Решение от 23 июня 2020 г. по делу № А27-25420/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, г. Кемерово, 650000,

тел. (384-2) 58-31-17, факс. (384-2) 58-37-05

e-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

http://www.kemerovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А27-25420/2019
город Кемерово
23 июня 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 17 июня 2020 года

Полный текст решения изготовлен 23 июня 2020 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Логиновой А.Е.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «30 квартал», г. Новокузнецк, Кемеровская область, ИНН <***>, ОГРН <***>

к муниципальному бюджетному учреждению «Муниципальная информационно-библиотечная система г. Новокузнецка», г. Новокузнецк, Кемеровская область, ИНН <***>, ОГРН <***>, Комитету по управлению муниципальным имуществом города Новокузнецка, г. Новокузнецк, Кемеровская область, ИНН <***>, ОГРН <***>

о взыскании долга, неустойки

третье лицо: муниципальное образование «Новокузнецкий городской округ» в лице

Комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации города Новокузнецка, г. Новокузнецк, Кемеровская область ИНН <***>, ОГРН <***>

при участии: от Комитета по управлению муниципальным имуществом города Новокузнецка ФИО2, доверенность от 01.06.2020, паспорт, диплом,

от истца, Учреждения и третьего лица – не явились, извещены,

у с т а н о в и л :

общество с ограниченной ответственностью «30 квартал» (истец, Общество) обратилось с исковыми требованиями к муниципальному бюджетному учреждению «Муниципальная информационно-библиотечная система г. Новокузнецка» (Учреждение), как к лицу, владеющему нежилым помещением площадью 296 кв.м. в <...>, о взыскании 222 071,04 руб. задолженности, возникшей на стороне ответчика в результате уклонения от оплаты жилищно-коммунальных услуг за период с 01.01.2016 по 01.10.2019, 50 274,38 руб. пени за нарушение сроков оплаты.

Определением от 30.10.2019 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Определением от 27.12.2019 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, муниципальное образование «Новокузнецкий городской округ» в лице Комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации города Новокузнецка и в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом города Новокузнецка.

В отзыве на исковое заявление, поступившем в материалы дела 04.02.2020, Учреждение привело следующие возражения. Право оперативного управления зарегистрировано только 27.03.2018. Бремя содержания общего имущества в доме должен нести собственник помещения. Платежные документы в адрес ответчика не направлялись. Учреждение заявило об истечении срока исковой давности по требованиям с 01.01.2016 по 28.10.2016.

К судебному заседанию 12.05.2020 от истца поступило заявление об изменении исковых требований. В судебном заседании судом объявлен перерыв до 19.05.2020.

14.05.2020 от истца поступило заявление об изменении исковых требований, согласно которому истец просит взыскать с Комитета по управлению муниципальным имуществом города Новокузнецка 98 468,48 руб. задолженности за период с 01.01.2017 по 27.03.2018, 31 299,57 руб. неустойки, с муниципального бюджетного учреждения «Муниципальная информационно-библиотечная система г. Новокузнецка» 123 602,64 руб. долга за период с 28.03.2018 по 01.10.2019, 11 050,46 руб. неустойки.

Определением от 19.05.2020 суд привлек к участию в деле в качестве второго ответчика – Комитет по управлению муниципальным имуществом города Новокузнецка (КУМИ).

В настоящем судебном заседании дело рассмотрено в отсутствие истца, Учреждения и третьего лица, извещенных о дате судебного разбирательства. От истца поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Представитель КУМИ относительно заявленных требований возражал. В отзыве на исковое заявление КУМИ приведены доводы о том, что обязательства по несению расходов на капитальный ремонт должно нести Учреждение, которому помещение передано на праве оперативного управления.

Заслушав пояснения представителя КУМИ, изучив материалы дела, суд установил.

Муниципальному образованию «Новокузнецкий городской округ» принадлежит на праве собственности нежилое помещение № 66 площадью 296 кв.м., расположенное в многоквартирных домах в <...>.

