Решение от 22 марта 2026 г. АС Воронежской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


г. Воронеж Дело № А14-18722/2025 «23» марта 2026 г.

Резолютивная часть решения объявлена 23.03.2026.

Решение в полном объеме изготовлено 23.03.2026.


Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Касьянова А.И.,

при ведении протокола помощником судьи Моисеевой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Центрально-Черноземного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования г.Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>), к обществу с ограниченной ответственностью «СИД», г. Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 235 152, 44 руб. задолженности по плате экологического сбора за 2022 год,

при участии в судебном заседании:


от заявителя – ФИО1, представитель по доверенности № 11/08-ТД/20049 от 21.10.2025, удостоверение личности – паспорт;

от ответчика – представитель не явился, извещен надлежащим образом;

установил:

Центрально-Черноземное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – заявитель, Центрально-Черноземное межрегиональное управление Росприроднадзора) обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «СИД» (далее – должник, ООО «СИД») о взыскании 235 152, 44 руб. задолженности по плате экологического сбора за 2022 год.

Определением суда от 17.11.2025 указанное заявление было принято к производству и возбуждено производство по делу.

В судебное заседание представитель ответчика не явился. На основании статей 123, 156 АПК РФ судебное заседание проводится в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 14 часов 40 минут 23.03.2026.

Из материалов дела следует, что ООО «СИД» зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером <***>, основным видом деятельности которого является – 20.42 Производство парфюмерных и косметических. Реализация парфюмерных и косметических средств осуществлялась обществом с использование различного упаковочного материала.

31.03.2022 ООО «СИД» посредством личного кабинета природопользователя представило в Управление Росприроднадзора декларацию о количестве выпущенных в обращение на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год готовых товаров, в том числе упаковки, подлежащих утилизации, за 2021 год (далее – декларация), 30.03.2023 отчетность о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров за 2022 год (далее - отчетность), а также расчет суммы экологического сбора за 2022 год.

Из представленной обществом декларации усматривается, что в 2021 году ООО «СИД» выпустило в обращение: бутыли, бутылки, флаконы и аналогичные изделия из


пластмасс (группа 43 «Упаковки из полимерных материалов, не содержащих галогены) в количестве 170 133 кг., ящики и коробки из гофрированной бумаги или гофрированного картона (группа 46 «Упаковка из гофрированного картона») в количестве 159 856 кг.

При этом согласно представленной отчетности о выполнении нормативов утилизации, обществом в отношении указанных товаров (упаковки) указано, что был применен понижающий коэффициент в размере 0,30 в отношении группы 43, доля вторичного сырья (графа 12) по группе 43 указана 0.70,также был применен понижающий коэффициент в размере 0 в отношении группы 46, доля вторичного сырья (графа 12) по группе 46 указана 1.00.

Согласно представленному в составе отчетности расчету суммы экологического сбора за 2022 год, ООО «СИД» был исчислен и уплачен экологический сбора в размере 66 708, 78 руб.

При этом при расчете подлежащего уплате экологического сбора обществом в отношении группы 43 «Упаковки из полимерных материалов, не содержащих галогены» в отношении упаковки «бутыли, бутылки, флаконы и аналогичные изделия из пластмасс», код 22.22.14.000» было указано, что количество товара (упаковки), выпущенного в обращение на территории Российской Федерации (столбец 6) составляет 51 040 кг., количество товара (упаковки) подлежащих утилизации и за которые необходимо уплатить экологический сбор (столбцы 8, 10) составило 17 354 кг., в отношении группы 46 «Упаковка из гофрированного картона» в отношении упаковки «ящики и коробки из гофрированной бумаги или гофрированного картона», код 17.21.13.000» было указано на отсутствие товара (упаковки), выпущенного в обращение на территории Российской Федерации (столбец 6), а также на отсутствие товара (упаковки) подлежащих утилизации и за которые необходимо уплатить экологический сбор (столбцы 8, 10) в связи с чем, сумма утилизационного сбора составила 66 708, 78 руб. по группе упаковки 43 и 0 руб по группе упаковки 46.

