Решение от 20 октября 2022 г. по делу № А53-30956/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-30956/2022
20 октября 2022 года
г. Ростов-на-Дону



Резолютивная часть решения объявлена 18 октября 2022 года.

Решение в полном объеме изготовлено 20 октября 2022 года.


Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Твердого А.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чуминой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества "Аксайская ПМК Ростовсельхозводстрой" (ОГРН <***>, ИНН <***>) к федеральному государственному бюджетному учреждению "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании задолженности,

при участии:

от истца: представителя ФИО1, доверенность от 21.09.2022,

от ответчика: представителя ФИО2, доверенность от 03.10.2022,

установил:

акционерное общество "Аксайская ПМК Ростовсельхозводстрой" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к федеральному государственному бюджетному учреждению "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации (далее - ответчики) о взыскании задолженности за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод, а также задолженности за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за июнь 2022 г. в размере 7 079 149,24 руб.

Представитель истца настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований, представил письменный отзыв в материалы дела.

В определении Арбитражного суда Ростовской области от 14.09.2022 сторонам разъяснялась часть 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

Суд находит, что характер спорного правоотношения и подлежащее применению законодательство определены, а также с учетом сроков рассмотрения дела, суд считает необходимым завершить предварительную подготовку дела и перейти к рассмотрению дела по существу.

Изучив материалы дела, заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 15.09.2021 между Федеральным государственным бюджетным учреждением "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации и акционерным обществом "Аксайская ПМК РСВС" заключен контракт N 984 холодного водоснабжения и водоотведения.

Местом исполнения обязательств по настоящему договору являются объекты, расположенные по адресу:

Объект N 1 - <...>;

Объект N 2 - <...>, В/Г5.

Согласно пункту 3.7 контракта N 984 размер оплаты за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер оплаты сточных вод в связи с нарушением абонентом нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод рассчитывается в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Стороны согласовали место отбора проба сточных вод с целью осуществления контроля за соблюдением абонентом режима водоотведения и нормативов по составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод требований к составу и свойствам сточных вод установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

Объект № 1 - Ростовская область. <...>. Установлены места отбора проб сточных вод (контрольные колодцы):

- КК № 1 — сбросной канализационный колодец в 25 м от торца здания котельной (доля сбрасываемых сточных вод по территории в/г № 8 11659 — 70%);

- КК № 2 — сбросной канализационный колодец в 20 м от торца здания (казармы) № 12 (доля сбрасываемых сточных вод по территории в/г № 8 в/ч 11659 — 30%) (согласно акта об установлении контрольного колодца (места отбора проб сточных вод) от 26 апреля 2018 года).

Объект N 2 <...>, В/Г 5. Контрольным местом отбора проб сточных вод считать канализационный колодец, предшествующий приемной емкости КНС в 6 м от северного и в 32 м от восточного ограждения (забора) в/ч 62829 (согласно акту об установлении контрольного колодца (места отбора проб сточных вод) от 08 июня 2018 года).

01 июня 2022 года АО "Аксайская ПМК РСВС" совместно с экспертной организацией - МУП «Управление «Водоканал» (договор № 39/СВ от 01 мая 2017г.). был произведен очередной отбор сточных вод из контрольных колодцев с падающей струи.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 728 от 22.05.2020 «Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод и о внесение изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» предоставлено право взимать с абонентов плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.

По результатам Протокола измерений № 038 - СВА от 06.06.2022, Пояснительной записки к протоколу измерения № 038 - СВА от 06.06.2022, выполненных МУП «Управление «Водоканал» г. Таганрог в составе сточных вод было обнаружено превышение установленных нормативов состава сточных вод по показателям: Сероводород, Сульфиды и гидросульфиды (в расчетах на сульфид-ион) (в 2428,57 раза), СПАВ анионные (Анионные поверхностно-активные вещества) (АПАВ)) (в 263,64 раз), Медь (в 1083,33 раза).

На основании этого были выставлены платежные документы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за июнь 2022 года - 1 370 047,09 руб.

