Решение от 29 июня 2018 г. по делу № А32-54033/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


город Краснодар

«29» июня 2018 года


дело № А32-54033/2017


Резолютивная часть решения объявлена 28 мая 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 29 июня 2018 года.


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Цатуряна Р.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Фадиной Я.В., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства «Универсал Плюс» Медведовского сельского поселения Тимашевского района, Краснодарский край, Тимашевский р-н, ст-ца Медведовская (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Агроторг», г. Санкт-Петербург (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании стоимости бездоговорного потребления услуг водоснабжения и водоотведения,

при участии в судебном представителей:

от истца: ФИО1 (распоряжение от 26.12.2017 № 146-п); ФИО2 (доверенность от 27.12.2017 № 626/17);

от ответчика: ФИО3 (доверенность от 16.02.2018),



УСТАНОВИЛ:

муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства «Универсал Плюс» Медведовского сельского поселения Тимашевского района (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Агроторг» (далее – ответчик) о взыскании стоимости бездоговорного потребления услуг водоснабжения и водоотведения за период с 03.08.2016 по 17.10.2017 в размере 2 845 907 рублей 92 копеек.

Судебное разбирательство откладывалось протокольными определениями от 20.02.2018, от 12.04.2018.

В судебном заседании 23.05.2018 представитель ответчика ходатайствовал о приобщении к материалам дела дополнительных документов.

Представители сторон изложили свою правовую позицию по существу спора

В судебном заседании 23.05.2018 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 10 часов 40 минут 28 мая 2018 года.

Лица, участвующие в деле, после перерыва явку своих представителей не обеспечили.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

17 октября 2017 года сотрудниками истца в ходе технического осмотра объекта ответчика (магазин «Пятерочка»), расположенного по адресу: Краснодарский край, Тимашевский район, ст-ца Медведовская, ул. Московская, 76а, было обнаружено бездоговорное пользование услугами водоснабжения и водоотведения, о чем составлены акты №493/17 и № 494/17.

На основании указанных актов истцом произведены начисления за неучтенно потребленную воду и оказанные услуги по водоотведению по пропускной способности устройств и сооружений, присоединенных к системе водоснабжения и водоотведения, за период с 03.08.2016 по 17.10.2017.

По расчету истца стоимость неучтенно потребленной питьевой воды и оказанных услуг по водоотведению составила 2 845 907 рублей 92 копейки.

Неисполнение ответчиком обязанности по оплате стоимости неучтенного потребленной воды и оказанных услуги по водоотведению послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с иском о взыскании задолженности и пени в судебном порядке.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются нормами параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон № 416-ФЗ), а также Правила холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644), и Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод» (далее - Правила № 776).

В силу пункта 86 Правил № 644 подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности для подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» и настоящими Правилами, на основании договора о подключении (технологическом присоединении), заключенного в соответствии с типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения или типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения. Подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоснабжения и (или) водоотведения объектов, не относящихся к объектам капитального строительства, осуществляется с согласия организации водопроводно-канализационного хозяйства или по согласованию с органами местного самоуправления в порядке, предусмотренном настоящими Правилами для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства.

Заявитель, планирующий осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе при необходимости увеличения подключаемой нагрузки, обращается в орган местного самоуправления, который в течение 5 рабочих дней в соответствии со схемой водоснабжения и водоотведения определяет организацию водопроводно-канализационного хозяйства, к объектам которой необходимо осуществить подключение (технологическое присоединение). Орган местного самоуправления или правообладатель земельного участка, планирующие осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, обращается в организацию водопроводно-канализационного хозяйства с заявлением о выдаче технических условий подключения. В случае если заявитель определил необходимую ему нагрузку, он обращается в организацию водопроводно-канализационного хозяйства с заявлением о заключении договора о подключении, при этом указанное заявление может быть подано без предварительного получения заявителем технических условий подключения (пункт 88 Правил № 644).

В соответствии с пунктом 90 Правил № 644 для заключения договора о подключении и получения условий подключения (технологического присоединения) заявитель направляет в организацию водопроводно-канализационного хозяйства, определенную органом местного самоуправления, заявление о подключении.