Федеральной службой по надзору в сфере природопользования был проведен анализ расчетов экологического сбора за отчетные 2021-2023 года, в результате которого были выявлены случаи некорректного расчета суммы экологического сбора.

В указанной связи Росприроднадзором дано своим территориальным органам поручение о проведении анализа расчетов экологического сбора за отчетные периоды 2021-2023 годы (письмо от 13.12.2024 № НА-03-02-31/48574).

Центрально-Черноземным межрегиональным управлением Росприроднадзора в рамках исполнения указанного поручения при осуществлении государственного экологического надзора была проведена проверка правильности и полноты исчисления и уплаты ООО «СИД» экологического сбора за 2022 год.

По результатам проверки Управление пришло к выводу о необоснованном занижении обществом размера экологического сбора за 2022 год, в связи с чем, с учетом произведенного истцом перерасчета размера, подлежащего уплате экологического сбора за 2022 год, задолженность общества составила 235 152, 44 руб.

В связи чем в адрес общества было направлено требование о добровольной уплате задолженности по экологическому сбору от 06.05.2025 № 33/10-ЗЮ/8395.

Поскольку ООО «СИД» не исполнило требование об уплате экологического сбора, Управление обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев имеющиеся материалы дела, заслушав пояснения участвующих в деле лиц, арбитражный суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - ФЗ N 7-ФЗ) под негативным воздействием на окружающую среду понимается воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Согласно статье 3 ФЗ N 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе


принципа платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья установлены Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - ФЗ N 89-ФЗ).

Исходя из статьи 1 ФЗ N 89-ФЗ, отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. К отходам не относится донный грунт, используемый в порядке, определенном законодательством Российской Федерации, а также вскрышные и вмещающие горные породы, которые подлежат использованию в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-I «О недрах».

Также данной статьей установлено, что утилизация отходов - использование отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг, включая повторное применение отходов, в том числе повторное применение отходов по прямому назначению (рециклинг), их возврат в производственный цикл после соответствующей подготовки (регенерация), извлечение полезных компонентов для их повторного применения (рекуперация), а также использование твердых коммунальных отходов для производства из их органической части искусственных грунтов и твердых коммунальных отходов в качестве возобновляемого источника энергии (вторичных энергетических ресурсов) после извлечения из них полезных компонентов на объектах обработки, соответствующих требованиям, предусмотренным пунктом 3 статьи 10 настоящего Федерального закона (энергетическая утилизация).

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.2 ФЗ N 89-ФЗ (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Федерального закона от 04.08.2023 N 451-ФЗ) юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство товаров на территории Российской Федерации (далее - производители товаров), юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие импорт товаров из третьих стран или ввоз товаров из государств - членов Евразийского экономического союза (далее - импортеры товаров), обязаны обеспечивать выполнение установленных Правительством Российской Федерации нормативов утилизации.

Пунктом 2 статьи 24.2 ФЗ N 89-ФЗ предусмотрено, что перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, устанавливается Правительством Российской Федерации с учетом возможных социально-экономических последствий, а также уровня и объема негативного воздействия на окружающую среду, связанного с утратой потребительских свойств такими товарами.

Согласно пункту 4 статьи 24.2 ФЗ N 89-ФЗ обеспечение выполнения нормативов утилизации осуществляется непосредственно самими производителем товаров, импортером товаров путем организации собственных объектов по утилизации отходов от использования товаров или путем заключения договоров с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором, индивидуальным предпринимателем, юридическим лицом, осуществляющими утилизацию отходов от использования товаров (за исключением твердых коммунальных отходов).

Исходя из пункта 7 статьи 24.2 ФЗ N 89-ФЗ производители, импортеры товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, уплачивают экологический сбор в размерах и в порядке, которые установлены статьей 24.5 настоящего Федерального закона.

Как следует из пункта 9 статьи 24.2 ФЗ N 89-ФЗ, обязанность производителя, импортера товаров по их утилизации считается исполненной:

- со дня представления отчетности, подтверждающей выполнение нормативов


утилизации;

- со дня уплаты экологического сбора.


