Решение от 2 октября 2018 г. по делу № А47-10923/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А47-10923/2017
г. Оренбург
03 октября 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена       26 сентября 2018 года

В полном объеме решение изготовлено        03 октября 2018 года


         Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи    Лезиной Л.В. при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Оренбург Водоканал», ИНН <***>, ОГРН <***>,                  г. Оренбург,

к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «Заводское», ИНН <***>, ОГРН <***>, г.Оренбург,

о взыскании 676 245 руб. 37 коп.


         В судебном заседании приняли участие:

от истца: ФИО2 - представитель по доверенности № 7 от 09.01.2018, ФИО3 - представитель по доверенности № 6 от 09.01.2018,

от ответчика: не явился.


         Общество с ограниченной ответственностью «Оренбург Водоканал»     (далее - истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «Заводское» (далее - ответчик) о взыскании 676 245 руб. 37 коп. задолженности за поставленный объем водоснабжения для содержания общего имущества многоквартирного дома за период с января по май 2017 года (с учетом принятого судом протокольным определением от 12.09.2018 уменьшения размера исковых требований).

         На основании статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) ответчик  о времени и месте проведения судебного заседания считается извещенным надлежащим образом, в том числе путем размещения информации на официальном сайте суда, в судебное заседание представителей не направил. В силу статьи 156 АПК РФ судебное заседание проводится в отсутствие представителя ответчика.

         Определением суда от 26.09.2018 возвращено встречное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «Заводское» к обществу с ограниченной ответственностью «Оренбург Водоканал» с требованиями о признании незаконными действия ООО «Оренбург Водоканал» по начислению платы за период январь-май 2018 года.

Согласно представленным отзыву и пояснениям (т.2, л.д.103-105; т.7, л.д.7-10) ответчик возражал относительно объема поставленных коммунальных услуг, считает, что при наличии прямых договоров с собственниками у истца отсутствуют основания для предъявления к управляющей организации требований о заключении договора, спорных сумм, именно потребитель услуги должен представить доказательства невозможности учета и лишь после представления такого доказательства (акта об отсутствии технической возможности установки индивидуального прибора учета) приобретает право платить за ресурс по «базовому нормативу» без применения повышающего коэффициента.

Представитель истца поддержал исковые требования с учетом уточнений.

Истец и ответчик не заявили ходатайства о необходимости приобщения дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах, суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи                          65 АПК РФ.

При рассмотрении материалов дела судом установлены следующие обстоятельства.

         Ответчик осуществляет функции по управлению многоквартирными жилыми домами в г. Оренбурге по следующим адресам: ул. Монтажников, <...>, 10, 12, 14, 14/1, пр. Победы,                        <...>, 150, 150/1, 152, 152/1, 154, 156, 156/1, 156/2, 156/3, 158, 160, 162, ул. Промышленная, <...>, 9, 10, 11, 12, 12/1, 14 (т.1, л.д.44).

         Истец является ресурсоснабжающей организацией и осуществляет холодное водоснабжение и водоотведение в                               г. Оренбурге. 29.06.2017 письмом исх. № 02/0015 от28.06.2017 истец вручил ответчику договор ресурсоснабжения (в целях содержания общего имущества многоквартирного дома) № 7130/135 с приложениями (т.1, л.д.13), в отношении домов, по которым ответчик выполняет функции управляющей организации. Доказательств подписания ответчиком договора, в том числе с разногласиями, в материалы дела не представлено.

         В период с января по май 2017 года истец осуществлял поставку холодной воды в указанные выше многоквартирные дома в объеме, определенном на основании показаний общедомовых приборов учета (т.1 л.д.26-29).

         Полагая, что объем коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, подлежит оплате управляющей организацией как исполнителем коммунальной услуги, истец сопроводительными письмами № 02/0003 от 09.02.2017, № 02/0002 от 10.03.2017,                         № 02/0003 от 10.04.2017 № 02/0026 от 10.05.2017, № 02/0012 от                         07.06.2017 направил ответчику счета-фактуры для оплаты холодного водоснабжение на общедомовые нужды, в том числе: № С017130 от 31.01.2017, № С027130 от 28.02.2017, № С037130 от 31.03.2017,                   № С047130 от 30.04.2017, № С057130 от 31.05.2017 (т.1, л.д.14-18, 20-24), а также акты выполненных работ и расчеты по договору                           № 7130/135. Факт получения документов ответчиком подтверждается оттисками штампов на сопроводительных письмах и по существу ответчиком не оспорен.

         В связи с неоплатой задолженности истец вручил ответчику претензии № 02/0026 от 19.06.2017 с требованиями об оплате (т.1, л.д. 11, 12), которые оставлены ответчиком без удовлетворения, в связи с чем истец обратился с рассматриваемым иском в арбитражный суд.

         Согласно представленным в судебном заедании 18.12.2017 возражениям ответчик считает, что истцом неверно определен объем поставляемого коммунального ресурса, невозможно оценить порядок определения объема поставленного коммунального ресурса                      (т. 1, л.д.103-105).

         В процессе производства по делу истцом, с учетом возражений ответчика и проведенных проверок, скорректирован размер исковых требований, требования поддерживаются с учетом уменьшения (т.7, л.д. 81).

