Решение от 20 декабря 2021 г. по делу № А41-32255/2021




Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-32255/21
20 декабря 2021 года
г.Москва



Резолютивная часть решения объявлена 17 ноября 2021 года

Полный текст решения изготовлен 20 декабря 2021 года


Арбитражный суд Московской области в составе судьи О.А. Кузьминой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ротовой К.С., помощником судьи Мяжитовой Г.Р., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

-ООО "АНТРЕ" (105066, город Москва, улица Нижняя Красносельская, дом 30, эт подвал пом I ком 6, ОГРН: 1117746818188, Дата присвоения ОГРН: 14.10.2011, ИНН: 7716700060, КПП: 770801001)

Доп. адрес: 105066, город Москва, улица Нижняя Красносельская, дом 30

Доп. адрес: 129344, Москва, улица Летчика Бабушкина, дом 16, корпус 2

-ООО "ГЛОРИ" (105066, город Москва, улица Нижняя Красносельская, дом 30, эт подвал пом I ком 6, ОГРН: 1117746796760, Дата присвоения ОГРН: 10.10.2011, ИНН: 7718862517, КПП: 770801001)

Доп. адрес: 105066, город Москва, улица Нижняя Красносельская, дом 30

Доп. адрес: 107143, город Москва, улица Николая Химушина, дом 23, стр. 3

-ООО "ИНТЕРАКТИВ" (105066, город Москва, улица Нижняя Красносельская, дом 30, эт подвал пом I ком 6, ОГРН: 1117746799257, Дата присвоения ОГРН: 10.10.2011, ИНН: 7707759959, КПП: 770801001)

Доп. адрес: 105066, город Москва, улица Нижняя Красносельская, дом 30

Доп. адрес: 127055, Москва, улица Новолесная, дом 6Б, стр. 3

-ООО "ИНТЕР-СИТИ" (105066, Москва город, Нижняя Красносельская улица, дом 30, эт подвал пом I ком 6, ОГРН: 1117746818199, Дата присвоения ОГРН: 14.10.2011, ИНН: 7734665700, КПП: 770801001)

Доп. адрес: 105066, город Москва, улица Нижняя Красносельская, дом 30

Доп. адрес: 123298, Москва, улица 3-ая Хорошевская, дом 7

к
Комитету лесного хозяйства Московской области (143407, Московская область, город Красногорск, Бульвар Строителей, 1, ОГРН: 1125024004918, дата присвоения ОГРН: 10.07.2012, ИНН: 5024129468, КПП: 502401001)


об уменьшении арендной платы по договору аренды земельного участка

при участии: согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

ООО "АНТРЕ", ООО "ГЛОРИ", ООО "ИНТЕРАКТИВ", ООО "ИНТЕР-СИТИ" обратились в суд с иском к Комитету лесного хозяйства Московской области со следующими требованиями (с учетом принятых уточнений в порядке ст. 49 АПК РФ):

1) Уменьшить арендную плату по Договору аренды лесного участка от 12.12.2011 г., заключенного с ООО «Антре», за 2019 год на 373 995,20 (триста семьдесят три тысячи девятьсот девяносто пять рублей 20 копеек) и за 2020 год на 99 108,73 (девяносто девять тысяч сто восемь рублей 73 копейки) и зачесть суммы в указанном размере в счет будущих платежей по арендной плате по указанному договору.

2) Уменьшить арендную плату по Договору аренды лесного участка от 12.12.2011 г., заключенного с ООО «Глори», за 2019 год на 286 257,33 (двести восемьдесят шесть тысяч двести пятьдесят семь рублей 33 копейки) и за 2020 год на 357 747,26 (триста пятьдесят семь тысяч семьсот сорок семь рублей 26 копеек) и зачесть суммы в указанном размере в счет будущих платежей по арендной плате по указанному договору.

3) Уменьшить арендную плату по Договору аренды лесного участка от 12.12.2011 г., заключенного с ООО «Интерактив», за 2019 год на 587 244,98 (пятьсот восемьдесят семь тысяч двести сорок четыре рубля 98 копеек) и за 2020 год на 605 050,29 (шестьсот пять тысяч пятьдесят рублей 29 копеек) и зачесть суммы в указанном размере в счет будущих платежей по арендной плате по указанному договору.

4) Уменьшить арендную плату по Договору аренды лесного участка от 12.12.2011 г., заключенного с ООО «Интер-Сити», за 2019 год на 312 676,49 (триста двенадцать тысяч шестьсот семьдесят шесть рублей 49 копеек) и за 2020 год на 438 491,29 (четыреста тридцать восемь тысяч четыреста девяносто один рубль 29 копеек) и зачесть суммы в указанном размере в счет будущих платежей по арендной плате по указанному договору.