По результатам Протокола измерений № 039 - СВА от 06.06.2022, Пояснительной записки к протоколу измерения № 039 - СВА от 06.06.2022, выполненных МУП «Управление «Водоканал» г. Таганрог в составе сточных вод было обнаружено превышение установленных нормативов состава сточных вод по показателям: Сероводород, Сульфиды и гидросульфиды (в расчетах на сульфид-ион) (в 2095,24 раза), СПАВ анионные (Анионные поверхностно-активные вещества) (АПАВ)) (в 290,90 раз), Медь (в 1000 раз).

На основании этого были выставлены платежные документы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за июнь 2022 года - 530 801,23 руб.

По результатам Протокола измерений № 040 - СВА от 06.06.2022, Пояснительной записки к протоколу измерения № 040 - СВА от 06.06.2022, выполненных МУП «Управление «Водоканал» г. Таганрог в составе сточных вод было обнаружено превышение установленных нормативов состава сточных вод по показателям: Сероводород, Сульфиды и гидросульфиды (в расчетах на сульфид-ион) (в 2857,14 раз), СПАВ анионные (Анионные поверхностно-активные вещества) (АПАВ)) (в 372,73 раза), Медь (в 1500 раз).

На основании этого были выставлены платежные документы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за июнь 2022 года - 590 214,64 руб.

Общая сумма задолженности за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за июнь 2022 года составляет — 2 491 062,96 руб.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 предоставлено право взимать с абонентов плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

По результатам Протокола измерений № 038 - СВА от 06.06.2022,Пояснительной записки к протоколу измерения № 038 - СВА от 06.06.2022,выполненных МУП «Управление «Водоканал» г. Таганрог в составе сточных водбыло обнаружено превышение Сероводорода и сульфидов (S-H2S+S2-), Меди,СПАВ анионные (Анионные поверхностно-активные вещества) (АПАВ)) согласноПриложению № 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 июля2013 г. №644).

На основании этого были выставлены платежные документы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за июнь 2022 года — 2 489 397,47 руб.

По результатам Протокола измерений № 039 - СВА от 06.06.2022, Пояснительной записки к протоколу измерения № 039 - СВА от 06.06.2022, выполненных МУП «Управление «Водоканал» г. Таганрог в составе сточных вод было обнаружено превышение Сероводорода и сульфидов (S-H2S+S2-), Меди, СПАВ анионные (Анионные поверхностно-активные вещества) (АПАВ)) согласно Приложению № 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. №644).

На основании этого были выставлены платежные документы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за июнь 2022 года — 911 341,78 руб.

По результатам Протокола Измерений № 040 - СВА от 06.06.2022, Пояснительной записки к протоколу измерения № 040 - СВА от 06.06.2022, выполненных МУП «Управление «Водоканал» г. Таганрог в составе сточных вод было обнаружено превышение Сероводорода и сульфидов (S-H2S+S2-), Меди, СПАВ анионные (Анионные поверхностно-активные вещества) (АПАВ)) согласно Приложению № 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. №644).

На основании этого были выставлены платежные документы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за июнь 2022 года — 1 187 347,03 руб.

Общая сумма задолженности за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за июнь 2022 года составляет — 4 588 086,28 руб.

Итоговая сумма задолженности за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за июнь 2022 г. составляет 7 079 149,24 руб.

В досудебной претензии от 27.07.2022 №2384 истец просил погасить имеющуюся задолженность.

Неисполнение требований претензии послужило основанием для обращения в суд с иском.

Заключенный сторонами договор по своей правовой природе является договором водоснабжения, отношения по которому регулируются параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 названного Кодекса), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с частью 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения, энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Гражданским кодексом Российской Федерации, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Статьей 541 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении. Договором энергоснабжения может быть предусмотрено право абонента изменять количество принимаемой им энергии, определенное договором, при условии возмещения им расходов, понесенных энергоснабжающей организацией в связи с обеспечением подачи энергии не в обусловленном договором количестве. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе использовать энергию в необходимом ему количестве.

Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644).

Подпункт «и» пункта 35 Правил № 644 предусматривает, что абонент обязан соблюдать нормативы по составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

В соответствии с подп. «ж» пункта 35 Правил № 644, абонент обязан вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами.

В силу подпунктов «в», «г» пункта 36 Правил № 644, организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов, нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения. Взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения.

