Решение от 27 ноября 2020 г. по делу № А66-5186/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-5186/2019
г.Тверь
27 ноября 2020 года


(резолютивная часть

объявлена 18.11.2020г.)

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Нофал Л.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, при участии представителя ответчика – ФИО2, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Муниципального унитарного межрайонного предприятия электрических сетей «Тверьгорэлектро», г.Тверь (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации юридического лица - 09.12.2002)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания ЖЭУ-18», г.Тверь (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации юридического лица - 10.06.2009)

третье лицо: Главное управление «Государственная жилищная инспекция» Тверской области, г. Тверь

неимущественный спор,

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное унитарное межрайонное предприятие электрических сетей «Тверьгорэлектро», г.Тверь обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания ЖЭУ-18», г.Тверь с требованием обязать ответчика обеспечить доступ сотрудников истца к ОДПУ, установленным в многоквартирных жилых домах, находящихся в управлении ответчика на данный момент.

Определением от 16 июля 2019 года удовлетворено ходатайство истца об уточнении исковых требований.

Определением от 13 ноября 2019 года удовлетворено ходатайство истца об уточнении исковых требований. Этим же определением суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Главное управление «Государственная жилищная инспекция» Тверской области (170026, <...>).

Определением от 26 октября 2020 года суд удовлетворил ходатайство истца об уточнении исковых требований, а именно, истец просит обязать ответчика обеспечит доступ уполномоченных сотрудников истца к местам установки измерительных комплексов электрической энергии в составе коллективных (общедомовых) приборов учета и трансформаторов тока, установленных в многоквартирных домах, находящихся в управлении ответчика, для проведения следующего перечня работ:

- осмотр общедомовых приборов учета электрической энергии и трансформаторов тока;

- инструментальные проверки общедомовых приборов учета электрической энергии и трансформаторов тока;

- проверка общедомовых приборов учета электрической энергии и трансформаторов тока; - замена общедомовых приборов учета электрической энергии и трансформаторов тока; - техническое обслуживание общедомовых приборов учета электрической энергии и трансформаторов тока;

- иные работы, связанные с эксплуатацией приборов учета и трансформаторов тока по следующим адресам:

номер прибора учета электрической энергии

адрес (место) установки

008840059000721

Зеленый проезд, д. 43, корп. 15

008840112202684

Зеленый проезд, д. 43, корп. 16

008840059000574

Зеленый проезд, д. 43, корп. 17

008840058000877

Зеленый проезд, д. 43, корп. 4

008840058000648

Зеленый проезд, д. 43, корп. 7

008840112202989

Зеленый проезд, д. 43, корп. 7

008842083001472

Зеленый проезд, д. 45, корп. 1

008840099169933

Зеленый проезд, д. 45, корп. 1

008842098383589

Зеленый проезд, д. 45, корп. 1

08840059000522

Зеленый проезд, д. 45, корп. 10

008840059000678

Зеленый проезд, д. 45, корп. 10

008840053001628

Зеленый проезд, д. 45, корп. 7

008840059000524

Зеленый проезд, д. 45, корп. 7

008840059000791

Зеленый проезд, д. 45, корп. 8

008840059002884

Зеленый проезд, д. 45, корп. 8

008840059000586

Зеленый проезд, д. 45, корп. 9

008840059000519

Зеленый проезд, д. 45, корп. 9

008840059000395

Зеленый проезд, д. 47, корп. 2

008840059000687

Зеленый проезд, д. 47, корп. 2

008840059000430

Зеленый проезд, д. 47, корп. 3

008840059000988

Зеленый проезд, д. 47, корп. 3

008840058000820

Зеленый проезд, д. 49, корп. 1

008840058000834

Зеленый проезд, д. 49, корп. 1

008840058000722

Орджоникидзе улица, д. 43, корп. 2

008840058000479

Орджоникидзе улица, д. 49, корп. 3

008840058000183

Орджоникидзе улица, д. 49, корп. 4

008840053001661

Орджоникидзе улица, д. 49, корп. 6

008840059000542

Орджоникидзе улица, д. 49, корп. 6

008840058000357

Орджоникидзе улица, д. 54, корп. 37

008840055000952

ФИО3 улица, д. 105

008840059001271

ФИО3 улица, <...>

008840056001901

ФИО3 улица, д. 84, корп. 1

Несмотря на надлежащее извещение о времени и месте рассмотрения дела (в порядке статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), истец и третье лицо явку полномочных представителей в суд не обеспечили.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие представителей истца и третьего лица.

К судебному заседанию от ответчика поступил письменный отзыв на исковое заявление с приложением (исх. №368 от 13.11.2020).

В судебном заседании представитель ответчика иск оспорила по доводам, изложенным в отзыве.