Согласно пунктам 1, 2 статьи 24.5 Федерального закона № 89-ФЗ экологический сбор относится к неналоговым доходам федерального бюджета и уплачивается производителями товаров, импортерами товаров по каждой группе товаров, группе упаковки товаров согласно перечню, указанному в пункте 2 статьи 24.2 данного Закона, в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным периодом. В отношении упаковки товаров экологический сбор уплачивается производителями товаров, импортерами товаров в этой упаковке.

В силу пункта 7 статьи 24.5 в случае недостижения нормативов утилизации производителем, импортером, которые взяли на себя обязательство по самостоятельной утилизации отходов от использования товаров в соответствии с пунктом 3 статьи 24.2 настоящего Федерального закона, предусматривается уплата экологического сбора, рассчитываемого посредством умножения ставки экологического сбора на разницу между установленным и достигнутым фактически значением количества утилизированных отходов от использования товаров.

Согласно пункту 2 Правил взимания экологического сбора, утвержденных постановлением Правительства РФ N 1073 от 08.10.2015 (далее - Правила N 1073, действовали до 01.09.2025) исчисление и уплата экологического сбора осуществляются производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров (далее - плательщики), по каждой группе товаров, группе упаковки товаров согласно перечню товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, утвержденному распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2017 г. N 2970-р.

С 01.01.2021 до 01.01.2024 действуют перечни товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, утвержденные распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 N 3721-р. В отношении упаковки товаров экологический сбор уплачивается теми плательщиками, которые производят и (или) ввозят (импортируют) товары в этой упаковке.

Как следует из пункта 3 Правил N 1073, взимание экологического сбора, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью его уплаты осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и ее территориальными органами (далее - администратор экологического сбора).

Вышеназванному пункту Правил N 1073 корреспондирует также пункт 4.62 Положения о Центрально-Черноземном межрегиональном управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, утвержденного приказом Росприроднадзора N 94 от 16.02.2022, в соответствии с которым Управление осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты экологического сбора.

В силу пункта 10 Правил N 1073 в сроки, установленные постановлением Правительства Российской Федерации N 1073 от 08.10.2015 «О порядке взимания экологического сбора» для уплаты экологического сбора, плательщик или его уполномоченный представитель представляет в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования или ее территориальный орган, в которых осуществляется декларирование количества выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров, включенных в перечень товаров, реализованных для внутреннего потребления на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год (далее - декларирование товаров и упаковки товаров), заполненную форму расчета суммы экологического сбора, к которой прилагаются следующие документы:

а) копии платежных документов об уплате экологического сбора;


б) документ, подтверждающий полномочия представителя плательщика на осуществление действий от имени плательщика.

Контроль за правильностью исчисления суммы экологического сбора, полнотой и своевременностью его внесения осуществляется администратором экологического сбора в течение 3 месяцев со дня представления расчета суммы экологического сбора (пункт 14 Правил N 1073).

Согласно пункту 15 Правил N 1073 администратор экологического сбора осуществляет контроль за правильностью исчисления суммы экологического сбора, полнотой и своевременностью его внесения с учетом информации, имеющейся в распоряжении администратора экологического сбора и (или) полученной им в установленном порядке при декларировании товаров и упаковки товаров, при представлении отчетности о выполнении нормативов утилизации (далее - отчетность о нормативах) и при проведении контроля выполнения установленных нормативов утилизации, а также федерального государственного экологического надзора.

В соответствии с пунктом 25 Правил N 1073 в случае невнесения, внесения не в полном объеме экологического сбора и (или) непредставления расчета суммы экологического сбора плательщиком в установленные сроки администратор экологического сбора направляет плательщику требование о добровольном погашении задолженности и представлении расчета суммы экологического сбора.

В случае если в течение 15 календарных дней со дня получения плательщиком требования о добровольном погашении задолженности плательщик не погасил указанную задолженность в добровольном порядке, администратор экологического сбора осуществляет взыскание задолженности в судебном порядке.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2015 № 1417 утверждено Положение о декларировании производителями товаров, импортерами товаров количества выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров, включенных в перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств (далее - Положение № 1417).