Согласно пункту 114 Правил № 644 состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, предусмотренным приложением № 3 Правил.

Пунктом 118 Правил № 644 предусмотрено, что в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 Правил № 644, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения в порядке и размере, которые определены Правилами № 644.

В соответствии с пунктом 123 Правил № 644, расчетным периодом по оплате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения является период от момента обнаружения превышения требований, установленных в пункте 114 Правил № 644, до следующего отбора проб организацией, осуществляющей водоотведение, но не более трех календарных месяцев.

Таким образом, расчетным периодом по оплате за негативное воздействие на работу централизованной систему водоотведения является квартал.

Аналогичная обязанность предусмотрена пунктом 10 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 № 728 утверждены Правила осуществления контроля состава и свойств сточных вод (далее - Правила № 728).

Пунктом 194 Правила № 728 организации, осуществляющей водоотведение, предоставлено право взимать с абонентов плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.

Таким образом, вопреки доводам ответчика, нормами законодательства предусмотрена обязанность ответчика производить дополнительную оплату за нарушение норм допустимых концентраций вредных веществ и сброс запрещенных к сбросу загрязняющих веществ.

Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», контроль состава и свойств сточных вод, отводимых абонентами в централизованную систему водоотведения, осуществляется организацией, осуществляющей водоотведение, либо уполномоченной ею организацией в соответствии с программой контроля состава и свойств сточных вод в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 2 Правил № 728, при осуществлении контроля состава и свойств сточных вод организация, осуществляющая водоотведение, проверяет фактические концентрации загрязняющих веществ в сточных водах (фактические показатели состава сточных вод) и (или) фактические показатели свойств сточных вод, сбрасываемых абонентами в централизованную систему водоотведения (канализации) (далее - фактические показатели состава и свойств сточных вод), на соответствие фактическим показателям состава и свойств сточных вод, указанным абонентами в декларации о составе и свойствах сточных вод, сбрасываемых абонентом в централизованную систему водоотведения (канализации) (далее - декларация), и (или) нормативам состава сточных вод, требованиям к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, установленным Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Правила холодного водоснабжения и водоотведения) в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения (далее - требования, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения).

В соответствии с пунктом 3 Правил № 728 контроль состава и свойств сточных вод осуществляется путем:

а) обследования объектов абонента в целях проверки соблюдения требования о запрете сброса в централизованную систему водоотведения веществ, материалов, отходов и (или) сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения в соответствии с Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, по тем веществам, материалам, отходам и (или) сточным водам, по которым проверка соблюдения требования о запрете указанного сброса возможна без отбора проб сточных вод и последующего анализа отобранных проб (далее - визуальный контроль);

б) отбора проб сточных вод;

в) анализа отобранных проб сточных вод.

Департаментом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Южному Федеральному округу согласована Программа контроля состава и свойств сточных вод, в которой предусмотрен отбор проб сточных вод у абонента.

Постановлением № 386 от 11.06.2021 утверждены нормативы водоотведения по составу сточных вод.

На основании пункта 6 Правил № 728 периодичность планового контроля состава и свойств сточных вод в отношении объектов абонентов определяется организацией, осуществляющий водоотведение, и не может быть чаще 1 раза в календарный месяц и реже 1 раза в календарный год.

Периодичность планового контроля состава и свойств сточных вод в отношении абонента ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ составляет 1 раз в квартал.

В соответствии с п. 148 Правил № 644, п. 13 Правил № 728 организация ВКХ уведомляет абонента о предстоящем отборе проб сточных вод не позднее, чем за 15 минут до начала процедуры отбора проб любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого уведомления адресатами.

В соответствии с п. 35 п. 147 Правил № 644, п. 10 Правил № 728 абонент обязан обеспечить беспрепятственный доступ представителям организации ВКХ к контрольным канализационным колодцам для отбора проб сточных вод.

01 июня 2022 года АО "Аксайская ПМК РСВС" совместно с экспертной организацией - МУП «Управление «Водоканал» (договор № 39/СВ от 01 мая 2017г.). был произведен очередной отбор сточных вод из контрольных колодцев с падающей струи.

