Решение от 6 июля 2023 г. по делу № А32-3523/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

город Краснодар А32-3523/2021 «06» июля 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 26 апреля 2023 года. Полный текст решения изготовлен 06 июля 2023 года.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Апалькова С.А., при

ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лимборской Я.Г., рассмотрев

в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

публичного акционерного общества «Россети Кубань» г. Краснодар (ИНН

<***> ОГРН <***>)

к федеральному государственному унитарному предприятию "Управление

гостиничным хозяйством" Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН:

<***>, ИНН: <***>)

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных

требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью

"Юпитер" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о взыскании 1 422 516,58 руб.– неосновательного обогащения за бездоговорное

потребление электроэнергии, а также расходов по оплате государственной пошлины, при участии в судебном заседании представителей:

от истца: ФИО1 – доверенность от 16.12.2020, ФИО2 -

доверенность от 21.07.2021, от ответчика: ФИО3 – по доверенности от 26.12.2022, от третьего лица: не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество «Россети Кубань» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к федеральному государственному унитарному предприятию "Управление гостиничным хозяйством" Министерства обороны Российской Федерации о взыскании неосновательного обогащения за бездоговорное потребление электроэнергии в размере 1 422 516,58 руб., а также расходов по оплате государственной пошлины

В судебном заседании представитель истца поддержала правовую позицию относительно предмета спора, изложенную в исковом заявлении.

Ответчик - возражал, ссылался на доводы указанные в отзыве на исковое заявление.

От третьего лица на электронную рабочую почту судьи поступило ходатайство о рассмотрении дела по существу без участия представителя ООО «Юпитер».


В судебном заседании 26.04.2022 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв на 5 минут текущего дня.

После перерыва судебное заседание было продолжено без участия представителей сторон, в том же составе суда.

Рассматривая ранее заявленное ходатайство ответчика о вызове в качестве свидетелей ФИО4 и ФИО5, суд не находит оснований для его удовлетворения.

Суд, исследовав собранные по делу доказательства, оценив их в совокупности в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установил следующее.

В ходе проведения проверок персоналом филиала ПАО «Россети Кубань» - Сочинские электрические сети по адресу: <...>, выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, который выразился в бездоговорном подключении двухэтажного строения СИП 2А 16 мм2 к ВЛ- 0,4 от опоры № 1 от ТП-128.

На основании выявленного нарушения в порядке, определённом Основными положений № 442 составлен акт о бездоговорном потреблении электрической энергии: № Б1607436 от 20.08.2020 в отношении ФГУП «Управление гостиничным хозяйством» Министерства обороны Российской Федерации.

Объем бездоговорного потребления электроэнергии составил 166 510 кВт*ч за период с 21.08.2019 – 20.08.2020. Сумма, предъявленная к оплате по акту о бездоговорном потреблении электроэнергии составила 1 422 516,58 руб.

При проведении расчета суммы, предъявляемой к оплате по акту, истцом применен тариф СН-2 равный 8,54313 руб.

20.11.2020 истцом в адрес ответчика направлена претензия, которая осталась без удовлетворения.

Неоплата ответчиком стоимости неучтённо потребленной электроэнергии послужила основанием для обращения общества в суд с исковым заявлением с вышеуказанными требованиями.

Принимая решение, суд руководствовался следующим.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере энергетики и потребителей электрической энергии определяются Федеральным законом РФ от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике».

В соответствии со ст. 21 вышеуказанного закона Правительство РФ постановлением № 442 утвердило Основные положений Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее – Основные положения № 442).

Согласно п. 169 Основных положений № 442 Постановления субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, проверяют соблюдение потребителями требований Постановления № 442, определяющего порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят


проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно Основным положениям № 442 бездоговорным потреблением электрической энергии является - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, потребление электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии в случаях, предусмотренных Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии».

Согласно п. 177 Основных положений № 442 по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться: данные о лице, осуществляющем безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии; данные о способе и месте осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии; данные о приборах учета на момент составления акта; данные о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии; данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля); объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составляемом в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться: данные о лице, осуществляющем бездоговорное потребление электрической энергии; дата введения полного ограничения режима потребления; номера, место установки и показания приборов учета на дату и время введения полного ограничения режима потребления или дату и время предыдущей проверки введенного ограничения режима потребления


электрической энергии (если снятие таких показаний осуществлялось); номера, место установки и показания приборов учета на дату и время составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии (если снятие таких показаний осуществляется); дата предыдущей проверки введенного ограничения режима потребления электрической энергии; данные о способе и месте осуществления бездоговорного потребления электрической энергии; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, - любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом. В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта фиксируется с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

16.06.2020 представителями сетевой организации ПАО «Россети Кубань» выявлен факт бездоговорного потребления электроэнергии, что подтверждается фотоматериалам от 16.06.2020 и отражено в п. 2 акт о бездоговорном потреблении № Б1607436 от 20.08.2020.

Как пояснила сетевая организация ввиду того, что в момент выявления факт бездоговорного потребления собственника здания на месте выявить не удалось, составление акта состоялось 20.08.2020.