В соответствии с пунктом 10 Положения № 1417 декларации о количестве выпущенных в обращение на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год готовых товаров, в том числе упаковки, подлежащих утилизации, представляется ежегодно, до 1 апреля года, следующего за отчетным периодом.

Проверка полноты и достоверности сведений о количестве товаров, упаковки товаров, указанных в декларации, осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (ее территориальными органами) в течение 3 месяцев со дня приема декларации (пункт 16 Положения № 1417).

В силу подпункта «а» пункта 4 Правил представления производителями товаров, импортерами товаров отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2020 № 2010 (далее – Правила № 2010), отчетность представляется производителями товаров в отношении товаров, произведенных на территории Российской Федерации; упаковки товаров, произведенных на территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 10, 12 Правил № 2010 отчетным периодом для представления отчетности признается календарный год. Отчетность представляется до 1 апреля года, следующего за отчетным.

Производители товаров, импортеры товаров, ассоциации, российский экологический оператор обеспечивают полноту и достоверность сведений, указанных в отчетности (пункт 13 Правил № 2010).

Судом установлено, что в декларации о количестве выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров, включенных в перечень


товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, реализованных для внутреннего потребления на территории Российской Федерации, за 2021 год, представленной ООО «СИД» и принятой Управлением, указано, что доля вторичного сырья в произведенной упаковке по группе упаковки 43 составляет 70 % (бутыли, бутылки, флаконы и аналогичные изделия из пластмасс (119 093 кг из 170 133 кг)), а по группе упаковки 46 доля вторичного сырья составляет 100%, то есть вся упаковка группы 46 произведена из вторичного сырья (ящики и коробки из гофрированной бумаги или гофрированного картона (159 856 кг)).

В письме Минприроды России N 09-47/8797 от 28.03.2017 «Об актуальных вопросах исполнения «расширенной» ответственности производителей, импортеров товаров» пояснено, что в случае если упаковка товара, подлежащего утилизации, произведена из вторичного сырья, к нормативу утилизации применяется понижающий коэффициент, рассчитываемый как разница между единицей и долей вторичного сырья, использованного при производстве указанной упаковки. Понижающий коэффициент применяется в случае самостоятельной утилизации отходов от использования товаров (согласно пункту 15 статьи 24.2 ФЗ N 89-ФЗ положения о применении понижающего коэффициента не распространяются на производителей, импортеров товаров, которые осуществляют уплату экологического сбора). В качестве подтверждения процентного содержания вторичных материалов в упаковке производитель, импортер товаров может использовать письма от производителя упаковки с указанием массовой доли вторичного сырья и/или выписки из технологической/производственной документации производителя упаковки. При этом вся ответственность за предоставление недостоверной информации лежит на производителе, импортере товаров в этой упаковке.

Пунктом 6 статьи 24.5 ФЗ N 89-ФЗ, пунктом 6 Правил N 1073 установлена следующая формула расчета экологического сбора: (ставка экологического сбора) х (масса товара (упаковки), выпущенного в обращение в РФ для внутреннего потребления за календарный год, предшествующий отчетному периоду) х (норматив утилизации, установленный на отчетный период).

Пунктом 13 статьи 24.2 Федерального закона № 89-ФЗ предусмотрено, что при перевыполнении производителем, импортером товаров в предыдущем календарном году нормативов утилизации такие нормативы в текущем календарном году уменьшаются на разницу между фактическими показателями утилизации отходов от использования товаров и установленными нормативами утилизации.

В пункте 14 статьи 24.2 Федерального закона № 89-ФЗ указано, что в случае, если упаковка, подлежащая утилизации, произведена из вторичного сырья, к нормативу утилизации применяется понижающий коэффициент, рассчитываемый как разница между единицей и долей вторичного сырья, использованного при производстве указанной упаковки

ООО «СИД» был применен понижающий коэффициент при расчете экологического сбора по каждой группе упаковки, а именно:

1) упаковка из полимерных материалов, не содержащих галогены: 3 844 x ((170 133-119 093) x 20%) + (119 093 x (1 - 70%) x 20%) / 1000 = 66 708, 78;

2) упаковка из гофрированного картона: 2 378 x 0 (159 856 х 45% x (1 - 100%)) = 0.


