Решение от 21 сентября 2020 г. по делу № А72-6765/2020

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А72-6765/2020
21 сентября 2020 года
г. Ульяновск



Резолютивная часть решения объявлена 17.09.2020, полный текст решения изготовлен 21.09.2020.


Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Т.М.Крамаренко,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело

по исковому заявлению Публичного акционерного общества энергетики и электрификации Ульяновской области «Ульяновскэнерго», ОГРН <***>, г.Ульяновск

к Муниципальному казённому дошкольному образовательному учреждению Шарловский детский сад, ОГРН <***>, Ульяновская обл., Вешкаймский район, п. Шарлово

к Муниципальному учреждению администрация муниципального образования «Вешкаймский район» Ульяновской области, ОГРН <***>, Ульяновская обл., р.п.Вешкайма

о взыскании 38 088 руб. 85 коп.


при участии представителей:

от истца - не явились, заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя;

от ответчиков – не явились, извещены (уведомления);



У С Т А Н О В И Л:

Публичное акционерное общество энергетики и электрификации Ульяновской области «Ульяновскэнерго» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением о взыскании с Муниципального казённого дошкольного образовательного учреждения Шарловский детский сад 38 088 руб. 85 коп. – основной долг с сентября по декабрь 2019 г. по контракту на энергоснабжение №130193ЭБ от 18.07.2019, 2 000 руб. 00 коп. - расходы по госпошлине.

Просило также при недостаточности денежных средств у Муниципального казённого дошкольного образовательного учреждения Шарловский детский сад взыскать в субсидиарном порядке спорные суммы с Муниципального учреждения администрация муниципального образования «Вешкаймский район» Ульяновской области.

Определением от 11.06.2020 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии со статьями 226, 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 31.07.2020 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Стороны в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Дело в судебном заседании рассматривается в отсутствие сторон в порядке ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся в деле материалам.

Изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

Как усматривается из материалов дела, 18.07.2019 между Публичным акционерным обществом энергетики и электрификации Ульяновской области «Ульяновскэнерго» (Поставщик) и Муниципальным казённым дошкольным образовательным учреждением Шарловский детский сад (Потребитель) оформлен договор энергоснабжения № 130193ЭБ, согласно которому Поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической; энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии, а Потребитель обязался оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощно ль) и оказанные услуги (п. 1.1 договора).

В соответствии со ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

В силу ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно п. 6.2 Договора Потребитель обязуется производить оплату по договору платежными поручениями в следующем порядке:

- 30% стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится в срок до 10 числа этого месяца по счету, выставленному Грузоотправителем;

- 40% стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится в срок до 25 числа этого месяца по счету, выставленному Грузоотправителем;

- стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата за вычетом средств, внесенных Покупателем в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается до 18 числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, по счету, счету-фактуре и накладной.

В случае если размер предварительной оплаты превысит стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет платежа за месяц, следующий за месяцем, в котором была осуществлена такая оплата.

Во исполнение условий договора истец в период с сентября по декабрь 2019 г. поставил Муниципальному казённому дошкольному образовательному учреждению Шарловский детский сад электрическую энергию (мощность) на сумму 41 833 руб. 26 коп., что подтверждается актами об объемах переданных потребителю электрической энергии, подписанными ответчиком без замечаний, счетами-фактурами за спорный период времени.

Поскольку Муниципальное казённое дошкольное образовательное учреждение Шарловский детский сад не оплатило поставленную электрическую энергию, истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Ответчиком исковые требования не оспорены.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Поскольку ответчик не произвел оплату полученной электрической энергии (мощности), требование истца о взыскании с ответчика задолженности в заявленной сумме подлежит удовлетворению.

Истец просит взыскать основной долг на случай недостаточности денежных средств у Муниципального казённого дошкольного образовательного учреждения Шарловский детский сад в порядке субсидиарной ответственности с Муниципального учреждения администрации муниципального образования «Вешкаймский район» Ульяновской области.

Пунктами 1, 2 статьи 123.21 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное учреждение, муниципальное учреждение).

Согласно пункту 3 статьи 123.21 Гражданского кодекса РФ учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а в случаях, установленных законом, также иным имуществом. При недостаточности указанных денежных средств или имущества субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения в случаях, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 123.22 и пунктом 2 статьи 123.23 настоящего Кодекса, несет собственник соответствующего имущества.

