Решение от 16 сентября 2022 г. по делу № А40-80936/2022

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-80936/22-17-587
г. Москва
16 сентября 2022 г.
Резолютивная часть решения объявлена 24 августа 2022 г.

Полный текст решения изготовлен 16 сентября 2022 г.

Арбитражный суд города Москвы в составе: судьи Поляковой А.Б. (единолично)

при ведении протокола судебного заседания секретарем Еляном Н.Ж.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО "АВД" 2) ООО "АВД-Н" к УПРАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО МОСКВЕ, третье лицо: ДЕПАРТАМЕНТ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ о признании незаконным бездействия, о возложении обязанности зарегистрировать переход права собственности на объект недвижимости с кадастровым номером 77:01:0006014:3573 при участии: 1) Алифанов Д.Б. по доверенности от 24.05.2021г. 2) Алифанов Д.Б. по доверенности от 24.05.2021г., от заинтересованного лица: Мацота Н.Э. по доверенности от 17.01.2022 № Д-12/2022, от третьего лица: не явилось, извещено.

УСТАНОВИЛ:

ООО "АВД", ООО "АВД-Н" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании незаконным бездействия, о возложении обязанности зарегистрировать переход права собственности на объект недвижимости с кадастровым номером 77:01:0006014:3573, расположенный по адресу: Москва, ул. Б. Пионерская, д.13/16А, стр.1 площадью 102,5 кв.м.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал требования.

Заинтересованное лицо в представленном отзыве и в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражало.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом.

Выслушав доводы представителей участвующих в деле лиц, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, арбитражный суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из заявления, ООО «АВД-Н» является собственником недвижимого имущества, расположенного по адресу г. Москва, ул. Пионерская Б., д. 13/16А, стр.1 (этаж 3, пом. II, комн. 2, 2а, 3, 4; пом. III, комн 5-12) с кадастровым номером 77:01:0006014:3573, поскольку ему перешли все права по договору купли-продажи № 59-5840 от 07.02.2019 г.

Единственным участником ООО «АВД» принято решение от 19.07.2019 года о реорганизации ООО «АВД» путем выделения ООО «АВД-Н» с передачей части прав и обязанностей с реорганизуемого Общества к вновь созданному Обществу.

Согласно передаточному акту все права и обязанности по договору купли- продажи № 59-5840 от 07.02.2019 г. перешли от ООО «АВД» к ООО «АВД-Н» образованному в результате выделения организации. Все права и обязанности, возникшие до такой передачи по указанному договору, а тем более по предшествующему ему договору аренды остались у ООО «АВД».

В качестве основания перехода прав представлена выписка из ЕГРЮЛ, согласно которой при реорганизации ООО «АВД» в форме выделения образовано и зарегистрировано юридическое лицо: Общество с ограниченной ответственностью «АВД-Н» (ОГРН: 1197746677523, дата присвоения ОГРН: 18.11.2019, ИНН: 9705138830, КПП: 770501001). Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО «АВД-Н» было зарегистрировано 18.11.2019г.

При реорганизации ООО «АВД-Н» перешли только права и обязанности по договору купли-продажи спорного объекта недвижимости.

В Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве в соответствии со ст. ст. 14, 15, 17, 18 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" указанными выше обществами было подано заявление от 19.08.2020г. о государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимости и залога в силу закона, что подтверждается описями документов для предоставления государственной услуги.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве 27.08.2020г. принято решение о приостановлении оказания услуги в переходе права собственности.

ООО "АВД", ООО "АВД-Н" полагая, что имеет место незаконное бездействие со стороны Управления Росреестра по Москве, выраженное в приостановлении осуществления государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимости (нежилое помещение) расположенный г. Москва, ул. Пионерская Б., д. 13/16А, стр.1 (этаж 3, пом. II, комн. 2, 2а, 3, 4; пом. III, комн 5-12) с кадастровым номером 77:01:0006014:3573 по заявлениям ООО «АВД» и ООО «АВД-Н» вх. № КУВД-001/2020-12140017/1, № КУВД-001/2020-12140018/1 и представленным к ним документам в установленном законодательством о регистрации недвижимости порядке и сроки, обратилось в суд с настоящим заявлением.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч.4 ст.200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Управление, являясь регистрирующим органом, осуществляет свою деятельность в рамках полномочий, предоставленных ему Федеральным законом от 13.07.2016 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о недвижимости) и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 и ч. 1 ст. 29 Закона о недвижимости обязательным этапом государственной регистрации является проведение Управлением правовой экспертизы представленных на регистрацию документов, в том числе проверка законности сделки (за исключением нотариально удостоверенной сделки) и установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа в государственной регистрации прав или ее приостановления.

Согласно п. 1 ст. 14 Закона о недвижимости государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В силу п. 1, 2 ст. 16 Закона о недвижимости государственная регистрация прав проводится на основании заявления, к которому должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения и являющиеся в соответствии с п. 1 ст. 17 Закона о регистрации основаниями для проведения регистрационных действий.

В качестве документа - основания для осуществления регистрационных действий в отношении вышеуказанного объекта недвижимого имущества в Управление представлена копия постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2020 по делу № А40-219526/19 о замене ответчика в указанном деле ООО «АВД» на ООО «АВД-Н».