Общество с ограниченной ответственностью УК «30 квартал» (ИНН <***>) является управляющей организацией в многоквартирном доме в <...>, что подтверждается договором управления многоквартирным домом № См.3/У от 01.05.2015.

Между УК «30 квартал» (ИНН <***>, принципалом) и Обществом (агентом) заключен агентский договор, согласно которому агент обязался, в том числе, совершать следующие юридические действия: организует начисление собственникам (нанимателям) помещений многоквартирных домов за жилищные услуги, взыскание дебиторской задолженности с собственников (нанимателей) помещений.

По общему правилу бремя содержания принадлежащего ему имущества несет собственник или обладатель другого вещного права на имущество (статья 216 Гражданского кодекса РФ), а иное может быть предусмотрено законом или договором (статья 210 Гражданского кодекса РФ).

Согласно статье 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу части 2 статьи 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством.

В соответствии с приказом № 530 от 14.11.2017 за Учреждением закреплено на праве оперативного управления нежилые помещения, в том числе, нежилое помещение площадью 296 кв.м., расположенное в многоквартирном доме по адресу: <...>. Между КУМИ и Учреждением подписано дополнительное соглашение от 01.12.2017 к договору № 773 от 09.04.2013, согласно которому с 01.12.2017 Помещение передано Учреждению в безвозмездное пользование.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, в отсутствие самостоятельного договора между пользователем помещением (нанимателем, арендатором, ссудополучателем) и обслуживающей организацией, заключенного в соответствии с действующим законодательством, обязанность по содержанию принадлежащего ему имущества лежит на собственнике (определения Верховного Суда РФ от 03.09.2015 № 303-ЭС15-11807, от 23.10.2015).

В соответствии со статьями 249, 290 пункт 1 Гражданского кодекса РФ, статьями 36, 37, 39, 158 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (далее - общее имущество в многоквартирном доме). Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Согласно частям 1, 11 статьи 155 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

В пункте 14 статьи 155 Жилищного кодекса РФ в отношении лиц, несвоевременно и (или) не полностью внесших плату за жилое помещение и коммунальные услуги, установлена ответственность в виде пени.

Истцом заявлено о взыскании долга за жилищно-коммунальные услуги за период с 01.01.2017 по 01.10.2019 в общей сумме 222 071,12 руб.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

При этом согласно пункту 2 указанной статьи кодекса, правила о неосновательном обогащении применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Согласно пункту 2 статьи 1105 Гражданского кодекса РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Не оплачивая истцу за жилищно-коммунальные услуги в Доме, ответчики сберегли собственные денежные средства, неосновательно обогатившись за счет истца.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, 29.03.2018 за муниципальным бюджетным учреждением «Муниципальная информационно-библиотечная система г. Новокузнецка» зарегистрировано право оперативного управления в отношении Помещения.

Согласно статье 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

На основании пункта 1 статьи 131 ГК РФ государственной регистрации в едином государственном реестре прав на недвижимость и сделок с ней подлежит, в частности, право оперативного управления.

Пунктом 1 статьи 299 ГК РФ установлено, что право оперативного управления, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом (пункт 2 статьи 8 ГК РФ).

В соответствии с правовой позицией, изложенной в абзаце втором пункта 5 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации.

Поскольку право оперативного управления зарегистрировано в Едином государственном реестре 29.03.2018, следовательно, до 29.03.2018 именно на собственнике нежилого помещения лежит обязанность по несению платы за жилищно-коммунальные услуги в Доме.

За нарушение сроков внесения платежей за жилищно-коммунальные услуги в доме истец правомерно предъявил к взысканию пени.

Истцом начислены пени за нарушение сроков оплаты собственником помещения в сумме 31 299,57 руб., за нарушение сроков оплаты Учреждением – 11 050,46 руб.

Расчет произведен истцом по состоянию на 01.10.2019 в соответствии с положениями части 14 статьи 155 Жилищного кодекса РФ, с применением ключевой ставки Банка РФ равной 6% годовых.