В силу пункта 4 Правила № 644 холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения.

Основанием для заключения договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения является заявка абонента на заключение такого договора, подписанная абонентом или уполномоченным им лицом, действующим от имени абонента на основании доверенности (далее - заявка абонента), либо предложение о заключении договора от организации водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующей организации после выбора такой организации) (пункт 8 Правил № 644).

Пунктом 2 статьи 13 Закона № 416-ФЗ к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения. Данная норма корреспондирует пункту 19 Правил № 644.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (пункт 1 статьи 541 Кодекса).

В соответствии с пунктом 20 Правил № 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором холодного водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду в сроки, порядке и размере, которые определены договором холодного водоснабжения, и соблюдать предусмотренный договором холодного водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Пунктом 2 статьи 14 Закона № 416-ФЗ к договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения. Данная норма корреспондирует пункту 24 Правил № 644.

Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с частью 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В силу пункта 25 Правил № 644 организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении», законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и настоящими Правилами, нормативы по объему отводимых в централизованные системы водоотведения сточных вод (далее - нормативы по объему сточных вод) и нормативы водоотведения по составу сточных вод, а также производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения.

Подпунктом «а» пункта 14 Правил № 776 предусмотрено, что в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом.

При расчетном способе коммерческого учета воды применяется метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения (подпункт «а» пункта 15 Правил № 776).

В силу подпункта «а» пункта 16 Правил № 776 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения, расчетный способ определения количества поданной (полученной) воды применяется не более чем за 6 месяцев.

Согласно пункту 22 Правил № 776 коммерческий учет сточных вод осуществляется расчетным способом при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованной системой водоотведения.

При самовольном подключении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения объем отведенных сточных вод определяется расчетным способом в соответствии с методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоотведения, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоотведения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоотведения, до даты устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую водоотведение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения, расчетный способ определения количества принятых (отведенных) сточных вод применяется не более чем за 6 месяцев (пункт 24 Правил № 776).

Возражая против удовлетворения заявленных требований, ответчик в представленном отзыве на исковое заявление указал, что 17.05.2016 между истцом и универсамом «Пятерочка» в лице директора Дубовика А.В. был заключен договор холодного водоснабжения № 23 и договор водоотведения № 23 в отношении объекта, расположенного по адресу: Краснодарский край, Тимашевский район, ст-ца Медведовская, ул. Московская, 76 «А», который в дальнейшем был передан в собственность ЗАО «ИКС 5 Недвижимость», что подтверждается договором купли-продажи объекта недвижимости, который будет создан продавцом в будущем от 15.12.2015 № 7837, а также актом приема-передачи № 10-6/1512 земельного участка и расположенного на нем здания к договору купли-продажи от 15.12.2015 № 7837. Соблюдение всех норм и правил подключения к централизованным системам водоснабжения и водоотведения подтверждается, в том числе, проектной документацией «Наружные сети водоснабжения и канализации для универсама «Пятерочка» по адресу: Краснодарский край, Тимашевский район, ст-ца Медведовская, ул. Московская, 76». Факт наличия приборов учета также подтверждается актами о бездоговорном пользовании услугами водоснабжения, водоотведения от 17.10.2017, в которых указан тип счетчика и его серийный номер, на счетчике имеется пломба истца, свидетельствующая о принятии данного прибора учета в эксплуатацию истцом. Кроме того, в актах указаны показания счетчика водопотребления – 398 м3, что также свидетельствует о том, что прибор учета был принят к расчету истцом. Также ответчик указывает, что расчет произведен истцом неверно. По мнению ответчика, наружный обход и осмотр каждой трассы линии водопроводной сети производят не реже одного раза в два месяца (пункт 2.10.11 «МДК 3-02.2001. Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации», утв. Приказом Госстроя Российской Федерации от 30.12.1999 № 168). Таким образом, учитывая, что предыдущая проверка не проводилась, истец необоснованно произвел расчет за период с 03.08.2016 по 17.10.2017. Период бездоговорного потребления должен определяться с 17.10.2017.