         Заслушав представителей участвующих в деле лиц, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

         В силу статей 153, 154 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателей и собственников жилых помещений в многоквартирных домах включает плату за водоснабжение.

         В соответствии с частью 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из предусмотренных способов управления домом, среди которых управление управляющей организацией.

         Управляющие компании, по смыслу статей 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, должны предоставлять жителям многоквартирных домов весь комплекс коммунальных услуг, в том числе по водоснабжению на общедомовые нужды.

         Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила № 354), в соответствии с пунктом 13 которых предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям.

         Истец является лицом, предоставляющим соответствующие коммунальные услуги, для собственников и пользователей помещений многоквартирных домов, находящихся в управлении общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Заводское», на основании пункта 17 Правил № 354.

         Истец ссылается на то, что между ним и собственниками (пользователями) помещений указанных многоквартирных домов заключены договоры холодного водоснабжения и водоотведения.

         В исковом заявлении истцом указано, что заключенные с жителями многоквартирных домов договоры холодного водоснабжения и водоотведения не  предусматривают обязанности жителей оплачивать объем водоснабжения, поступающего для содержания общего имущества многоквартирного дома.

         Объем коммунального ресурса, подлежащий оплате потребителями в многоквартирном доме, определяется в соответствии с пунктами 40, 42, 44 Правил № 354 и включает объем коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении и объем коммунальных услуг, потребляемых в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме (общедомовые нужды).

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг» от 29.06.2016 № 603, вступившему в силу 30.06.2016 (далее - Постановление № 603), внесены изменения в Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 (далее - Правила № 124), и в Правила № 354.

В частности, пункте 44 Правил № 354 исключен абзац 4, устанавливающий полное распределение между потребителями объема на общедомовые нужды, в случае, если исполнителем коммунальной услуги является ресурсоснабжающая организация.

Кроме того, Постановлением № 603 Правила № 124 дополнены пунктом 21 (1) (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 № 1498), который обязывает лицо, являющееся исполнителем коммунальных услуг возмещать стоимость сверхнормативного объема коммунальной услуги, поставленной на общедомовые нужды.

Основаниями возмещать стоимость сверхнормативного расхода коммунального ресурса на общедомовые нужды является наличие предусмотренного частью 18 статьи 12 Федерального закона от 29.06.2015 № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» решения о сохранении порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги, наличие договора ресурсоснабжения, предусмотренного частью 17 статьи 12 указанного Федерального закона, а также в случае реализации права, предусмотренного пунктом 30 настоящих Правил (пункт 21 (1) Правил                № 124).

В указанных целях Постановлением № 603 внесены изменения в понятие «исполнитель», приведенное в пункте 2 Правил № 124, а также в пункте 4 Правил № 124.

Соответственно, управляющие организации, товарищества, кооперативы, на которых возложена обязанность по содержанию общего имущества, но которые не предоставляют коммунальные услуги в установленных в пункте 21 (1) Правилах № 124 случаях, именуются для целей Правил № 124 исполнителями.

Таким образом, согласно изменениям, внесенным в действующее законодательство, управляющая организация является лицом, обязанным производить оплату сверхнормативного потребления холодной воды на общедомовые нужды.

При этом обязанность управляющих организаций, товариществ, кооперативов, заключить договор ресурсоснабжения с ресурсонабжающей организацией в случаях, установленных в пункте 21.1 Правил № 124 следует из положений части 12 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой управляющие организации товарищества, кооперативы не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (в том числе Правилами № 124), договоров с ресурсоснабжающими организациями.

Также в соответствии с пунктом 4 Правил № 124 (в редакции Постановления № 603) управляющая организация, товарищество или кооператив, на которые в соответствии с договором управления многоквартирным домом, в том числе заключенным товариществом или кооперативом с управляющей организацией, либо уставом товарищества или кооператива возложена обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома и (или) по предоставлению потребителям коммунальных услуг, обращаются в ресурсоснабжающую организацию для заключения договора ресурсоснабжения по приобретению соответствующего коммунального ресурса в целях предоставления коммунальной услуги и (или) потребляемого при содержании общего имущества многоквартирного дома, в том числе в случаях, предусмотренных пунктом 21(1) настоящих Правил.

Материалы дела не содержат сведений об обращении ответчика в ресурсоснабжающую организацию для заключения договора ресурсоснабжения в соответствии с пунктом 4 Правил № 124.

Направление истцом ответчику договора ресурсоснабжения в целях содержания общего имущества многоквартирных домов, находящихся в его управлении, соответствует пункту 10 Правил № 124.

Поскольку ответчиком в течение 30 дней со дня получения проекта договора подписанный экземпляр договора не возвращен, а также не предоставлены предложения об изменении договора, такой договор в соответствии с пунктом 12 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644), считается заключенным на условиях, содержащихся в договоре, представленных организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

Таким образом, между истцом и ответчиком сложились фактические договорные отношения по поставке холодного водоснабжения в целях содержания общего имущества многоквартирных домов спорные объемы холодного водоснабжения в целях содержания общего имущества многоквартирных домов в соответствии с требованиями действующего законодательства подлежат оплате управляющей организацией в силу пункта 21 (1) Правил № 124, пункта 44 Правил № 354.