Проверив расчет истца, суд установил, что с 24.04.2020 и по день вынесения решения суда действует ключевая ставка Банка России равная 5,5% годовых.

Следовательно, согласно расчету суда, пени за нарушение сроков оплаты собственником составят 28 691,31 руб., за нарушение Учреждением сроков оплаты – 10 129,64 руб.

Органом местного самоуправления, которое обязано уплатить Обществу задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг и пени за нарушение сроков внесения платы, суд определяет КУМИ по следующим мотивам.

Из буквального толкования статей 214, 215 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что права публично – правовых образований (далее – ППО) как собственника имущества осуществляются органами, определяемыми, согласно статье 125 Гражданского кодекса Российской Федерации, а состав имущества, находящегося в собственности ППО, включает в себя имущество, закрепленное за отдельными видами юридических лиц на основании ограниченных вещных прав.

Следовательно, в ситуации, когда имущество ППО закреплено за определенным государственным (муниципальным) предприятием или учреждением на ограниченном вещном праве, бремя содержания данного имущества возлагается на это юридическое лицо.

Если же публичное имущество не распределено и не закреплено за конкретным пользователем, то возмещение затрат на содержание такого имущества должно осуществляться не за счет соответствующего ППО, а производится непосредственно с того публичного органа, которому переданы полномочия по управлению имуществом.

Указанный орган будет являться надлежащим ответчиком по иску.

Как следует из Положения о Комитете жилищно-коммунального хозяйства администрации города Новокузнецка, утвержденного решением Новокузнецкого городского совета народных депутатов от 26.10.2010 № 12/158, Положения о Комитете по управлению муниципальным имуществом города Новокузнецка, утверждённого решением Новокузнецкого городского совета народных депутатов от 31.03.2011 № 3/36, Комитет ЖКХ является получателем бюджетных ассигнований и главным их распорядителем на содержание, ремонт и отопление свободных нежилых муниципальных помещений. КУМИ как уполномоченный орган по управлению и распоряжению муниципальным имуществом наделен правом распоряжения муниципальным имуществом, в том числе, предоставления его в аренду и в безвозмездное пользование, передачи в хозяйственное ведение и в оперативное управление, контроля за поступлением денежных средств от сдачи в аренду имущества, заключения от своего имени гражданско-правовых сделок, направленных на реализацию его полномочий.

Учитывая изложенное, взыскание должно быть произведено именно с Комитета по управлению муниципальным имуществом города Новокузнецка.

При указанных обстоятельствах, исковые требования подлежат частичному удовлетворению: 98 468,48 руб. платы за жилищно-коммунальные услуги за период с 01.01.2017 по 27.03.2018 и 28 691,31 руб. пени за нарушение сроков оплаты подлежат взысканию с КУМИ, с Учреждения подлежат взысканию 123 602,64 руб. долга и 10 129,64 руб. пени.

Расходы истца по уплате государственной пошлины исчисляются от окончательной цены иска и распределяются между сторонами пропорционально размеру удовлетворенных требований, излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л :

Удовлетворить исковые требования частично.

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения «Муниципальная информационно-библиотечная система г. Новокузнецка» в пользу общества с ограниченной ответственностью «30 квартал» 123 602 руб. 64 коп. долга, 10 129 руб. 64 коп. неустойки, 4 191 руб. 70 коп. расходов по уплате государственной пошлины.

Взыскать с Комитета по управлению муниципальным имуществом города Новокузнецка в пользу общества с ограниченной ответственностью «30 квартал» 98 468 руб. 48 коп. долга, 28 691 руб. 31 коп. неустойки, 4 096 руб. 30 коп. расходов по уплате государственной пошлины.

Отказать в удовлетворении исковых требований о взыскании пени в остальной части.

Выдать обществу с ограниченной ответственностью «30 квартал» справку на возврат из федерального бюджета 159 руб. государственной пошлины, оплаченной по платежному поручению №1101 от 09.10.2019.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья А.Е. Логинова