Данные доводы ответчика подлежат отклонению ввиду следующего.

Ответчиком в материалы дела представлен договор водоснабжения от 17.05.2016 № 23, заключенный между МУП ЖКХ «Универсал плюс» Медведовского сельского поселения Тимашевского района и Универсамом «Пятерочка», по условиям которого истец (организация водопроводно-канализационного хозяйства), осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту (Универсам «Пятерочка») через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду установленного качества в объеме, определенном договором; соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления; обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета. Местом исполнения обязательств по договору является: Краснодарский край, Тимашевский район, ст. Медведовская, ул. Московская, 76.

Также ответчиком представлен договор водоотведения от 17.05.2016 № 23, заключенный между теми же лицами, по условиям которого истец (организация ВКХ), осуществляющий водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения, обеспечивать их транспортировку и сброс в объект водоочистки, а абонент (Универсам «Пятерочка») обязуется соблюдать режим водоотведения, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в сроки, порядке и размере, которые определены в договоре. Местом исполнения обязательств по договору является: Краснодарский край, Тимашевский район, ст. Медведовская, ул. Московская, 76.

Между тем, суд критически относится к представленным ответчиком договорам, поскольку они заключены с потребителем Универсам «Пятерочка», который не идентифицирован в договорах - отсутствуют ИНН и ОГРН абонента, не подтверждены полномочия Дубовика А.В.

Ответчиком по делу является ООО «Агроторг», а спорный объект, в отношении которого были составлены акты от 17.10.2017 №493/17 и № 494/17, расположен по адресу: Краснодарский край, Тимашевский район, ст-ца Медведовская, ул. Московская, 76а.

В силу пункта 33 Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утв. Постановление Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 при переходе прав на объекты, в отношении которых осуществляется водоснабжение и (или) водоотведение, а также при передаче устройств и сооружений абонента, предназначенных для подключения (технологического присоединения) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения, новому собственнику (иному законному владельцу и (или) пользователю) абонент сообщает об этом организации водопроводно-канализационного хозяйства в срок, установленный соответствующим договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, а новый собственник (законный владелец, пользователь) до начала пользования этими объектами, устройствами и сооружениями заключает договор холодного водоснабжения, договор водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с организацией водопроводно-канализационного хозяйства в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами для заключения таких договоров.

Ответчик договоры на водоснабжение и водоотведение до начала пользования объектом не заключил, факт пользования сетями истца не оспорил, доказательств надлежащего технологического присоединения объекта к сетям истца не представил.

Из актов от 17.10.2017 №493/17 и № 494/17, а также представленной фотографии не следует, что прибор учета был опломбирован истцом.

Довод ответчика о необходимости уменьшения периода начисления стоимости бездоговорного пользования системами водоснабжения и водоотведения подлежит отклонению как основанный на неверном толковании норм материального права.

На момент рассмотрения дела ответчик не представил суду доказательства оплаты поставленной холодной воды и оказанных услуг по водоотведению.

При таких обстоятельствах требование истца о взыскании стоимости неучтенно потребленной воды и оказанных услуги по водоотведению в размере 2 845 907 рублей 92 копеек подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При цене иска 2 845 907 рублей 92 копейки государственная пошлина составляет 37 230 рублей.

Определением суда от 24.01.2018 истцу была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины.

Поскольку исковые требования удовлетворены в полном объеме, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 37 230 рублей.

Руководствуясь статьями 65, 68, 71, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Агроторг» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства «Универсал Плюс» Медведовского сельского поселения Тимашевского района (ИНН <***>, ОГРН <***>) стоимость бездоговорного потребления услуг водоснабжения и водоотведения за период с 03.08.2016 по 17.10.2017 в размере 2 845 907 рублей 92 копеек.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Агроторг» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 37 230 рублей.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Краснодарского края в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок с момента вступления решения в законную силу через Арбитражный суд Краснодарского края в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.



Судья

Р.С. Цатурян