Решение от 21 ноября 2022 г. по делу № А55-14574/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15

http://www.samara.arbitr.ru, e-mail: info@samara.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



21 ноября 2022 года

Дело №

А55-14574/2022


Резолютивная часть решения объявлена 17 ноября 2022 года

Решение изготовлено в полном объеме 21 ноября 2022 года


Арбитражный суд Самарской области


в составе

судьи Матюхиной Т.М.


при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1


рассмотрев в судебном заседании 17 ноября 2022 года дело по заявлению


Департамента экономического развития, инвестиций и торговли Администрации городского округа Самара, г.Самара Самарской области,

к обществу с ограниченной ответственностью «Прогресс», 443013, <...>, секция Б, офис 2/2

о взыскании денежных средств,

при участии:

от Истца – ФИО2, по доверенности от 08.09.2022

от ответчика – не явился, извещен, ув. 44805

Установил:

Департамент экономического развития, инвестиций и торговли Администрации городского округа Самара обратился в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании денежных средств в пользу бюджета городского округа Самара в сумме 133 992 руб., в рамках соглашения от 26.12.2019 №59, заключенного между Департаментом экономического развития, инвестиций и торговли Администрации городского округа Самара и ООО «Прогресс» на основании пункта 3.3 Порядка предоставления на конкурсной основе за счет средств бюджета городского округа Самара грантов в форме субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений, индивидуальным предпринимателям - субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе осуществляющим свою деятельность в сфере туризма, на создание собственного бизнеса, утвержденного постановлением администрации городского округа Самара от 23.10.2019 №793.

Истец требования поддержал, просил удовлетворить.

Ответчик явку представителя не обеспечил, предоставил в материалы дела отзыв, в соответствии с которым считает требования не подлежащими удовлетворению.

Рассмотрев материалы дела, проверив доводы, приведенные в заявлении, отзывах, в выступлении представителей лиц, участвующих в деле, в судебном заседании, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 26.12.2019 между Департаментом экономического развития, инвестиций и торговли Администрации городского округа Самара и ООО «Прогресс» на основании пункта 3.3. Порядка предоставления на конкурсной основе за счет средств бюджета городского округа Самара грантов в форме субсидий юридическим лицам (за исключением

государственных (муниципальных) учреждений, индивидуальным предпринимателям - субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе осуществляющим свою деятельность в сфере туризма, на создание собственного бизнеса, утвержденного постановлением Администрации городского округа Самара от 23.10.2019 № 793 (далее - Порядок № 793), заключено соглашение № 59 о предоставлении ООО «Прогресс» из бюджета городского округа Самара грантов в форме субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений, индивидуальным предпринимателям - субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе осуществляющим свою деятельность в сфере туризма, на создание собственного бизнеса (далее - Соглашение, Грант) на сумму 133 992 рублей.

Департамент во исполнении пункта 3.2.1. Соглашения перечислил на счет ООО «Прогресс» Грант в размере 133 992 рублей.

Контрольно-счетной палатой городского округа Самара (далее - КСП) проведены контрольные мероприятия «Проверка использования и эффективности реализации отдельных мероприятий муниципальной программы городского округа Самара «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства городского округа Самара» на 2019-2023 годы, утвержденной постановлением Администрации городского округа Самара от 08.07.2019 № 422, в рамках национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», в том числе, использование субсидий, предоставленных муниципальным бюджетам учреждением городского округа Самара «Самарский бизнес-инкубатор» в 2019 году» (далее - Проверка).

По результатам проведенной Проверки выявлены нарушения Порядка № 793 и Соглашения, в части выдачи Гранта на приобретение товарно-материальных ценностей, не отвечающим понятию основных средств.

Согласно части 1 статьи 257 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) под основными средствами в целях налогообложения прибыли понимается часть имущества, используемого в качестве средств труда для производства и реализации товаров (выполнения работ, оказания услуг) или для управления организацией первоначальной стоимостью более 100 000 рублей (до 1 января 2016 года - 40 000 руб.) При этом для целей налогообложения используется такое понятие, как «амортизируемое имущество».

Согласно части 1 статьи 256 НК РФ амортизируемым имуществом признается имущество, результаты интеллектуальной деятельности и иные объекты интеллектуальной собственности, которые находятся у налогоплательщика на праве собственности и используются им для извлечения дохода. Амортизируемым признается имущество со сроком полезного использования более 12 месяцев и первоначальной стоимостью более установленного частью 1 статьи 257 НК РФ лимита (с 2016 года - 100 000 рублей), (до 1 января 2016 года - 40 000 руб.).

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Суд установил, что при заключении Соглашения ООО «Прогресс» нарушены следующие требования:

пункт 1.1. Соглашения, по которому Грант предоставляется на возмещение затрат субъекта малого и среднего предпринимательства городского округа Самара на создание собственного бизнеса в части расходов на государственную регистрацию юридического лица или индивидуального предпринимателя и (или) приобретения права по договору коммерческой концессии, и (или) приобретения основных средств;

пункта 1.1. Соглашения, по которому Грант предоставляется на возмещение затрат субъекта малого и среднего предпринимательства городского округа Самара на создание собственного бизнеса в части расходов на государственную регистрацию юридического лица или индивидуального предпринимателя и (или) приобретения права по договору коммерческой концессии, и (или) приобретения основных средств;

пункта 3.1.1.13. Соглашения, в соответствии с которым Получатель должен предоставить отчет о фактически понесенных расходах на создание бизнеса, средств;

пункта 3.1.1.14. Соглашения, согласно которому Получатель предоставляет копии документов, подтверждающих фактически понесенные расходы.

В целях получения Гранта ООО «Прогресс» предоставило в Департамент, в том числе документы о понесенных расходах на создание бизнеса и приобретения основных средств.

Материалами дела подтверждается, что в отчете о фактически понесенных расходах на создание собственного бизнеса ООО «Прогресс» указало сведения, не отвечающим требованиям основных средств, а именно: заявило расходы на приобретение объектов товарно-материальных ценностей, не отвечающим требованиям вышеперечисленным статьям НК РФ.

На основании вышеуказанного и в соответствии с требованиями статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 5.1. Соглашения, суд приходит к выводу о том, что ООО «Прогресс» ненадлежащим образом выполнило свои обязательства, в части предоставления достоверной документации по расходам, понесенным на создание собственного бизнеса в части расходов на государственную регистрацию юридического лица или индивидуального предпринимателя и (или) приобретения права по договору коммерческой концессии, и (или) приобретения основных средств.

В соответствии с пунктом 4.1.4. Соглашения Департамент осуществляет контроль за соблюдением Получателем порядка, целей и условий предоставления Гранта.

Одним из условий предоставления Гранта, согласно пункта 3.3. Соглашения, является предоставление письменного согласия Получателя на осуществление Департаментом и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения Получателем условий, целей и порядка предоставления Гранта.

Указанное согласие от ООО «Прогресс» было получено Департаментом при заключении Соглашения.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ООО «Прогресс» надлежит вернуть в бюджет городского округа Самара денежные средства в размере 133 992 рублей.

С учетом изложенного, требования Департамента являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.


Руководствуясь ст. 110, 112, 167-171, 176, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Прогресс", (ИНН <***>) пользу бюджета городского округа Самара денежных средства в размере 133 992 руб.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Прогресс", (ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 5 020 руб. за рассмотрение дела в суде.


Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.



Судья


/
Т.М. Матюхина