Уведомление о дате и месте составлении акта о бездоговорном потреблении электроэнергии направлено почтовой связью 07.08.2020, а также вручено нарочно 30.07.2020 представителю по доверенности от 25.06.2020 ФИО6

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ от 07.10.2019 по делу № 309- ЭС18-22373, отсутствие в законодательстве нормативного определения границ допустимого срока составления акта о неучтенном потреблении само по себе не свидетельствует о возможности субъектов электроэнергетики (гарантирующих поставщиков, сетевых компаний и пр.) определять его произвольно. Акт о безучетном


потреблении электрической энергии составляется непосредственно по месту нахождения энергопринимающих устройств при проведении проверки потребителя, а в случае отсутствия потребителя – в срок, необходимый для его извещения о составлении акта. С учетом конкретных обстоятельств проверки оформление акта о неучтенном потреблении может быть отложено, однако такой срок, следуя предусмотренной законом периодичности плановой проверки (1 год), не должен превышать этот срок.

Учитывая высказанную позицию Верховного суда относительно периода составления актов о неучтенном потреблении электроэнергии (Определение Верховного суда по делу № 309-ЭС18-22373 от 07.10.2019), в соответствии с Основных положений, по факту выявленного 16.06.2020 бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией 20.08.2020 составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии, с учетом надлежащего уведомления о дате и месте составления акта.

Акт составляется непосредственно по месту нахождения энергопринимающих устройств при проведении проверки потребителя, а в случае отсутствия потребителя – в срок, необходимый для его извещения о составлении акта. С учетом конкретных обстоятельств проверки оформление акта о неучтенном потреблении может быть отложено, однако такой срок, следуя предусмотренной законом периодичности плановой проверки (1 год), не должен превышать этот срок.

Таким образом, акт № 1443 от 25.07.2019 составлен в порядке определенном п. 193 Основных положений № 442 (в редакции Постановления Правительства РФ от 24.05.2017 N 624 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам введения полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, а также применения печатей хозяйственных обществ», вступившее в силу 29 сентября 2017) согласно которому, отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

Акт составлен в порядке определенном Основными положениями № 442 (в редакции Постановления Правительства РФ от 24.05.2017 N 624 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам введения полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, а также применения печатей хозяйственных обществ», вступившее в силу 29 сентября 2017) согласно которому, отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

Требование о фиксации двумя незаинтересованными лицами отказа лица от подписания акта о неучтенном потреблении электрической энергии, утратило силу 29.09.2017.

Указание в акте незаинтересованных лиц в случае, наличия представителя который отказывается от присутствия или подписания акта на сегодняшний день является правом, а не обязательным требованием при составлении акта. Требование о фиксации двумя незаинтересованными лицами является обязанностью только в случае проведения проверки без участия представителя, с приложением фото и видео фиксации проводимой проверки. Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении 15 ААС от 16.04.2019 года 15АП-1973/2019 по делу А32-34136/2018.


Ответчик в отзыве на исковое заявление указывает на нарушения допущенные истцом при составлении акта.

Суд отмечает, что допущенные процессуальные нарушения при проведении проверки и при оформлении ее результатов не могут повлечь неправомерность составления акта, и имеющие нарушения могут быть устранены иными документами и доказательствами в порядке доказывания.

Закон об электроэнергетике и Основные положения № 442 не содержат правовых норм, придающих исключительное доказательственное значение безупречно составленному акту о неучтенном потреблении, позволяющих, в частности, при наличии иных доказательств, подтверждающих факт безучетного потребления энергии, но некоторой порочности акта о неучтенном потреблении, полностью отказывать во взыскании стоимости безучетно потребленной энергии, как блага, от использования которого потребитель извлек определенные выгоды.

Оформленный надлежащим образом акт о неучтенном потреблении является поименованным в законодательстве доказательством факта безучетного потребления электрической энергии, но не единственным допустимым доказательством этого обстоятельства, то есть пороки такого акта могут быть в разумных пределах восполнены другими доказательствами по делу.

Иное понимание энергетического законодательства не соответствует запрету извлечения преимуществ из незаконного или недобросовестного поведения, а также контролю суда за реализацией участниками гражданского оборота своих прав в установленных пределах их осуществления, ограниченных таким основным началом гражданского законодательства как добросовестность (пункты 3, 4 статьи 1, статья 10 ГК РФ).

При этом основанием для взыскания стоимости безучетного потребленной электрической энергии является факт неправомерного потребления энергии как материального блага, а не только лишь акт о неучтенном потреблении, как формализованный способ фиксации такого факта.

Как установлено судом, между ФГУП «Управление гостиничным хозяйством» и ООО «Юпитер» заключен договор аренды № 010/20А от 20.07.2020, согласно п. 2.2. договора он считается заключенным и вступает в силу с даты его подписания сторонами и подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре недвижимости.

Государственная регистрация записи о регистрации договора аренды произведена 28.10.2020 номер регистрации: 23:49:0109024:1123-23/236/2028-1.

