Решение от 24 августа 2017 г. по делу № А19-11850/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск Дело № А19-11850/2017

24.08.2017 г.

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 23.08.2017 года.

Решение в полном объеме изготовлено 24.08.2017 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе:

судьи С.Н. Антоновой,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи О.В. Болтрушко,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Министерства лесного комплекса Иркутской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664003, <...>) к Обществу с ограниченной ответственностью "Горизонт" (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 665708, Иркутская область, г. Братск, ж.р. Центральный, ул. Обручева, д. 22, пом. 1003), третье лицо: Общество с ограниченной ответственностью "Мега-Профит" (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 665709, Иркутская область, г. Братск, ж.р. Энергетик, ул. Пирогова, д.18, оф.32), о взыскании 129 293 руб. 25 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца: - ФИО1 по доверенности №30 от 16.01.2017 г.,

от ответчика: - не присутствовали,

от третьего лица: - не присутствовали,

установил:

Иск заявлен о взыскании суммы 129 293 руб. 25 коп. – неустойка в связи с невыполнением в полном объеме противопожарных мероприятий на арендуемом лесном участке по договору аренды № 91-21-2/9 от 13.01.2009 г. в 2015 году.

Истец исковые требования поддерживает в полном объеме, в обоснование требований ссылается на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по договору аренды лесного участка № 91-21-2/9 от 13.01.2009 г. в части своевременного выполнения противопожарных мероприятий в 2015 году. Указывает, что актом проверки №2 от 01.06.2016 г. подтверждается, что мероприятия были выполнены в 2015 г. не в полном объеме, а лишь частично в объеме – 2, 5 км., оставшаяся часть запланированных мероприятий в объеме – 13, 4кв.м. были выполнены им в 2016 г. Таким образом, считает, что несвоевременность выполнения ответчиком мероприятий, запланированных в 2015 г., подтверждается проверкой. Просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще по юридическому адресу, указанному в выписке из ЕГРЮЛ от 26.06.2017 г., в нарушение ст. 131 АПК РФ отзыв на исковое заявление не представил, исковые требования не оспорил, определения суда от 03.07.2017 г., от 27.07.2017 г. им не получены, возвращены с отметкой органа почтовой связи «истек срок хранения», в связи с чем, в соответствии с п. 2 ч. 4 ст. 123 АПК ответчик считается надлежащим образом уведомленным.

Дело подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренном ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя ответчика по имеющимся в деле материалам.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, суд установил следующие обстоятельства.

13.01.2009 г. между Обществом с ограниченной ответственностью «Братское лесное предприятие» (арендатор) и территориальным управлением агентства лесного хозяйства Иркутской области по Падунскому лесничеству (арендодатель) заключен договор аренды лесного участка №91-21-4/9, в соответствии с условиями которого, арендодатель предоставил арендатору лесной участок площадью 38 424 га, расположенный по адресу: Иркутская область, Братский район, Усть-Илимский район, Нижнеилимский район, Падунское лесничество, защитные леса: Приангарской дачи в кварталах №№ 6, 7, 15, 23, 33 (запретные полосы лесов, защищающие нерестилища ценных промысловых рыб), в кварталах №№1-4, 9, 10 (запретные полосы лесов, защищающие нерестилища ценных промысловых рыб); Падунской дачи в кварталах №№9, 12, 14-16, 18-22, 27, 123-128, 173-175, 178-183, 185-200 (запретные полосы лесов, защищающие нерестилища ценных промысловых рыб), в кварталах №№ 115, 129-131 (защитные полосы, расположенные вдоль железнодорожных путей и автомобильных дорог), в кварталах №№115, 129-135, 137-155, 152-155 (зеленые зоны), в кварталах №№136, 151, 156-168 (леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников водоснабжения), Дубинской дачи в кварталах №№69, 70, 135, 136, 138-142 (запретные полосы лесов, защищающие нерестилища ценных промысловых рыб); Падунского участкового лесничества в эксплуатационных лесах Дубынинской дачи в кварталах №№142, 143, 145-150, Усть-Вихоревской дачи в кварталах №№ 53-67.