Таким образом, экологический сбор по расчету ООО «СИД» за 2022 год составил 66 708, 78 руб.

В свою очередь, согласно пункту 15 статьи 24.2 ФЗ N 89-ФЗ (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Федерального закона от 04.08.2023 N 451-ФЗ) положения пунктов 13 и 14 настоящей статьи не распространяются на производителей, импортеров товаров, которые осуществляют уплату экологического сбора в соответствии со статьей 24.5 настоящего Федерального закона.

При этом в письме Минприроды России от 04.04.2019 N 01-19-44/7874 «О предоставлении отчетности и уплате экологического сбора» применительно к


вышеуказанным пунктам отмечается, что положения пунктов 13 и 14 ст. 24.2 ФЗ N 89-ФЗ не применяются в случае невыполнения производителем товаров, импортером товаров нормативов утилизации (полностью или частично) и уплаты экологического сбора хотя бы по одной из групп товаров, групп упаковки товаров.

В соответствии с пунктом 18 статьи 24.2 ФЗ N 89-ФЗ (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Федерального закона от 04.08.2023 N 451-ФЗ) учет и контроль выполнения установленных нормативов утилизации в отношении отходов от использования товаров, произведенных на территории Российской Федерации или ввезенных в Российскую Федерацию, в том числе проверка достоверности представленной производителями товаров, импортерами товаров отчетности о выполнении нормативов утилизации, включая акты утилизации отходов от использования товаров, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном пунктом 16 настоящей статьи.

Доказательств и сведений об утилизации упаковки отраженной в декларации за 2021 год не представлено.

Таким образом, поскольку ООО «СИД» размер подлежащего уплате за 2022 год экологического сбора был рассчитан за все количество выпущенного в обращение на территории Российской Федерации товара (упаковки), то в силу пункта 15 статьи 24.2 Федерального закона № 89-ФЗ у общества отсутствовали основания для применения нормативов утилизации с учетом понижающего коэффициента. В связи с чем, расчет и уплата экологического сбора должны быть осуществлены ООО «СИД» в соответствии с общими правилами, предусмотренными статьей 24.5 Закона № 89-ФЗ, то есть посредством умножения ставки экологического сбора на массу упаковки товара, выпущенных в обращение на территории Российской Федерации, и на норматив утилизации, выраженный в относительных единицах, что соответствует пункту 6 статьи 24.5 ФЗ N 89-ФЗ, пункту 6 Правил N 1073, которые не предусматривают при расчете и уплате экологического сбора, ни применение понижающего коэффициента к общей массе товаров выпущенного в обращение в РФ для внутреннего потребления за календарный год, предшествующий отчетному периоду, ни применение понижающего коэффициента к нормативу утилизации.

Управлением Росприроднадзора представлен контррасчет подлежащего уплате экологического сбора за 2022 год, составленный с учетом положений ст. 24.5 Закона № 89-ФЗ, и согласно которому сумма утилизационного сбора за 2022 год составляет 235 152, 44 руб., вместо 66 708, 78 руб., рассчитанных обществом.

Судом проверен контррасчет Управления, и признан соответствующим положениям статьи 24.5 Закона № 89-ФЗ, арифметически верным.

Таким образом, с учетом произведенной оплаты ООО «СИД» суммы экологического сбора за 2021 год в размере 66 708, 78 руб., задолженность общества по оплате экологического сбора составляет 235 152, 44 руб.

