным.

В соответствии с п.2 ст. 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств. Ответчику стало известно о неосновательности сбережения денежных средств Истца с момента получения от Истца суммы арендной платы в большем размере, чем требовалось.

Согласно положениям ст. 395 Гражданского Кодекса Российской Федерации, в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Если убытки, причиненные кредитору неправомерным пользованием его денежными средствами, превышают сумму процентов, причитающуюся ему на основании пункта 1 настоящей статьи, он вправе требовать от должника возмещения убытков в части, превышающей эту сумму.

Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

Начисление процентов на проценты (сложные проценты) не допускается, если иное не установлено законом. По обязательствам, исполняемым при осуществлении сторонами предпринимательской деятельности, применение сложных процентов не допускается, если иное не предусмотрено законом или договором.

Если подлежащая уплате сумма процентов явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд по заявлению должника вправе уменьшить предусмотренные договором проценты, но не менее чем до суммы, определенной исходя из ставки, указанной в пункте 1 настоящей статьи.

По состоянию на 28 июля 2017 года размер процентов за пользование чужими денежными средствами составляет 21 138,95 руб. за период с 24.12.2016 по 28.07.2017.

Расчет судом проверен, признан верным.

Исследовав материалы дела, суд на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика в размере, установленном ст.333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТЕРЛИТАМАКСКИЙ РАЙОН РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ООО "БГК" (ИНН <***>, ОГРН <***>)сумму переплаты в размере 222 150 руб. 53 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами 21 138 руб. 95 коп., судебные расходы по госпошлине в размере 13 866 руб..

Признать недействительным Приложение к договору аренды земельного участка № 07/116 от 30.08.2007г. «Расчет арендной платы с 01.01.2017г. до 31.12.2017г».

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья Э.Р. Абдуллина