Решение от 5 августа 2022 г. по делу № А32-4863/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

арбитражного суда первой инстанции


дело №А32-4863/2022

г. Краснодар«05» августа 2022 года


Резолютивная часть решения объявлена 22 июня 2022 года.


Решение суда в полном объёме изготовлено 05 августа 2022 года.


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи А.Л. Назыкова, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Голубченко Д.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании дело №А32-4863/2022

по иску государственного казённого учреждения Краснодарского края «Комитет по лесу»

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***> ОГРНИП 317774600041362)

о расторжении договора аренды лесного участка, обязании возвратить лесной участок,

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, - министерства природных ресурсов Краснодарского края,


при участии в судебном заседании 22.06.2022 представителя ГКУ КК «Комитет по лесу» - ФИО2 (по доверенности от 30.07.2021), представителя ответчика – ФИО3 (по доверенности от 18.03.2022), представителя министерства природных ресурсов Краснодарского края – ФИО4 (по доверенности от 27.12.2021),

УСТАНОВИЛ:

государственное казенное учреждение Краснодарского края «Комитет по лесу» (далее – комитет) обратилось в арбитражный суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – Пак В.А., ответчик) со следующими требованиями:

- расторгнуть договор аренды лесного участка от 02.03.2009 №09-01а-011;

- обязать ИП Пак В.А. в течение 2-х месяцев с момента вступления в законную силу решения суда за счет собственных средств снести (демонтировать) все возведенные в границах лесного участка строения, и освободить лесной участок площадью 0,5 га, с местом положения: Краснодарский край, Новороссийское лесничество, Шессхарисское участковое лесничество, квартал 88В часть выдела 30;

- обязать ИП Пак В.А. в течение 2-х месяцев с момента вступления в законную силу решения суда привести в состояние, пригодное для дальнейшего использования, лесной участок 0,5 га, с местоположением: Краснодарский край, Новороссийское лесничество, Шессхарисское участковое лесничество, квартал 88В часть выдела 30, путем проведения мероприятий по рекультивации земель за счет собственных средств и вернуть его ГКУ КК «Комитет по лесу» по акту приема-передачи.

Исковые требования мотивированы использованием земельного участка в отсутствие проекта освоения лесов, возведением на участке строений, имеющих признаки капитальности.

Определением от 08.06.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечено министерство природных ресурсов Краснодарского края.

В судебном заседании, состоявшемся 22.06.2022, представитель ГКУ КК «Комитет по лесу» исковые требования поддержал, представитель министерства природных ресурсов Краснодарского края также поддержал позицию ГКУ КК «Комитет по лесу». Представитель ответчика против исковых требований возражал, по доводам, приведённым в отзыве, просил в иске отказать полностью.

Изучив материалы дела, суд пришёл к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ГКУ КК «Комитет по лесу» предоставил в аренду ООО «Инвестиционная группа Кубани» по договору аренды лесного участка №09-01а-011 от 02.03.2009 на основании протокола аукциона №09-01а-011от 20.02.2009 во временное пользование лесной участок в составе земель лесного фонда, площадью 0,5 гектара, имеющий местоположение: Краснодарский край, лесничество Новороссийское, участковое лесничество Шесхарисское, квартал 88В, часть выдела 30, номер учётной записи в государственном лесном реестре: 23-13-02-08-00095. Договор заключен сроком на 49 лет. Лесной участок передан для осуществления рекреационной деятельности, представляет собой базу отдыха (приложения №2 и №3 к договору аренды).

В соответствии с пунктом 3.3.4 договора арендатор вправе с письменного согласия арендодателя передавать свои права и обязанности по настоящему договору другим лицам.

По договору от 20.03.2019 переуступки прав и обязанностей по договору аренды лесного участка №09-01а-011 от 02.03.2009 ООО «Берег мечты» передало ИП Паку В.А. права и обязанности по договору аренды лесного участка №09-01а-011 от 02.03.2009, с кадастровым номером 23:40:0201004:16.

ГКУ КК «Комитет по лесу» в письме от 02.04.2019 №111-1734/19 выразило ООО «Берег мечты» своё согласие на переуступку ООО «Берег мечты» прав и обязанностей по договору аренды лесного участка от 02.03.2009 №09-01а-011, кадастровый номер 23:40:0201004:16, индивидуальному предпринимателю Паку В.А.