Факт поставки холодной воды в спорный период подтвержден реестрами показаний общедомовых приборов учета в спорные периоды.

Доказательств, опровергающих обстоятельства, на которые ссылается истец в обоснование требований, ответчиком в материалы дела не представлено (статья 65 АПК РФ).

Порядок определения объема коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения, заключенному в целях содержания общего имущества многоквартирного дома, установлен пунктом 21 (1) Правил № 124 с учетом следующего:

а) объем коммунального ресурса, подлежащий оплате исполнителем по договору ресурсоснабжения в отношении многоквартирного дома, оборудованного коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) по формуле: Vd = Vodny - Vnomp, где: Vodny - объем коммунального ресурса, определенный по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета за расчетный период (расчетный месяц); Vnomp - объем коммунального ресурса, подлежащий оплате потребителями в многоквартирном доме, определенный за расчетный период (расчетный месяц) в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг».

В силу части 9 статьи 12 Федерального закона от 29.06. 2015                 № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 01.01.2017 в состав платы за содержание жилого помещения включаются расходы на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, тепловой энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Однако отсутствие в спорный период такой составляющей платы не исключает обязанности управляющей организации нести расходы по оплате сверхнормативного объема коммунальной услуги, поскольку такая обязанность не может быть возложена на собственников жилых помещений многоквартирного дома в силу установленного законом запрета.

         Истцом представлены расчеты за период январь-май 2017 года объема коммунальной услуги по холодному водоснабжению в размере превышения над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды с учетом объемов водоснабжения, поставленных собственникам или владельцам нежилых помещений, входящих в многоквартирный дом.

         Тарифы на водоснабжение применены истцом на основании Приказа Департамента Оренбургской области по ценам и регулированию тарифов от 16.12.2014 № 123-в (т. 1, л.д. 48-53).

         Предъявленные к оплате объемы холодного водоснабжения в целях содержания общего имущества отражены в счетах-фактурах. Расчет произведен по данным отчета акционерного общества «Система «Город» № 282 «информация ОДН для компаний» за период январь-май 2017 года.

         О фальсификации представленных истцом в обоснование требований доказательств ответчик в порядке, установленном статьей 161 АПК РФ, не заявлял.

         В своих возражениях ответчик указывал, что истцом неверно определен объем поставляемого коммунального ресурса                     (т.1, л.д.103-105).

Истец с учетом позиции ответчика осуществил корректировку объемов (т.7 л.д.18,22) по индивидуальным приборам учета (9354 куб.м) за период январь-май 2017 года на сумму 236 869 руб. 47 коп. (исправление № 1 от 07.09.2018 к счету-фактуре № С017130 от 31.01.2017, исправление № 1 от 07.09.2018 к счету-фактуре № С027130 от 28.02.2017, исправление № 1 от 07.09.2018 к счету-фактуре                     № С037130 от 31.03.2017, исправление № 1 от 07.09.2018 к счету-фактуре № С047130 от 30.04.2017, исправление № 1 от 07.09.2018 к счету-фактуре № С057130 от 31.05.2017).

В процессе проверки возражений ответчика истцом проведены проверки по спорным адресам, в подтверждение обоснованности расчетов в дело представлены реестры по индивидуальным приборам учета холодной воды по квартирам с просроченным сроком эксплуатации (поверки), акты, акты приемки в эксплуатацию приборов учета воды (т.7, л.д. 23-148; т. 8, л.д. 1-150; т.9, л.д. 1-150; т.10, л.д. 1-150; т.11, л.д. 1-150; т.12, л.д. 1-49).

         Уточненный расчет исковых требований судом проверен и признан обоснованным. Ответчик в нарушение статьи 65 АПК РФ мотивированных возражений относительно представленного уточненного расчета, контррасчет задолженности не представил.

Таким образом, возражения ответчика относительно заявленных истцом требований не могут быть признаны обоснованными, отклоняются судом как противоречащие материалам дела и положениям действующего законодательства.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении уточненных исковых требований в полном объеме.

В силу части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

       Согласно платежному поручению № 30674 от 18.08.2017 при подаче искового заявления истцом уплачена государственная пошлина в размере 21 262 руб.

         В соответствии со статьей 110 АПК РФ с учетом разъяснений пункта 10 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» в связи с уменьшением размера требований, определенная исходя из уточненного размера в соответствии со статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина в сумме 16 525 руб. взыскивается с ответчика в пользу истца, в оставшейся части в сумме 4 737 руб. возвращается истцу из федерального бюджета на основании статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



Р Е Ш И Л:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Оренбург Водоканал» удовлетворить.

         Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «Заводское» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Оренбург Водоканал» 676 245 руб.           37 коп. основного долга, а также 16 525 руб. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины.

         Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Оренбург Водоканал» из федерального бюджета 4 737 руб. государственной пошлины.

         Исполнительный лист выдать взыскателю в порядке статей 319, 320 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации после вступления решения в законную силу.

         Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.


        Судья                                                                                    Л.В. Лезина