Приостанавливая государственную регистрацию, Управление Росреестра по Москве исходило из следующего.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14 Закона о регистрации основаниями для проведения государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты, установившие права на недвижимое имущество.

В п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в соответствии с п. 1 ст. 2 Закона о регистрации государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРН.

В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРН.

Кроме того, статьей 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» установлено, что вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Однако представленное в Управление постановление не содержит указания на проведение регистрационных действий по внесению записей в ЕГРН о прекращении права ООО «АВД» и возникновении права собственности ООО «АВД-Н» в отношении заявленного помещения.

Таким образом, проведение государственной регистрации права собственности на помещение с кадастровым № 77:01:0006014:3573, на основании представленного судебного акта Управлению Росреестра по Москве не представилось возможным.

Указанную правовую позицию Управления суд считает ошибочной, поскольку правопреемство ООО «АВД-Н» подтверждено обществом представленными в регистрирующий орган документами, в том числе указанным выше судебным актом, который необходимо рассматривать в совокупности с иными представленными материалами.

Однако второе основание для приостановления государственной регистрации, приведенное Управлением, суд считает законным и обоснованным.

Так, регистратор, приостанавливая регистрационные действия, указал на наличие в ЕГРН в отношении вышеуказанного объекта недвижимости следующих записей об аресте:

03.03.2022 на основании выписки № 5986765545 из постановления № 156458428/7739 (ИП № 73967/21/77039-ИП от 2021-07-13, возбужденное на основании ИД: № ФС 037823896 от 2021-03-19, выданного Арбитражным судом города Москвы;

21.04.2021 на основании выписки № 5475681013 из постановления № 304475460/7754 (ИП № 158976/20/77054-ИП от 2020-10-19, возбужденное на основании ИЛ: ФС № ФС036433672 от 2020-09-15, выданного Арбитражным судом города);

27.04.2020 на основании выписки №4768319140 из постановления №134266839/7739 (ИП № 100379/19/77039-ИП от 14.11.2019, возбужденное на основании ИЛ: ФС 033147664 от 19.08.2019, выданного Арбитражным судом города Москвы.

Данное обстоятельство подтверждается выпиской из ЕГРН № КУВИ-001/2022-78509959 от 24.05.2022.

В силу п. 5.37 ч. 1 ст. 26 Закона о недвижимости регистрационные действия в отношении вышеуказанного объекта недвижимости приостанавливались (уведомлениями от 27.08.2020 № КУВД-001/2020-12140017, 12140018; от 28.08.2020 № MFC-0558/2020-244555).

В соответствии с п. 9 ст. 29 Закона о регистрации государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных документов и (или) сведений и (или) подтверждению подлинности документов, достоверности указанных в них сведений.

Управлением с целью получения дополнительной информации были направлены запросы в адрес ОСП по ЦАО №: МОСП по ОИПНХ ГУФССП России по Москве (исх. № 11-3367/2022 от 12.05.2022; 11-3372/2022 от 12.05.2022).

Вместе с тем, ответы на запросы в Управление не поступили.

Порядок наложения и снятия обеспечительных мер, наложенных судами общей юрисдикции в рамках гражданского или уголовного судопроизводства, судебными приставами-исполнителями, а также налоговыми или таможенными органами определен положениями процессуального законодательства.

Снятие ареста с имущества проводится в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации; органы, осуществляющие государственную регистрацию прав полномочиями по снятию арестов (запрещений) не наделены, они осуществляют государственную регистрацию, в том числе государственную регистрацию прекращений арестов (запрещений) в установленном Законом о регистрации порядке.

Основанием для погашения в ЕГРН записи об аресте объекта недвижимого имущества является судебный акт, вынесенный судебным органом в порядке, предусмотренном АПК РФ, ГПК РФ, иной процессуальный документ, изданный органом (должностным лицом), наделенными полномочиями по наложению (отмене) таких ограничений прав в установленном законом порядке.

Как установлено п. 13 ст. 32 Закона о регистрации, суд или уполномоченный орган, наложившие арест на недвижимое имущество или установившие запрет на совершение определенных действий с недвижимым имуществом, направляют в орган регистрации прав в срок не более чем три рабочих дня заверенную копию акта о наложении ареста, о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, а также заверенную копию акта о снятии ареста или запрета.

До настоящего времени данные ограничения в отношении вышеуказанного объекта недвижимости не прекращены.

Кроме того, Управлением 01.03.2022 (исх. № 11-1249/2022) в ответ на обращение ООО «АВД-Н» была доведена позиция регистратора.

Таким образом, незаконное бездействие со стороны регистрирующего органа при рассмотрении заявления отсутствовало.

При указанных обстоятельствах требования ООО "АВД" и ООО "АВД-Н" удовлетворению не подлежат.

В соответствии с ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь ст.ст. 29, 65, 71, 75, 110, 123, 156, 167-170, 176, 198-201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Проверив на соответствие Федеральному закону от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», отказать в удовлетворении заявления ООО "АВД" и ООО "АВД-Н".

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд


СУДЬЯ: А.Б. Полякова