Договор от 20.03.2019 переуступки прав и обязанностей по договору аренды лесного участка №09-01а-011 от 02.03.2009 зарегистрирован в ЕГРН 23.04.2019.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 29.11.2021 №99/2021/434573964, земельный участок с кадастровым номером 23:40:0201004:16, по адресу: Краснодарский край, лесничество Новороссийское, участковое лесничество Шесхарисское, квартал 88в часть выдела 30, площадью 3055 кв. м, находится в собственности Российской Федерации (право федеральной собственности зарегистрировано 10.08.2017), зарегистрировано обременение в виде аренды в пользу Пака В.А. на основании договора аренды №09-01а-011 от 02.03.2009. Вид разрешенного использования земельного участка: для осуществления рекреационной деятельности.

В соответствии с пунктом 2 договора от 20.03.2019 переуступки прав и обязанностей по договору аренды лесного участка №09-01а-011 от 02.03.2009, на лесном участке строения отсутствуют.

В судебном заседании представитель министерства природных ресурсов Краснодарского края подтвердил, что надлежащим арендодателем по спорному договору аренды лесного участка №09-01а-011 от 02.03.2009 является ГКУ КК «Комитет по лесу».

В соответствии с пунктом 3.3.1 договора аренды, арендатор имеет право приступить к использованию лесного участка после представления арендодателю в установленном порядке разработанного проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы.

Арендатор обязан в установленном порядке разработать и представить арендодателю проект освоения лесов (пункт 3.4.3); ежегодно в установленном порядке подавать лесную декларацию (пункт 3.4.4); ежеквартально представлять отчеты об использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, лесоразведении (пункт 3.4.14).

В пункте 8.6 договора прямо указаны существенные условия договора, в том числе, объемы использования лесов, установленные проектом освоения лесов; представление отчетов по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов; разработка проекта освоения лесов в установленный законодательством Российской Федерации срок; соответствие фактического использования лесного участка проекту освоения лесов и лесной декларации.

Судом установлено, что единственный проект освоения лесов, получивший положительное заключение государственной экспертизы, был подготовлен в 2011 году предыдущим арендатором – ООО «Инвестиционная группа Кубани», однако срок действия данного проекта освоения лесов истёк 31.12.2018, а два других проекта освоения лесов на спорный лесной участок получили отрицательное заключение государственной экспертизы проекта освоения лесов, утверждённые приказами министерства природных ресурсов Краснодарского края (приказ от 29.09.2020 №1445 «Об утверждении заключения государственной экспертизы проекта освоения лесов от 18.09.2020 №354»; приказ министерства природных ресурсов Краснодарского края от 27.05.2022 №809 «Об утверждении заключения государственной экспертизы проекта освоения лесов от 17.05.2022 №170»).

Как следует из отрицательного заключения государственной экспертизы проекта освоения лесов от 18.09.2020 №354, на лесном участке расположены строения с признаками капитальности, местоположение которых не соответствует тематической карте №3 проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной экспертизы и действовавшего в период с 2011 г. до 31.12.2018.

В соответствии с отрицательным заключением от 17.05.2022 №170 государственной экспертизы проекта освоения лесов, представленный на экспертизу проект освоения лесов содержит необоснованные и недостоверные сведения о составе объектов, расположенных на лесном участке.

Таким образом, начиная с марта 2019 года и по настоящее время использование лесного участка осуществляется ответчиком в отсутствие проекта освоения лесов, срок действия предыдущего проекта освоения лесов истёк 31.12.2018, то есть использование ответчиком лесного участка на протяжении более трёх лет осуществляется в отсутствие действующего проекта освоения лесов, представленные им новые проекты освоения лесов получили отрицательное заключение государственной экспертизы, которые ответчиком оспорены в установленном порядке не были.

В результате исследования проекта освоения лесов 2011 года и его сопоставления с составом и назначением объектов, установленных актом натурного осмотра от 20.06.2022 №34/2022, судом установлено, что фактически расположенные на спорном лесном участке объекты, их состав, площади, количество и назначение, полностью не соответствуют тематической лесной карте проекта освоения лесов 2011 года, определяющей размещение проектируемых объектов на лесном участке.

Данное обстоятельство размещения на участке объектов, не соответствующих тематической лесной карте проекта освоения лесов 2011 года, подтверждается также и видеозаписью натурного обследования лесного участка, представленного в материалы дела в электронном виде на цифровом носителе, которая была просмотрена судом в ходе судебного заседания с участием представителей сторон.

Таким образом, суд приходит к выводу о нарушении ответчиком существенных условий договора аренды, поскольку использование лесного участка на протяжении более трёх лет осуществляется данным арендатором в отсутствие действующего проекта освоения лесов, расположенные на участке объекты, их состав и назначение, а также места расположения на лесном участке и технические параметры, не соответствуют тематическим лесным картам проекта освоения лесов 2011 года, определяющим характеристики существующих и проектируемых объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры на лесном участке.