В соответствии с п. 19 договора, срок действия договора устанавливается с 13.01.2009 г. по 12.01.2058 г., в связи с чем, договор зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по Иркутской области 13.07.2009 г. за номером 38-38-03/022/2009-515.

В соответствии с соглашением от 27.05.2011 г. о замене стороны в договоре аренды №91-21-2/9 от 13.01.2009 г. Общество с ограниченной ответственностью «Братское лесное предприятие» (арендатор) передало все права и обязанности по договору ООО «Мега-Профит» (новый арендатор).

Соглашение от 27.05.2011 г. о замене стороны в договоре лесного участка №91-21-4/9 от 13.01.2009 г. зарегистрировано в установленном законом порядке в Управлении Росреестра по Иркутской области 09.06.2011 г. за №38-38-03/028/2011-417.

13.09.2012 г. права и обязанности по договору аренды лесного участка №91-21-4/9 от 13.01.2009 г. перешли от территориального управления агентства лесного хозяйства Иркутской области по Падунскому лесничеству к агентству лесного хозяйства Иркутской области по дополнительному соглашению, зарегистрированному 19.11.2012 г. за №38-38-03/051/2012-954.

Согласно постановлению Правительства Иркутской области от 31.03.2016 г. №178-пп агентству лесного хозяйства Иркутской области с 15.06.2016 г. переименовано в министерство лесного комплекса Иркутской области.

В соответствии с соглашением от 20.09.2016 г., заключенным между министерством лесного комплекса Иркутской области (арендодатель, далее – истец), ООО «Мега-Профит» (арендатор, далее – третье лицо) и ООО «Горизонт» (новый арендатор, далее – ответчик), ООО «Мега-Профит» передало все права и обязанности, предусмотренные договором №91-21-4/9 от 13.01.2009 г., в пределах всего срока его действия, ООО «Горизонт».

Соглашение от 20.09.2016 г. о передаче прав и обязанностей по договору аренды лесного участка №91-21-2/9 от 13.01.2009 г. зарегистрировано в установленном законом порядке в Управлении Росреестра по Иркутской области 01.11.2016 г. за №38-38/003-38/003/003/2016-5307/1.

Таким образом, арендатором по договору аренды лесного участка №91-21-4/9 от 13.01.2009 г. в настоящее время выступает Общество с ограниченной ответственностью "Горизонт".

Согласно п.п. е) п. 11 договора аренды, арендатор обязался осуществлять за свой счет противопожарное обустройство лесов на лесном участке, в том числе строительство, реконструкцию и содержание дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов, прокладку просек и противопожарных разрывов, обеспечивать создание систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров, содержание этих систем и средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности в объемах, определенных проектом освоения лесов к настоящему договору и следующей таблицей.

№ п/п

Наименование противопожарных мероприятий

Ед. изм.

Количество

1.

Устройство и содержание контрольно-пропускных пунктов

шт.

1
2.

Устройство запрещающих знаков и шлагбаумов

шт.

1
3.

Содержание и приобретение средств связи

шт.

1
4.

Строительство дорог противопожарного назначения

км.

2
5.

Ремонт и содержание противопожарных дорог

км.

2
6.

Устройство минерализованных полос по квартальным просекам и вокруг сосновых молодняков

км.

2
7.

Устройство и содержание мест отдыха и курения

шт.

1
8.

Организация и содержание пунктов сосредоточения противопожарного оборудования и средств тушения в соответствии с нормами

шт.

1
9.

Содержание лесопожарных команд

шт.

чел.

1
6

10.

Очистка от захламленности полосы вдоль дорого 50 м. с каждой стороны

км.

-
11.

Уход за минерализованными полосами

км.