Уведомление (исх. 1478 от 24.05.2022) на имя начальника ЖКС № 2 (г. Новочеркасск) о проведении отбора проб сточных вод было отправлено 24 мая 2022 года в 17-27 Почтой России по адресу: 346410, <...>, а так же вручено представителю по доверенности № 15 от 10.01.2022 г. начальнику отделения промышленного, экологического контроля и производственного обучения ЖКС № 2 (г. Новочеркасск) ФИО3 01.06.2022 г. в 10-30 о том, что 01.06.2022 года в 11-00 АО «Аксайская ПМК РСВС» совместно с экспертной организацией — МУП «Управление «Водоканал» начнет производство очередных отборов проб сточных вод из контрольных колодцев на объекте, расположенного по адресу: Ростовская область, Аксайский район, п. Степной, ул. Звёздная, -1.

Уведомление (исх. 1476 от 24.05.2022) на имя начальника ЖКС № 2 (г. Новочеркасск) о проведении отбора проб сточных вод было отправлено 24 мая 2022 года в 17-27 Почтой России по адресу: 346410, <...>, а так же вручено представителю по доверенности № 15 от 10.01.2022 г. начальнику отделения промышленного, экологического контроля и производственного обучения ЖКС № 2 (г. Новочеркасск) ФИО3 01.06.2022 г. в 08-30 о том, что 01.06.2022 года в 09-00 АО «Аксайская ПМК РСВС» совместно с экспертной организацией — МУП «Управление «Водоканал» начнет производство очередных отборов проб сточных вод из контрольного колодца на объекте, расположенного по адресу: <...>, В/Г 5.

Согласно Акта отбора проб сточных вод № 33 от 01.06.2022 начало отбора проб сточных вод было произведено из контрольных колодцев, расположенных на территории в/г № 8 в/ч 11659 в присутствии представителя по доверенности ФИО3 в 11-00 (выпуск № 1). Окончание отбора проб сточных вод в 11-04 (выпуск № 1). Начало отбора проб сточных вод в 11-20 (выпуск № 2). Окончание отбора проб сточных вод в 11-21 (выпуск № 2).

Согласно Акта отбора проб сточных вод № 34 от 01.06.2022 начало отбора проб сточных вод было произведено из контрольного колодца, расположенного на территории в/г № 5 в/ч 62829 в присутствии представителя по доверенности ФИО3 в 09-00 . Окончание отбора проб сточных вод в 09-01.

По результатам Протокола измерений № 038 - СВА от 06.06.2022, Пояснительной записки к протоколу измерения № 038 - СВА от 06.06.2022, выполненных МУП «Управление «Водоканал» г. Таганрог в составе сточных вод было обнаружено превышение установленных нормативов состава сточных вод по показателям: Сероводород, Сульфиды и гидросульфиды (в расчетах на сульфид-ион) (в 2428,57 раза), СПАВ анионные (Анионные поверхностно-активные вещества) (АПАВ)) (в 263,64 раз), Медь (в 1083,33 раза).

По результатам Протокола измерений № 039 - СВА от 06.06.2022, Пояснительной записки к протоколу измерения № 039 - СВА от 06.06.2022, выполненных МУП «Управление «Водоканал» г. Таганрог в составе сточных вод было обнаружено превышение установленных нормативов состава сточных вод по показателям: Сероводород, Сульфиды и гидросульфиды (в расчетах на сульфид-ион) (в 2095,24 раза), СПАВ анионные (Анионные поверхностно-активные вещества) (АПАВ)) (в 290,90 раз), Медь (в 1000 раз).

По результатам Протокола измерений № 040 - СВА от 06.06.2022, Пояснительной записки к протоколу измерения № 040 - СВА от 06.06.2022, выполненных МУП «Управление «Водоканал» г. Таганрог в составе сточных вод было обнаружено превышение установленных нормативов состава сточных вод по показателям: Сероводород, Сульфиды и гидросульфиды (в расчетах на сульфид-ион) (в 2857,14 раз), СПАВ анионные (Анионные поверхностно-активные вещества) (АПАВ)) (в 372,73 раза), Медь (в 1500 раз).