Из проекта освоения лесов 2011 года следует, что лесной участок, переданный в аренду, расположен на территории памятника природы «Можжевеловые насаждения», Решение Исполкома Новороссийского Городского Совета народных депутатов №328 от 29.06.1979г., решение Краснодарского КИК №326 от 14.07.88г (страница 12 проекта освоения лесов 2011 г.).

В соответствии с данным проектом освоения лесов 2011 года, на арендованном лесном участке проектируются только временные строения и сооружения, не связанные с созданием лесной инфраструктуры: проектируемая тропиночная сеть, проектируемые временные постройки, противопожарное обустройство территории. На арендованном лесном участке все постройки (гостиница, технические помещения, навес) проектируются из щитовых панелей и на угловых столбах в основании (страницы 30 – 31 проекта освоения лесов).

В акте натурного осмотра от 20.06.2022 №34/2022 прямо указано, что пространственное размещение существующих объектов не соответствует проекту освоения лесов 2011 года, имеющего положительное заключение государственной экспертизы. Состав и характеристики указанных в данном акте объектов не соответствует характеристикам и составу объектов, предусмотренных указанным проектом освоения лесов 2011 года.

Кроме того, в соответствии с представленным ГКУ КК «Комитет по лесу» в материалы настоящего дела техническим заключением от 22.12.2021 Южного филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» производственный участок №1 Краснодарский центр технической инвентаризации и кадастровых работ, на лесном участке с кадастровым номером 23:40:0201004:16 расположены в том числе объекты, являющиеся капитальными строениями, имеющие фундаменты, которые отнесены экспертом к объектам капитального строительства.

Данное заключение ответчиком не опровергнуто.

Суд приходит к выводу о существенном, длящемся на протяжении более трёх лет, нарушении ответчиком условий договора аренды лесного участка, выражающемся в использовании лесного участка в отсутствие проекта освоения лесов и расположении на лесном участке объектов, которые не соответствуют ранее действовавшему и получившему положительное заключение государственной экспертизы проекту освоения лесов.

В отсутствие получившего положительное заключение государственной экспертизы проекта освоения лесов, арендатор лесного участка не должен был выходить за пределы использования лесного участка, которые были установлены ранее действовавшим и получившим положительное заключение государственной экспертизы проектом освоения лесов; осуществляемое ответчиком в настоящее время использование лесного участка в тех формах, которые зафиксированы актом натурного осмотра от 20.06.2022 №34/2022, а также ранее проводившимися обследованиями лесного участка, является самовольным и нарушающим существенные условия договора аренды лесного участка.

Таким образом, договор аренды лесного участка в связи с его существенным нарушением подлежит расторжению с возложением на ответчика обязанности демонтировать (снести) все возведенные в границах лесного участка строения, освободить лесной участок, и привести участок в состояние, пригодное для дальнейшего использования, путем проведения мероприятий по рекультивации земель.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 160 – 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

расторгнуть договор аренды лесного участка от 02.03.2009 №09-01а-011, заключённый государственным учреждением Краснодарского края «Комитет по лесу» и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (ИНН <***> ОГРНИП 317774600041362) в отношении лесного участка, имеющего местоположение: Краснодарский край, лесничество Новороссийское, участковое лесничество Шесхарисское, квартал 88В, часть выдела 30, номер учётной записи в государственном лесном реестре: 23-13-02-08-00095, кадастровый номер участка в Едином государственном реестре недвижимости: 23:40:0201004:16.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***> ОГРНИП 317774600041362) в течение двух месяцев с даты вступления решения суда по настоящему делу в законную силу за счёт собственных средств снести (демонтировать) все возведённые в границах указанного лесного участка строения и освободить лесной участок, кадастровый номер 23:40:0201004:16, площадью 3 055 кв. метров, с местом положения: Краснодарский край, Новороссийское лесничество, Шессхарисское участковое лесничество, квартал 88В часть выдела 30.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***> ОГРНИП 317774600041362) в течение двух месяцев с даты вступления решения суда по настоящему делу в законную силу привести в состояние, пригодное для дальнейшего использования, лесной участок, кадастровый номер 23:40:0201004:16, площадью 3 055 кв. метров, с местом положения: Краснодарский край, Новороссийское лесничество, Шессхарисское участковое лесничество, квартал 88В часть выдела 30, путем проведения мероприятий по рекультивации земель за счёт собственных средств и возвратить указанный лесной участок государственному казённому учреждению Краснодарского края «Комитет по лесу» по акту приема-передачи.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***> ОГРНИП 317774600041362) в доход федерального бюджета государственную пошлину по иску в размере 6 000 рублей.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в порядке, определённом главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня изготовления текста решения суда в полном объёме.


СудьяА.Л. Назыков