Решение от 14 октября 2020 г. по делу № А27-12649/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Красная, д.8, г. Кемерово, 650000,

тел. (3842) 58-43-26, факс. (3842) 58-37-05

www.kemerovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А27-12649/2020
город Кемерово
14 октября 2020 года.
Резолютивная часть решения суда 07 октября 2020 года.

Решение в полном объеме изготовлено 14 октября 2020 года.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Н.К. Фуртуна, при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

государственного бюджетного учреждения здравоохранения Кемеровской области «Новокузнецкий клинический противотуберкулезный диспансер», Кемеровская область, город Новокузнецк (ОГРН <***>, ИНН <***>),

к обществу с ограниченной ответственностью «Группа Алмаз», Кемеровская область, город Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>),

о взыскании штрафа в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по государственному контракту от 04.03.2019 № 025-19 в размере 39 308,60 руб., пени в размере 3 923 руб., судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.,

при участии:

представитель ответчика – ФИО2, действующий на основании доверенности №10 от 27.08.2020, паспорт, копия диплома.

у с т а н о в и л:

государственное бюджетное учреждение здравоохранения Кемеровской области «Новокузнецкий клинический противотуберкулезный диспансер» (далее также – учреждение, истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Группа Алмаз» (далее также – общество, ответчик) о взыскании штрафа в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по государственному контракту от 04.03.2019 № 025-19 в размере 39 308,60 руб., пени в размере 3 923 руб., судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.

Исковые требования мотивированы нарушением ответчиком обязательств по своевременной поставке товара, в связи с чем, ответчик обязан оплатить штраф и неустойку.

Ответчиком представлен отзыв на исковое заявление, исходя из которого следует, что истцом не представлено доказательств несвоевременной поставки товара.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя истца, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель ответчика иск не признал.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя ответчика, оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Между государственным бюджетным учреждением здравоохранения Кемеровской области «Новокузнецкий клинический противотуберкулезный диспансер» (заказчиком) и обществом с ограниченной ответственностью «Группа Алмаз» (поставщиком) по результатам электронного аукциона от 20.02.2019 № 0839200000319000001 заключен государственный контракт от 04.03.2019 № №192425300853742530100100020010000244 на поставку товара (далее – контракт).

Согласно пункту 1.1 контракта поставщик обязуется поставить в порядке и сроки, предусмотренные контактом осуществить поставку продуктов питания (сахар) (далее – товар) в соответствии со спецификацией (приложение № 1 к контракту), а Заказчик обязуется в порядке и сроки предусмотренные контрактом принять и оплатить поставленный товар.

Срок поставки товара – со дня заключения контракта по 25.12.2019. Поставка товара производится в место доставки с 08 часов 30 минут до 14 часов 00 минут (1 раз в неделю) по понедельникам по заявкам заказчика (заявка составляется заказчиком по потребности) (пункт 1.2 контракта).

Цена контракта составляет: 393086 руб. без НДС в связи с применением УСН (пункт 2.1 контракта).

Поставка осуществляется поставщиком в место доставки в соответствии с отгрузочной разнарядкой (Планом распределения) (приложение № 2 к контракту) на условиях, предусмотренных разделом 1 контракта.

Согласно приложению № 1 к государственному контракту от 04.03.2019 № 025-19 «Спецификация товара поставка продуктов питания (сахар)», дополнительным соглашением от 31.10.2019, стороны согласовали количество поставляемого товара и наименование товара.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 525 ГК РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с пунктом 8 статьи 3 Закона № 44-ФЗ государственный контракт, муниципальный контракт - договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

В силу пункта 2 статьи 525 ГК РФ к отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса.

Государственный или муниципальный контракт заключается на основе заказа на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, размещаемого в порядке, предусмотренном законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (пункт 1 статьи 527 ГК РФ).

Согласно статье 506 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки, производимые или закупаемые товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Частью 4 статьи 34 Закона № 44-ФЗ установлено, что в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В соответствии с пунктом 10.4.1 контракта, в случае ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных условием контракта, предусматривается взыскание штрафа в размере 10 процентов от цены контракта в случае, если цена контракта не превышает 3 млн. руб.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

В соответствии с частью 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, предусмотренной законом или договором.

В силу статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В силу пункта 6 статьи 34 ФЗ от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Вместе с тем, истцом не представлено доказательств нарушения поставщиком обязанности по своевременной поставке товара.

В частности, требования истца мотивированы тем, что ответчик несвоевременно поставлял товар на основании заявок на поставку товара.

В материалы дела представлены: служебная записка от 13.03.2019 № 65, служебная записка от 20.03.2019, служебная записка от 20.03.2019 № 49, служебная записка от 05.09.2019, досудебные претензии, электронные письма о направлении досудебных претензий об уплате штрафа.