2
12.

Разгрузка квартальных просек (противопожарных разрывов)

км.

2
13.

Изготовление баннеров

шт.

2
В силу ст. 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации, меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Проект освоения лесов к договору аренды №91-21-2/9 от 13.01.2009 г. содержит ежегодный объем мероприятий по охране и защите лесов (Приложение №13), в соответствии с которым, арендатор обязан выполнять мероприятия по противопожарному обустройству лесов в следующем объеме: устройство минерализованных полос - 15, 9 км., уход за минерализованными полосами – 15, 9 км.

Однако, как указывает истец в иске, ответчик противопожарные мероприятия, подлежащие выполнению в 2015 г., а именно: устройство минерализованных полос, уход за минерализованными полосами выполнил не в полном объеме. Так, устройство минерализованных полос и уход за минерализованными полосами были выполнены в объеме – 2, 5 км.

Ненадлежащее исполнение ответчиком своих обязательств в части выполнения работ противопожарного обустройства лесов по договору аренды лесного участка №91-21-4/9 от 13.01.2009 г. послужило основанием для обращения истца в Арбитражный суд Иркутской области с настоящими исковыми требованиями.

Исследовав доказательства по делу, выслушав представителя истца, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 8 ст. 29 Лесного кодекса Российской Федерации граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков.

В соответствии со ст. 1 Лесного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов лесного законодательства является обеспечение охраны и защиты лесов.

В силу ч. 1 ст. 51 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.

В соответствии с ч. 1 ст. 52 Лесного кодекса Российской Федерации охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.

По требованиям п. 1 ч. 2 ст. 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации меры противопожарного обустройства лесов включают в себя, в том числе, прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2011 г. №28 «О мерах противопожарного обустройства лесов» определено, что к мерам противопожарного обустройства лесов помимо мер, указанных в ч. 2 ст. 23.1 Лесного кодекса Российской Федерации, относятся, в том числе, прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление (уход).

Согласно п. 5 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 г. №417 «а) противопожарное обустройство лесов, в том числе строительство, реконструкция и содержание дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов, прокладка просек, противопожарных разрывов на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляются арендаторами этих лесных участков на основании проекта освоения лесов.

Положениями ст. 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации также предусмотрено, что меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Анализ указанных выше норма права позволяют прийти к выводу, что арендатор лесного участка по договору аренды лесного участка №91-21-4/9 от 13.01.2009 г. (ответчик) должен был согласно проекта освоения лесов, который содержит ежегодный объем мероприятий по охране и защите лесов (Предложение №13), мероприятия по обустройству лесов в следующем объеме:

- устройство минерализованных полос – 15, 9 км.,

- уход за минерализованными полосами – 15, 9 км.

Вместе с тем, согласно отчету об охране и защите лесов за 2015 год предоставленным арендатором истцу, арендатором в 2015 г. выполнено:

- устройство минерализованных полос – 2, 5 км.,

- уход за минерализованными полосами – 2, 5 км.

Таким образом, в 2015 г. арендатором не были выполнены мероприятия по охране и защите лесов в следующем объеме:

- устройство минерализованных полос – 13, 4 км.,

- уход за минерализованными полосами – 13, 4 км.

При проведении проверки соблюдения арендатором договорных обязательств по договору аренды лесного участка №91-21-4/9 от 13.01.2009 г., проведенной территориальным отделом министерства лесного комплекса Иркутской области по Падунскому лесничеству, было установлено, что арендатором в 2016 г. было фактически выполнено:

- в квартале 7 выдел 7, 8, 14, 18, 32 Чамской дачи Карахунского участкового лесничества устройство минерализованной полосы протяженностью – 13, 5 км.;

- в квартале 26 выделе 46, 48, 52, 53, 63 Чамской дачи Карахунского участкового лесничества уход за минерализованной полосой протяженностью – 11, 1 км.; в квартале 31 выделе 2 Чамской дачи Карахунского участкового лесничества уход за минерализованной полосой протяженностью – 2, 0 км.