Возражая на требование от 06.05.2025, ООО «СИД» указывает, что согласно положениям Правил взимания экологического сбора, утвержденным постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 № 1073, контроль за правильностью исчисления суммы экологического сбора, полнотой и своевременностью его внесения осуществляется администратором экологического сбора в течение 3-х месяцев со дня представления расчета суммы экологического сбора. По мнению ответчика, поскольку в адрес общества по истечении 3-х месяцев со дня предоставления расчета не направлялись акты контроля с указанием в них фактов ошибок, допущенных в указанной отчетности и расчете, требование о добровольном погашении задолженности суммы экологического сбора за 2022 год является не законным.

Между тем суд находит указанные доводы общества несостоятельными ввиду следующего.


Согласно пункту 15 Правил № 1073 администратор экологического сбора осуществляет контроль за правильностью исчисления суммы экологического сбора, полнотой и своевременностью его внесения с учетом информации, имеющейся в распоряжении администратора экологического сбора и (или) полученной им в установленном порядке при декларировании товаров и упаковки товаров, при представлении отчетности о выполнении нормативов утилизации и при проведении контроля выполнения установленных нормативов утилизации, а также федерального государственного экологического надзора.

В соответствии с пунктом 25 Правил № 1073 в случае невнесения, внесения не в полном объеме экологического сбора и (или) непредставления расчета суммы экологического сбора плательщиком в установленные сроки администратор экологического сбора направляет плательщику требование о добровольном погашении задолженности и представлении расчета суммы экологического сбора. В случае если в течение 15 календарных дней со дня получения плательщиком требования о добровольном погашении задолженности плательщик не погасил указанную задолженность в добровольном порядке, администратор экологического сбора осуществляет взыскание задолженности в судебном порядке

Тем самым, контроль отчетности и расчет экологического сбора может проходить в рамках федерального государственного экологического контроля (надзора), в рамках которого, Правилами № 1073 не установлены конкретные сроки на осуществления контроля.

Кроме того, согласно пункту 15(2) Правил № 1073 в случае если при осуществлении контроля за правильностью исчисления суммы экологического сбора, полнотой и своевременностью его внесения, указанного в пункте 15(1) настоящих Правил, в расчете суммы экологического сбора выявлены ошибки и (или) противоречия (несоответствия), либо выявлено несоответствие сведений, представленных плательщиком, информации, указанной в пункте 15 настоящих Правил, либо установлен факт невнесения, внесения не в полном объеме или несвоевременного внесения экологического сбора, администратор экологического сбора составляет акт проведения контроля за правильностью исчисления суммы экологического сбора, полнотой и своевременностью его внесения (далее - акт контроля), форма которого утверждается Федеральной службой по надзору в сфере природопользования. Таким образом, акт контроля может быть составлен только во время осуществления контроля, предусмотренного пунктом 14 Правил № 1073.

Как следует из материалов дела, проверка проводилась Управлением в рамках полномочий контролирующих органов согласно Закона № 89-ФЗ, регулирующий порядок исчисления и уплаты экологического сбора и пункта 15 Правил № 1073.

Иные доводы ответчика отклоняются судом, так как не имеют правового значения для разрешения настоящего спора, не влияют на выводы суда по существу заявленных требований.

Таким образом проверка отчетности и расчета экологического сбора, проведённая Управлением в рамках федерального государственного экологического надзора в целях выявления нарушений в области правильности исчисления и полноты уплаты экологического сбора, является законной и обоснованной ввиду наличия правовых оснований.

В связи чем, направленное Управлением требование о добровольной уплате задолженности по экологическому сбору соответствует положениям закона и не нарушает права и законные интересы общества.

При таких обстоятельствах, поскольку у ООО «СИД» возникла обязанность по уплате экологического сбора за 2022 год в размере 301 861, 22 руб., и такая обязанность не исполнена обществом в добровольном порядке (оплачено 66 708, 78 руб. по


платежному поручению № 325 от 06.04.2023), суд находит требования Управления законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ с учетом результатов рассмотрения дела расходы по уплате госпошлины в размере 16 758 руб. относятся на ООО «СИД» и подлежат уплате в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СИД», г. Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Центрально-Черноземного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность по экологическому сбору за 2022 год в размере 235 152, 44 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СИД», г. Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 16 758 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его вынесения в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Воронежской области.

Судья А.И. Касьянов