Определение от 26 апреля 2026 г. 13 ААС (Тринадцатый арбитражный апелляционный суд)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД


191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит.А,


http://13aas.arbitr.ru



ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Дело № А56-82040/2025
27 апреля 2026 года
г. Санкт-Петербург



Тринадцатый арбитражный апелляционный суд


в составе


председательствующего Галенкиной К.В.,


судей Бугорской Н.А., Сухаревской Т.С.,


при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

при участии:

от истца: представители ФИО2 (доверенность от 18.07.2024), ФИО3

(доверенность от 18.07.2024),

от ответчика: не явился, извещен,


рассмотрев апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Сад»

на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10.12.2025 по делу № А56-82040/2025, принятое

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Сад»

к Администрации муниципального образования «Всеволожский муниципальный район Ленинградской области»

о признании незаконным решения,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Сад» (далее – Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Администрации муниципального образования «Всеволожский муниципальный район Ленинградской области» (далее – Администрация, заинтересованное лицо) о признании незаконным решения Администрации от 07.07.2025 об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта «Здание кафе» по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Новодевяткинское сельское поселение, <...> уч. 48 в эксплуатацию, а также об обязании Администрации устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества путём выдачи соответствующего разрешения на ввод указанного объекта в эксплуатацию.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10.12.2025 в удовлетворении заявленных требований отказано. Суд первой инстанции исходил из того, что на момент обращения Общества с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию Общество не являлось арендатором земельного участка с кадастровым номером 47:07:0711003:36, поскольку срок действия договора аренды № 133/4.04-08 от 25.01.2019, заключённого сроком по 31.12.2021, к указанному моменту истёк; с


2 А56-82040/2025


заявлением о продлении срока действия договора Общество не обращалось. Суд также указал на истечение срока действия разрешения на строительство № 47-RU47504308-416-2017 (31.12.2023) и на отсутствие обращений Общества о его продлении в установленные сроки.

Не согласившись с принятым решением, Общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. В обоснование жалобы заявитель указывает на несоответствие выводов суда первой инстанции обстоятельствам дела и неправильное применение норм материального права (пункты 3, 4 части 1 статьи 270 АПК РФ). По мнению заявителя, здание кафе было возведено правомерно в период действия разрешения на строительство, нарушений градостроительных норм допущено не было; продление договора аренды земельного участка, предоставленного однократно без торгов в порядке подпункта 10 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ как собственнику объекта незавершённого строительства, не представлялось возможным в силу закона. Заявитель также ссылается на то, что судом первой инстанции не была применена обязательная правовая позиция Верховного Суда Российской Федерации, выраженная в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам от 23.01.2024 по делу № А41-96091/2022 и включённая в пункт 4 Обзора судебной практики по делам, связанным с предоставлением и использованием публичных земельных участков для целей строительства, утверждённого Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.11.2025, согласно которой истечение срока действия договора аренды земельного участка на момент обращения за разрешением на ввод объекта, правомерно возведённого в период действия разрешения на строительство, не свидетельствует об отсутствии правоустанавливающих документов на землю и не может являться основанием для отказа в выдаче такого разрешения.

Рассмотрев апелляционную жалобу в судебном заседании, апелляционный суд полагает необходимым отложить судебное заседание по следующим основаниям.

В соответствии с частью 5 статьи 158 АПК РФ арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе при необходимости представления или истребования дополнительных доказательств.

Как следует из материалов дела, основанием для отказа Администрации в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию послужило отсутствие у Общества правоустанавливающих документов на земельный участок с кадастровым номером 47:07:0711003:36 в связи с истечением срока действия договора аренды № 133/4.04-08 от 25.01.2019.

Вместе с тем для правильного рассмотрения дела, в том числе для разрешения вопроса о применимости правовой позиции, содержащейся в пункте 4 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации от 19.11.2025, необходимо установить, в каком именно порядке земельный участок с кадастровым номером 47:07:0711003:36 был предоставлен Обществу по договору аренды от 27.02.2015 № 5407/1.6-08 – с проведением торгов (аукциона) либо без проведения торгов, и если без торгов – то по какому именно основанию, предусмотренному ЗК РФ.

При таких обстоятельствах, в целях всестороннего и полного выяснения обстоятельств дела, апелляционный суд полагает необходимым отложить судебное заседание и предложить Администрации муниципального образования «Всеволожский муниципальный район Ленинградской области» представить письменные пояснения и документы, подтверждающие порядок предоставления


3 А56-82040/2025


земельного участка с кадастровым номером 47:07:0711003:36 Обществу по договору аренды от 27.02.2015 № 5407/1.6-08.

Руководствуясь статьей 158 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Отложить судебное разбирательство на 18 мая 2026 года в 15 час. 20 мин. в помещении суда по адресу: Санкт-Петербург, Суворовский пр., д.65, зал 220.

2. Предложить Администрации муниципального образования «Всеволожский муниципальный район Ленинградской области» в срок до 11.05.2026 представить в апелляционный суд письменные пояснения и документы, подтверждающие порядок предоставления земельного участка с кадастровым номером 47:07:0711003:36 обществу с ограниченной ответственностью «Сад» по договору аренды от 27.02.2015 № 5407/1.6-08 (с проведением торгов в форме аукциона либо без проведения торгов, с указанием основания, предусмотренного Земельным кодексом Российской Федерации).

3. Разъяснить лицам, участвующим в деле, право участия в судебном заседании с использованием системы веб-конференции информационной системы «Картотека арбитражных дел» kad.arbitr.ru (онлайн-заседание), а также право направить в апелляционный суд ходатайство с волеизъявлением относительно возможности рассмотрения апелляционной жалобы в отсутствие своих представителей.

Для участия в онлайн-заседании лицом, участвующим в деле, либо его представителем, посредством заполнения электронной формы в информационной системе «Мой арбитр» подается в арбитражный суд ходатайство об участии в онлайн-заседании не позднее 5 рабочих дней до даты судебного заседания.

4. Разъяснить лицам, участвующим в деле, право на ознакомление с материалами дел в электронном виде через информационную систему «Картотека арбитражных дел».

Ходатайство об ознакомлении с материалами дела в электронном виде подается с использованием информационной системы «Мой арбитр».

Информация:

- информацию о движении апелляционной жалобы, о перерыве в судебном заседании, об

отложении судебного заседания по рассмотрению апелляционной жалобы можно получить в

информационной системы «Картотека арбитражных дел» kad.arbitr.ru

- телефон справочной службы <***>.

- запись на ознакомление с материалами арбитражного дела – тел. <***>;


- с порядком обращения с ходатайством об участии в онлайн-заседании можно ознакомиться

на официальном сайте суда в сети Интернет: http://13ааs.arbitr.ru в разделе «Новости»;


- с порядком обращения с ходатайством об ознакомлении с материалами дела в электронном

виде можно ознакомиться на официальном сайте суда в сети Интернет: http://13ааs.arbitr.ru в разделе

«Новости»;


- с порядком допуска посетителей в здание суда в период режима повышенной готовности

можно ознакомиться на официальном сайте суда в сети Интернет: http://13ааs.arbitr.ru в разделе

«Новости».


Председательствующий К.В. Галенкина

Судьи Н.А. Бугорская

Т.С. Сухаревская