Согласно пункту 4 статьи 123.22 Гражданского кодекса РФ казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

Собственником имущества муниципального учреждения является муниципальное образование (статьи 214, 215 ГК РФ).

Согласно сведениям, внесенным в Единый государственный реестр юридических лиц, Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение Шарловский детский сад зарегистрировано 16.07.2001 Администрацией Вешкаймского района Ульяновской области.

01.02.2012 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись, согласно которой права учредителя (участника) Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения Шарловский детский сад от имени Муниципального образования «Вешкаймский район» осуществляет Муниципальное учреждение администрации муниципального образования «Вешкаймский район» Ульяновской области.

Согласно ст. 60 Устава муниципального образования "Вешкаймский район" Ульяновской области, принятого решением Совета депутатов муниципального образования "Вешкаймский район" от 08.02.2007 N 27/304, исполнение местного бюджета обеспечивается администрацией муниципального образования "Вешкаймский район", организация исполнения бюджета возлагается на финансовый орган администрации муниципального образования "Вешкаймский район", бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов, исполнение бюджета по доходам и расходам осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Пункт 12.1 части 1 статьи 158 БК РФ определяет, что главный распорядитель бюджетных средств отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

Согласно пункту 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 N13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по ним от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования отвечает главный распорядитель бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение (пункт 7 статьи 161, пункт 10 статьи 242.3, пункт 9 статьи 242.4, пункт 9 статьи 242.5 БК РФ).

Однако в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 N13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" разъяснено, что к числу денежных обязательств казенных учреждений, исполнение которых осуществляется в порядке, установленном статьями 242.3 - 242.6 Кодекса, относятся, в том числе, их обязанности уплатить за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки или согласно положениям закона, иного правового акта, условиям договора, соглашения.

В связи с этим в указанном порядке, в частности, производится исполнение судебных актов о взыскании с казенного учреждения денежных средств по государственным (муниципальным) контрактам, неосновательного обогащения, о возврате излишне уплаченных платежей по сделкам или в силу закона. Заключение государственного (муниципального) контракта или иной гражданско-правовой сделки казенным учреждением не влечет взыскания образовавшейся задолженности за счет казны публично-правового образования, поскольку казенные учреждения, являясь юридическими лицами и выступая в суде в качестве истца и ответчика, отвечают по своим обязательствам находящимися в их распоряжении денежными средствами и обеспечивают исполнение денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в соответствии с БК РФ (пункт 1, подпункт 8 пункта 3 статьи 50, пункт 4 статьи 123.22 ГК РФ, пункты 8, 9 статьи 161 БК РФ).

Правила статьи 161 Кодекса, регламентирующие правовое положение казенных учреждений, согласно пункту 11 указанной статьи распространяются на органы государственной власти (государственные органы), органы местного самоуправления (муниципальные органы) и органы управления государственными внебюджетными фондами с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации, устанавливающих полномочия указанных органов, поэтому исполнение исполнительных документов по денежным обязательствам этих органов также осуществляется в порядке, предусмотренном главой 24.1 БК РФ.

Таким образом, исполнение обязательств, вытекающих из договорных отношений, в том числе из фактических договорных отношений, возлагается на органы государственной власти (государственные органы), органы местного самоуправления (муниципальные органы), а не на публично-правовое образование. Субсидиарную ответственность по долгам казенного предприятия несет его учредитель.

Таким образом, именно Муниципальное учреждение администрация муниципального образования «Вешкаймский район» Ульяновской области является надлежащим субсидиарным ответчиком по долгам Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения Шарловский детский сад.

На основании изложенного, задолженность подлежит взысканию с Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения Шарловский детский сад, а при недостаточности денежных средств - в порядке субсидиарной ответственности с Муниципального учреждения администрации муниципального образования «Вешкаймский район» Ульяновской области.

Расходы истца по госпошлине в порядке ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ следует возложить на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 177, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения Шарловский детский сад в пользу Публичного акционерного общества энергетики и электрификации Ульяновской области «Ульяновскэнерго», а при недостаточности лимитов бюджетных обязательств у Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения Шарловский детский сад взыскать с субсидиарном порядке с Муниципального учреждения администрации муниципального образования «Вешкаймский район» Ульяновской области 38 088 руб. 85 коп. – основной долг за период с сентября по декабрь 2019, 2 000 руб. 00 коп. – в возмещение расходов по уплате госпошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока с момента его принятия.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные ст.ст. 257-260 АПК РФ.




Судья Т.М.Крамаренко