5) Взыскать с Комитета лесного хозяйства Московской области в пользу Общества с ограниченной ответственностью «АНТРЕ», Общества с ограниченной ответственностью «ГЛОРИ», Общества с ограниченной ответственностью «ИНТЕРАКТИВ» и Общества с ограниченной ответственностью «ИНТЕР-СИТИ» расходы по уплате государственной пошлины.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

В ходе судебного разбирательства ответчик ходатайствовал об отложении судебного разбирательства. Отложение судебного разбирательства является правом суда, а не его обязанностью. Кроме того, уважительных причин в обоснование ходатайства ответчиком не представлено. Суд счел возможным рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам.

Судом объявлен перерыв до 17.11.2021г. После перерыва слушание дела продолжено согласно протоколу. Представитель истцов дал пояснения, поддержал заявленные требования. Представитель ответчика дал пояснения, возражал в удовлетворении требований.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Между Департаментом лесного хозяйства по Центральному федеральному округу и ООО «Интерактив» заключен договор аренды лесного участка от 12.12.2011г. Предмет договора – лесной участок площадью 9,847 га, категория земель – земли лесного фонда, вид разрешенного использования - осуществление рекреационной деятельности, местоположение – Красногорский муниципальный район, Истринское лесничество, Опалиховское участковое лесничество, квартал 32, выделы 5,6,10,15,16,17,18,19,20 (т. 1 л.д. 77).

Между Департаментом лесного хозяйства по Центральному федеральному округу и ООО «Интер-Сити» заключен договор аренды лесного участка от 12.12.2011г. Предмет договора – лесной участок площадью 5,24 га, категория земель – земли лесного фонда, вид разрешенного использования - осуществление рекреационной деятельности, местоположение – Красногорский муниципальный район, Истринское лесничество, Опалиховское участковое лесничество, квартал 32, выделы 5, 9,15 (т. 1 л.д. 95).

Между Департаментом лесного хозяйства по Центральному федеральному округу и ООО «Глори» заключен договор аренды лесного участка от 12.12.2011г. Предмет договора – лесной участок площадью 4,80 га, категория земель – земли лесного фонда, вид разрешенного использования - осуществление рекреационной деятельности, местоположение – Красногорский муниципальный район, Истринское лесничество, Опалиховское участковое лесничество, квартал 32, выделы 22,23,31,33 (т. 1 л.д. 57).

Между Департаментом лесного хозяйства по Центральному федеральному округу и ООО «Антре» заключен договор аренды лесного участка от 12.12.2011г. Предмет договора – лесной участок площадью 6,70 га, категория земель – земли лесного фонда, вид разрешенного использования - осуществление рекреационной деятельности, местоположение – Красногорский муниципальный район, Истринское лесничество, Опалиховское участковое лесничество, квартал 32, выделы 22,23,24,25,26,27,31,33.

Положительное заключение государственной экспертизы по проекту освоения лесов каждого из истцов утверждено приказами Управления лесного хозяйства по Московской области и г. Москва от 30.06.2012г.

Извещениями от 09.01.2019г., от 29.12.2018г., утверждение новых лесохозяйственных регламентов только планируется.

В соответствии с Порядком разработки проекта освоения лесов, утвержденного Приказом Рослесхоза от 29.02.2012 N 69, в связи с изменением лесохозяйственного регламента лесничества Истцами были разработаны новые проекты освоения лесов и 24.09.2019 предоставлены в Комитет лесного хозяйства Московской области в целях проведения государственной экспертизы.

Комитетом лесного хозяйства Московской области с существенным нарушением нормативного срока были утверждены отрицательные заключения государственной экспертизы проектов освоения лесов в отношении лесных участков, арендованных истцами:


ООО «Антре»

ООО «Глори»

ООО «Интерактив»

ООО «Интер-Сити»


дата подачи

24.09.2019

24.09.2019

24.09.2019

24.09.2019


нормативный срок рассмотрения

24.10.2019

24.10.2019

24.10.2019

24.10.2019


дата и номер приказа

23.12.2019 № 29П-5070

05.03.2020 № 29П-667

05.03.2020 №29П-666

05.03.2020 № 29П-668


просрочка (дней)

60

133

133

133


Истцы еще трижды предоставлял скорректированные проекты освоения лесов в Комитет лесного хозяйства Московской области в целях проведения государственной экспертизы:


ООО «Антре»

ООО «Глори»

ООО «Интерактив»

ООО «Интер-Сити»


дата 2й подачи

21.02.2020

26.03.2020

26.03.2020

26.03.2020


нормативный срок с учетом продления в связи с введением режима повышенной готовности

30.07.2020

30.07.2020

30.07.2020

30.07.2020


дата и номер приказа

17.04.2020 № 29П-1433

17.04.2020 №29П-1418

17.04.2020 №29П-1452

17.04.2020 №2911-1407


просрочка (дней)

0
0

0
0


дата 3-й подачи

04.06.2020

10.06.2020

04.06.2020

10.06.2020


нормативный срок с учетом продления в связи с введением режима повышенной готовности

30.07.2020

30.07.2020

30.07.2020

30.07.2020


дата и номер приказа

08.07.2020 №29П-2291

Заявление отозвано* 07.09.2020

08.07.2020 № 29П-2289

Заявление отозвано* 07.09.2020


просрочка (дней)

0
39

0
39


дата 4-й подачи

27.10.2020

26.10.2020

09.10.2020

09.10.2020


нормативный срок

26.11.2020

25.11.2020

09.11.2020

09.11.2020


дата и номер приказа

22.12.2020 №28П-3896

22.12.2020 №28П-3895

22.12.2020 № 28П-3898

22.12.2020 № 28П-3897


просрочка (дней)

26

27

43

43



В связи с нарушением комитетом сроков проведения государственной экспертизы предоставленных проектов освоения лесов, истцами 29.01.2021г. направлены в комитет претензии, содержащие требование уменьшить арендную плату по договорам аренды лесных участков.

В ответ на указанные претензии комитет отклонил требования истцов.

Не согласившись с данными ответами, истец обратился в суд с настоящими требованиями.

В соответствии с пп. а п.3.3 Договоров арендатор имеет право использовать лесной участок после предоставления арендатору в установленном порядке разработанного проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы и лесной декларации к использованию лесного участка.

В соответствии со статьей 24 Лесного кодекса Российской Федерации использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесного участка, установлением или без установления сервитута, публичного сервитута, изъятием или без изъятия лесных ресурсов.

Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком, прекращения сервитута, публичного сервитута.

Согласно статье 85 Лесного кодекса Российской Федерации планирование в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов (лесное планирование) направлено на обеспечение устойчивого развития территорий. Лесное планирование является основой освоения лесов, расположенных в границах лесничеств.

В силу статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, а также лица, использующие леса на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, публичного сервитута, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса.

Состав проекта освоения лесов, порядок его разработки и внесения в него изменений устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Пункт 1 статьи 89 Лесного кодекса Российской Федерации предусматривает, что проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Государственная экспертиза проектов освоения лесов проводится уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, за исключением случаев, установленных частями 3 и 4 настоящей статьи (пункт 2 статьи 89 Лесного кодекса Российской Федерации). Государственная экспертиза проектов освоения лесов, расположенных на землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий, утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (пункт 3 статьи 89 Лесного кодекса Российской Федерации). Муниципальная экспертиза проекта освоения лесов, расположенных на землях, находящихся в муниципальной собственности, утверждается органом местного самоуправления (пункт 4 статьи 89 Лесного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 5 статьи 89 Лесного кодекса Российской Федерации государственная или муниципальная экспертиза проекта освоения лесов проводится в течение не более чем тридцати дней со дня его поступления в уполномоченные федеральный орган исполнительной власти, орган государственной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления. Государственная или муниципальная экспертиза изменений в проект освоения лесов, подготовленных на основании акта лесопатологического обследования, проводится в течение не более чем десяти рабочих дней со дня их поступления в уполномоченные федеральный орган исполнительной власти, орган государственной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления.

На основании подпункта 8 части 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации использование лесов возможно для осуществления рекреационной деятельности.

Приказом Минприроды России от 09.11.2020 N 908 утверждены Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, согласно пункту 8 которых лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, обязаны: а) составлять проект освоения лесов; б) осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов, утвержденным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом в пункта 3.2 Договора Арендодатель обязан выполнять обязанности, предусмотренные законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с ч.4 ст. 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно п.4 ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не предусмотрено иное, арендатор вправе потребовать соответственного уменьшения арендной платы, если в силу обстоятельств, за которые он не отвечает, условия пользования, предусмотренные договором аренды, или состояние имущества существенно ухудшились.