Кроме того в материалы дела представлены следующие заявки:

заявка от 06.03.2019 № 37 на поставку 13.03.2019 сахара 100 кг.,

заявка от 13.03.2019 № 42 на поставку 20.03.2019 сахара 100 кг.,

заявка от 21.03.2019 № 51 на поставку 26.03.2019 сахара 100 кг.,

заявка от 08.05.2019 № 86 на поставку 14.05.2019 сахара 100 кг.,

заявка от 17.05.2019 № 91 на поставку 21.05.2019 сахара 100 кг.,

заявка от 24.05.2019 № 92 на поставку 30.05.2019 сахара 100 кг.,

заявка от 26.06.2019 № 111 на поставку 02.07.2019 сахара 50 кг.,

заявка от 10.07.2019 № 117 на поставку 16.07.2019 сахара 50 кг.,

заявка от 07.08.2019 № 134 на поставку 14.08.2019 сахара 50 кг.,

заявка от 21.08.2019 № 135 на поставку 21.08.2019 сахара 100 кг.,

заявка от 11.09.2019 № 147 на поставку 17.09.2019 сахара 50 кг.,

заявка от 18.09.2019 № 149 на поставку 24.09.2019 сахара 50 кг.,

заявка от 25.09.2019 № 151 на поставку 02.10.2019 сахара 50 кг.,

заявка от 01.10.2019 № 155 на поставку 08.10.2019 сахара 50 кг.,

заявка от 23.10.2019 № 165 на поставку 29.10.2019 сахара 50 кг.,

заявка от 20.11.2019 № 182 на поставку 27.11.2019 сахара 50 кг.,

заявка от 04.12.2019 № 191 на поставку 10.12.2019 сахара 50 кг.

Вместе с тем, доказательств направления указанных заявок в адрес ответчика не представлено. Кроме того, в вышеуказанных заявках содержатся сведения о том, что заказчиком является Таштагольский филиал государственного бюджетного учреждения здравоохранения Кемеровской области «Новокузнецкий клинический противотуберкулезный диспансер», в то время как из служебных записок следует, что факт несвоевременной поставки выявлен помимо Таштаголького филиала в Междуреченском филиале государственного бюджетного учреждения здравоохранения Кемеровской области «Новокузнецкий клинический противотуберкулезный диспансер». Заявки от Междуреченского филиала государственного бюджетного учреждения здравоохранения Кемеровской области «Новокузнецкий клинический противотуберкулезный диспансер» в материалы дела не представлены.

В соответствии со статьей 431 Гражданского кодекса Российской федерации, при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Согласно данной статье, суд переходит к установлению истинной, но не отраженной в тексте договора воли сторон только в том случае, если из буквального прочтения (грамматического толкования) отдельных пунктов договора невозможно установить смысл текста в сопоставлении с иными условиями договорами, либо его правовой природой. В случае если текст договора ясен, позволяет установить истинное волеизъявление сторон, то суд не вправе изменять или реконструировать текст договора.

Как следует из буквального толкования условий пункта 1.2 контракта, срок поставки товара – со дня заключения контракта по 25.12.2019. Поставка товара производится в место доставки с 08 часов 30 минут до 14 часов 00 минут (1 раз в неделю) по понедельникам по заявкам заказчика (заявка составляется заказчиком по потребности).

Из универсальных передаточных документов следует, что товар поставлен в срок до 25.12.2019.

Следовательно, поставка товара поставлена в зависимость от исполнения обязанности по направлению заявки на соответствующую поставку товара.

В этой связи, поскольку контрактом предусмотрена обязанность кредитора направлять соответствующие заявки поставщику, то отсутствие доказательств направления таких заявок, не позволяют установить обстоятельство исполнения обязанности заказчика и факт ненадлежащего исполнения обязанности по поставке.

Согласно статье 406 ГК РФ, кредитор считается просрочившим, если он отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение или не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства.

При этом из телеологического толкования статьи 406 ГК РФ следует, что просрочка кредитора в форме отказа в содействии проявляется в том, что кредитор не осуществляет те или иные подготовительные действия, которые необходимы для того, чтобы обеспечить должнику фактическую возможность исполнения обязательства. Следует отметить, что просрочка кредитора имеет место и тогда, когда без исполнения кредитором соответствующей обязанности должник не может исполнить обязательство надлежащим образом, в строгом соответствии с договором.

В силу принципа свободы договора стороны могут обусловить исполнение должником своих обязательств совершением кредитором тех или иных действий. В этой связи следует применить системное толкование положений пункта 1.2 контракта во взаимосвязи со статьей 406, 3271 ГК РФ, поскольку соответствующая конструкция условия пункта 1.2 контракта равнозначна модели исполнения обязательства до востребования.

Из вышеизложенного следует, что если кредитор не направил должнику заявки на поставку товара (доказательств не представлено), он не обеспечил наступление отлагательного условия для осуществления поставки (не востребовал исполнение) и не может применять к должнику санкции, предусмотренные в законе или договоре для случаев просрочки в поставки (проценты по ст. 395 ГК РФ, пени и т.п.).

Следовательно, требования о взыскании штрафа в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по государственному контракту от 04.03.2019 № 025-19 в размере 39 308,60 руб. не подлежат удовлетворению.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании пени в размере 3 923 руб., начисленной на сумму штрафа.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения указанных требований в связи с тем, что по смыслу части статьи 395 Гражданского кодекса начисление процентов на проценты (сложные проценты) не допускается, если иное не установлено законом. По обязательствам, исполняемым при осуществлении сторонами предпринимательской деятельности, применение сложных процентов не допускается, если иное не предусмотрено законом или договором.

При таких обстоятельствах, исковые требования не подлежат удовлетворению

В соответствии со статьей 110 АПК РФ, судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья Н.К. Фуртуна