В связи с выявленным превышением количества загрязняющих веществ в сточных водах ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ, истцом произведено начисление платы за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ с превышением допустимой концентрации, в том числе за сброс запрещенных к сбросу загрязняющих веществ, за июнь 2022 года и за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за июнь 2022 года в размере в размере 7 079 149,24 руб.

Истец осуществил свои права путем отбора проб сточных вод в контрольных канализационных колодцах ответчика и направления проб в аккредитованную лабораторию. По результатам отборов составлены Акты контрольного отбора проб сточных вод.

Ответчик не воспользовался своим правом на проведение параллельного отбора проб сточных вод и проведение параллельного исследования отобранных проб сточных вод.

Экземпляры Актов контрольного отбора проб сточных вод, в которых указано: наименование абонента, адрес, цель отбора проб с наименованием показателей для дальнейшего лабораторного исследования, дата, ГОСТ, согласно которому проводился отбор проб, были направлены ответчику заказным письмом.

Границы эксплуатационной ответственности сторон и места отбора проб сточных вод установлены в соответствии с подписанным и согласованной Схемой разграничения ответственности, согласно которой определен контрольный канализационный колодец для отбора проб сточных вод.

Отборы производились из контрольных колодцев, находящихся на сетях ответчика. Доказательств нарушения порядка отбора проб материалы дела не содержат.

В материалы дела ответчиком не представлено доказательств явно свидетельствующих о нарушениях процедуры отбора проб сточных вод и нарушениях условий доставки проб.

Ответчиком также не представлено доказательств, опровергающих результаты проведенного лабораторией анализа проб сточных вод.

Размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения определяется на основании Правил 644, по формуле п. 123:

П = (Макс(Ki1) + Сумм(Ki2) + Макс(Ki3) + Сумм (Ki4) + Kiрн + KiT + Кiлос + Кiжиры + Kiпхб + Макс(Кi5)) x T x Qпр, которую применяют в случае сброса абонентом сточных вод с превышением максимально допустимых значений показателей и концентраций, что и было установлено протоколами лабораторных испытаний от аккредитованной лаборатории.

Материалами дела доказан факт того, что ответчик сбрасывает загрязняющие вещества в системы канализации с превышением допустимых концентраций, в том числе запрещенные к сбросу загрязняющие вещества в систему канализации г. Аксая.

В соответствии с пунктом 4.3.5 Правил № 644 абонент обязан: вносить плату за нарушение нормативов по объему и составу сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, а также плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Расчет платы за сбор сточных вод с превышением допустимых концентраций в системы канализации г. Аксая, в том числе за сброс запрещенных к сбросу загрязняющих веществ в системы канализации с превышением допустимых концентраций (ДК) за июнь 2022 года произведены истцом в соответствии с вышеуказанными нормативными положениями и с учетом нормативов допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, разрешенных абонентам к сбросу в городскую канализацию, утвержденных в приложении № 1 к Постановлению от 11.06.2021 № 386.

Представленный истцом расчет судом проверен, признан арифметически и методологически произведенным верно.

Ответчик самостоятельный отбор проб не производил, контррасчет не представил, основания ставить под сомнение расчеты истца не доказал.

С учетом изложенного, требования о взыскании задолженности за сброс загрязняющих веществ в системы канализаций с превышением допустимых концентраций, в том числе за сброс запрещенных к сбросу загрязняющих веществ, а также за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период июнь 2022 года в размере 7 079 149,24 руб. подлежат удовлетворению в полном объеме.

Аналогичная позиция отражена в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 18.12.2019 N Ф08-11577/2019 по делу N А53-8971/2019; постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 22.06.2020 N Ф08-2206/2020 по делу N А53-30613/2019, постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.03.2022 по делу №А53-21800/2021.

Судебные расходы по исковому заявлению распределяются в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 58 396 руб., на основании платежного поручения от 07.09.2022 №1710. Расходы по уплате государственной пошлины в размере 58 396 руб. надлежит взыскать с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу акционерного общества "Аксайская ПМК Ростовсельхозводстрой" (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность в размере 7 079 149,24 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 58 396 руб., всего взыскать 7 137 545,24 руб.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


СудьяА.А. Твердой