При этом отсутствие проекта освоения лесов делает невозможным использование лесного участка, поскольку использование арендованного участка лесного фонда без проекта освоения лесов является существенным нарушением договора аренды земельного участка со стороны арендатора.

Таким образом, проект освоения лесов представляет собой документ, легитимирующий правоотношения по использованию лесного участка в целях, указанных в договоре аренды.

Согласно правовой позиции, содержащейся в пункте 5 "Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2017)" (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 12.07.2017), арендная плата не подлежит взысканию с арендатора в случае, если в результате противоправных действий арендодателя он был лишен возможности пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды или целевым назначением этого имущества.

Аналогичная правовая позиция изложена в п. 27 "Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2020)" (утвержден Президиумом Верховного Суда РФ 25.11.2020): договор аренды носит взаимный характер, риск невозможности использования арендованного имущества в соответствии с условиями договора и назначением этого имущества лежит на арендодателе. Если невозможность использования имущества возникла по причине, за которую арендатор не отвечает, то он не обязан вносить арендную плату.

Данная правовая позиция изложена также в п. 4 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2015), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 мая 2015 г.

Судом установлено, что истцы не могли пользоваться земельными участками, поскольку длительное время комитетом не рассматривались разработанные проекты освоения лесов.

В материалы дела истцами представлены расчеты. Суд, проверив, расчеты признает их верными.

Ответчик, возражая против заявленных требований, ссылается, что истцами заявлены требования в период ограничений, связанных с распространением новой коронавирусной инфекии.

Вместе с тем, из расчетов усматривается, что истцы указанный период не заявляют.

Довод о том, что данные требования истцами были предметом рассмотрения в Арбитражном суде Московской области, судом отклоняются, поскольку в рамках дел заявлены иные предмет и основание.

На основании изложенного, требования истцов подлежат удовлетворению в следующей редакции.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика (ст. 110 АПК РФ).

Руководствуясь ст.ст. 65, 68, 71, 75, 110, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ суд

РЕШИЛ:

1) Обязать Комитет лесного хозяйства Московской области произвести перерасчет арендной платы по Договору аренды лесного участка от 12.12.2011 г., заключенного с ООО «Антре», за 2019 год на 373 995,20 (триста семьдесят три тысячи девятьсот девяносто пять рублей 20 копеек) и за 2020 год на 99 108,73 (девяносто девять тысяч сто восемь рублей 73 копейки) и зачесть суммы в указанном размере в счет будущих платежей по арендной плате по указанному договору.

2) Обязать Комитет лесного хозяйства Московской области произвести перерасчет арендной платы по Договору аренды лесного участка от 12.12.2011 г., заключенного с ООО «Глори», за 2019 год на 286 257,33 (двести восемьдесят шесть тысяч двести пятьдесят семь рублей 33 копейки) и за 2020 год на 357 747,26 (триста пятьдесят семь тысяч семьсот сорок семь рублей 26 копеек) и зачесть суммы в указанном размере в счет будущих платежей по арендной плате по указанному договору.

3) Обязать Комитет лесного хозяйства Московской области произвести перерасчет арендной платы по Договору аренды лесного участка от 12.12.2011 г., заключенного с ООО «Интерактив», за 2019 год на 587 244,98 (пятьсот восемьдесят семь тысяч двести сорок четыре рубля 98 копеек) и за 2020 год на 605 050,29 (шестьсот пять тысяч пятьдесят рублей 29 копеек) и зачесть суммы в указанном размере в счет будущих платежей по арендной плате по указанному договору.

4) Обязать Комитет лесного хозяйства Московской области произвести перерасчет арендной платы по Договору аренды лесного участка от 12.12.2011 г., заключенного с ООО «Интер-Сити», за 2019 год на 312 676,49 (триста двенадцать тысяч шестьсот семьдесят шесть рублей 49 копеек) и за 2020 год на 438 491,29 (четыреста тридцать восемь тысяч четыреста девяносто один рубль 29 копеек) и зачесть суммы в указанном размере в счет будущих платежей по арендной плате по указанному договору.

5) Взыскать с Комитета лесного хозяйства Московской области в пользу Общества с ограниченной ответственностью «АНТРЕ», Общества с ограниченной ответственностью «ГЛОРИ», Общества с ограниченной ответственностью «ИНТЕРАКТИВ» и Общества с ограниченной ответственностью «ИНТЕР-СИТИ» расходы по уплате государственной пошлины по 6000 рублей.


Настоящее решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.



Судья Кузьмина О.А.