Ранее ООО «ЧЕК-ИН» подана заявка технологическое присоединении и с ПАО «Россети Кубань» заключен договор об осуществлении технологического присоединения от 03.12.2018, который не был исполнен со стороны заявителя.

11.05.2021 от «Юпитер» в адрес сетевой организации ПАО «Россети Кубань» поступила заявка об осуществлении технологического присоединения, по объекту расположенному по адресу г. Сочи, <...>/н 23:49:0109024:1123, на основании которых выданы ТУ 07-04/0130-21-вд/у, сроком действия 2 года.

Таким образом, на момент составления акта о бездоговорном потреблении электроэнергии собственником здания на праве хозяйственного ведения являлось ФГУП «Управление гостиничным хозяйством».

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.


Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению (статья 249 ГК РФ).

Таким образом ответчик допустил факт потребления электроэнергии без заключенного договора энергоснабжения, путем подключения ВЛ-0,4 кВ, опора № 1 от ТП-128, СИП 2А сечением 16 мм.

Судом в качестве свидетелей допрошены лица, составившие акт о неучтенном потреблении электроэнергии ФИО7 и ФИО8, предупрежденные судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, которые пояснили, что отходящих кабелей не было, кабель проходил к зданию ответчика.

Таким образом, суд изучив представленные фото, материалы, показания свидетелей приходит к выводу о том, что именно ответчиком осуществлено бездоговорное потребление электроэнергии.

Так же суд отмечает, что довод ответчика на наличие определение об отказе в возбуждении административного правонарушения не влияют на законность решения, так как указанный процессуальный документ составлялся лишь по факту наличия (отсутствия) состава административного правонарушения по п. 2. ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ и изложенные в нем обстоятельства не носят преюдициального характера для настоящего спора по взысканию задолженности, аналогичная правовая позиция изложено по делу А32-47924/2019.

Согласно п. 2 Приложения № 3 Основных положений № 442, объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется исходя из величины допустимой длительной токовой нагрузки каждого вводного провода (кабеля) по формуле для трехфазного ввода:

3IUcosTбддоп.дл. ф.ном.W=1000,

где I доп. дл. – допустимая длительная токовая нагрузка вводного провода (кабеля), А х Кол-во фаз;

U ф. ном. – Номинальное фазное напряжение кВ; cos

- коэффициент мощности при максимуме нагрузки. При отсутствии данных в договоре коэффициент принимается равным 0,9;

Tбд - количество часов в определенном в соответствии с пунктом 196 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии периоде времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление, но не более чем 26280 часов.

Судом проверен расчет стоимости бездоговорного потребления и признаем методически верным.

Величина допустимой длительной токовой нагрузки для СИП сечением 4х16 мм2 составляет 32А ГОСТ 31946-2012.

Объем бездоговорного потребления электроэнергии составил 166 510 кВт*ч за период с 21.08.2019 по 20.08.2020 (за один год).

Так как самовольное подключение осуществлено ответчиком от ВЛ 0,4 кВ ТП-27 расчет произведен за 1 год, так как согласно п. 5.7.14 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей РФ, действующих в спорный период, периодичность осмотров должна быть каждой ВЛ по всей длине не реже 1 раза в год.

Сумма, предъявленная к оплате по акту о бездоговорном потреблении электроэнергии составила 1 422 516,58 руб.


При проведении расчета суммы, предъявляемой к оплате по акту, истцом применен тариф равный 8, 54313 руб.

В ст. 8 ГК РФ сказано, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Указанная норма закона содержит перечень юридических фактов, с которыми связано возникновение гражданских прав и обязанностей, как по воле субъекта гражданского права, так и помимо его воли. К основаниям возникновения гражданских прав и обязанностей п.п. 7 п. 1 ст. 8 ГК РФ отнесены неправомерные действия – неосновательное обогащение.

В силу п.1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Согласно п. 189 Основных положений № 442, при отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление, от оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления, то объём взыскивается с такого лица сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Согласно п. 84 Основных положений стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии (далее - стоимость объема бездоговорного потребления) рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X Основных положений № 442.

При таких обстоятельствах обязанность оплатить полученную электроэнергию в силу ст. 1102 ГК РФ лежит на ответчике.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

Таким образом, требования истца о взыскании неосновательного обогащения за бездоговорное потребление электроэнергии в размере 1 422 516,58 руб.


В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с проигравшей стороны.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении ходатайства ответчика о вызове свидетелей отказать.

Взыскать с федерального государственного унитарного предприятия "Управление гостиничным хозяйством" Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу публичного акционерного общества «Россети Кубань» г. Краснодар (ИНН <***> ОГРН <***>) неосновательное обогащение в виде выявленного объема бездоговорного потребления электроэнергии в размере 1 422 516,58 руб., расходы по оплате госпошлины в размере 27 225 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, вынесший решение, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение, при условии, что решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья С.А. Апальков

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 18.11.2022 5:35:00Кому выдана АПАЛЬКОВ СЕРГЕЙ АЛЕКСАНДРОВИЧ