Таким образом, актом проведения проверки №2 от 26.08.2016 г. подтверждается, что оставшаяся часть мероприятий, подлежащая выполнению в 2015 г., была выполнена арендатором в следующем объеме: устройство минерализованных полос – 13, 4 км., уход за минерализованными полосами – 13, 4 км. в 2016 году.

Указанные обстоятельства также подтверждаются представленным в материалы дела актом приемки работ по уходу за минерализованными полосами в Падунском лесничестве, Карахунском участковом лесничестве от 01.06.2016 г.

Таким образом, принимая во внимание вышеизложенное, следует признать, что арендатором не были выполнены своевременно в полном объеме противопожарные мероприятия, запланированные в 2015 г. Частичное выполнение противопожарных мероприятий, как указывалось выше, подтверждается отчетом об охране и защите лесов за 2015 год, предоставленный непосредственно самим арендатором по договору аренды лесного участка №91-21-4/9 от 13.01.2009 г.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями договора и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (ст. 310 ГК РФ).

Таким образом, учитывая, что ответчиком противопожарные мероприятия не были выполнены в соответствии с проектом освоения лесов в 2015 году своевременно в полном объеме, иного ответчиком не доказано (ст. 65 АПК РФ), исковые требования не оспорены, истец на основании п. 13 договора №91-21-4/9 от 13.01.2009 г., ст. 330 Гражданского кодекса РФ, рассчитал неустойку по объемам невыполненных в 2015 г. противопожарных работ на арендованном участке, а именно: за невыполнение в 2015 году работ по устройству противопожарных минеральных полос – 13, 4 км., уход за противопожарными минерализованными полосами – 13, 4 км., с учетом трехкратной стоимости соответствующего вида работ, в размере 129 293 руб. 25 коп. и предъявил ее в качестве взыскания в судебном порядке.

Стоимость работ по противопожарному обустройству лесов определена арендодателем согласно приказу агентства лесного хозяйства Иркутской области от 29.12.2015 г. №62-агпр «Об утверждении нормативов затрат на единицу работ по мероприятиям на обеспечение охраны, защиты и воспроизводства лесов на 2016 год».

Расчетом судом проверен, произведен истцом на основании нормативно-технологических карт, представленных истцом в материалы дела, являющихся Приложением №5 и №10 к приказу агентства лесного хозяйства Иркутской области от 29.12.2015 г. №62-агпр «Об утверждении нормативов затрат на единицу работ по мероприятиям на обеспечение охраны, защиты и воспроизводства лесов на 2016 год».

Ответчик в нарушение ст. 131 АПК РФ отзыв на иск, иных возражений не представил, исковые требования по существу не оспорил, ходатайство о снижении суммы неустойки не заявил, в связи с чем, у суда в силу разъяснений, изложенных в п. 71 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" правовых оснований не имеется.

В соответствии с ч.3.1 ст.70 Арбитражного процессуального кодекса РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

При таких обстоятельствах, суд считает заявленные требования о взыскании неустойки в связи с невыполнением в полном объеме противопожарных мероприятий на арендуемом лесном участке по договору аренды № 91-21-2/9 от 13.01.2009 г. в 2015 году в размере 129 293 руб. 25 коп. на основании ст. ст. 309, 310, 330, 606, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст. 1, 29, 51, 52, 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. ст. 102 и 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета Российской Федерации государственная пошлина в сумме 4 879 рублей.

Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Горизонт" в пользу Министерства лесного комплекса Иркутской области сумму 129293 руб. 25 коп. – неустойку;

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Горизонт" в доход федерального бюджета РФ государственную пошлину в сумме 4879 руб.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд, через Арбитражный суд Иркутской области, в течение месяца со дня изготовления полного текста решения.


Судья С.Н. Антонова