Как следует из материалов дела и установлено судом на балансе Предприятия находятся ОДПУ электрической энергии, установленные в многоквартирных домах, находящихся в управлении Общества.

В связи с наступлением срока замены и поверки ОДПУ электрической энергии Предприятие неоднократно обращалось к Обществу с просьбой об обеспечении доступа к местам установки ОДПУ.

Поскольку требования Предприятия оставлены без удовлетворения, истец обратился в суд с настоящим иском.

Проанализировав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 №261- ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №261-ФЗ) производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

На основании подпункта 3 пункта 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, включая механическое, электрическое, санитарнотехническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

В пункте 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491 (далее – Правила № 491), определено, что в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1.1 части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в том числе, постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме.

Исходя из пунктов 5, 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491, в состав общего имущества включены коллективные (общедомовые) приборы учета горячей воды, а также коллективные (общедомовые) приборы учета тепловой энергии.

Согласно подпунктам «и» и «к» пункта 11 указанных Правил, содержание общего имущества включает в себя проведение обязательных в отношении общего имущества мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенных в утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке перечень мероприятий; обеспечение установки и ввода в эксплуатацию, в том числе коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.).

В соответствии с частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

В договоре управления многоквартирными жилыми домами в числе прочих условий должны быть предусмотрены: состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление, перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядок изменения такого перечня (часть 3 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме.

В пункте 1 статьи 13 Федерального закона от 26.06.2008 №102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» (далее - Федеральный закон №102-ФЗ) и в пункте 1 Порядка проведения поверки средств измерений, требований к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке, утвержденных приказом Минпромторга России от 02.07.2015 №1815 (далее - Порядок №1815), установлено, что средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке. Применяющие средства измерений лица обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку. Поверка средств измерений - это совокупность операций, выполняемых в целях подтверждения соответствия средств измерений метрологическим требованиям (пункт 17 статьи 2 Федерального закона №102-ФЗ).

Результаты поверки средств измерений удостоверяются знаком поверки и (или) свидетельством о поверке, и (или) записью в паспорте (формуляре) средства измерений, заверяемой подписью поверителя и знаком поверки (пункт 4 статьи 13 Федерального 4 закона № 102-ФЗ, пункт 4 Порядка проведения поверки средств измерений, требований к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке, утвержденных Приказом Минпромторга России от 02.07.2015 № 1815).

В рассматриваемом случае, сторонами не оспаривается, что спорные многоквартирные жилые дома оборудованы общедомовыми приборами учета.

Истцом заявлено о наличии у него права собственности на спорные ОДПУ, но не представлено надлежащих доказательств, подтверждающих данный факт. Акты приема-передачи к договору на установку узлов учета электрической энергии от 17 августа 2012 года №3, с указанием сведений, позволяющих идентифицировать приборы учета, доказательства покупки спорных приборов истцом, оплаты им выполненных по договору от 17 августа 2012 года №3 работ, в материалы дела не представлены. Из актов проверки приборов учета (т.1, л.д.17-68), невозможно сделать вывод о том, что акты составлены по результатам выполненных в рамках договора от 17 августа 2012 года №3 работ.

Таким образом, именно на ответчике, как управляющей организации спорных многоквартирных жилых домов, лежит обязанность по обеспечению надлежащей эксплуатации общедомовых приборов учета в указанных жилых домах, в том числе, проведение их замены и поверки.

Между спорящими по делу сторонами договорные отношения отсутствуют. Поставка электрической энергии в многоквартирные жилые дома производится Акционерным обществом «АТОМЭНЕРГОСБЫТ», г. Москва на основании Приказа Минэнерго России от 19.03.2014 г. № 116 «О присвоении статуса гарантирующего поставщика» с 01 апреля 2014 года в административных границах Тверской области, за исключением второй зоны деятельности ОАО "МРСК Центра" и зоны деятельности ОАО "Оборонэнергосбыт".

Согласно пункту 136 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года №442 (далее - Основные положения №442) Гарантирующие поставщики и сетевые организации обеспечивают коммерческий учет электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в том числе путем приобретения, установки, замены, допуска в эксплуатацию приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, а также нематериальных активов, которые необходимы для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), и последующей их эксплуатации, том числе посредством интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности).

В силу пункта 155 Основных положений гарантирующие поставщики являются лицами, ответственными за снятие показаний расчетного прибора учета, в отношении коллективных (общедомовых) приборов учета, присоединенных к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности) соответствующего гарантирующего поставщика.

Доказательств того, что при обращении с требованиями о допуске к ОДПУ электрической энергии истец как сетевая организация действовал по поручению Гарантирующего поставщика не имеется.

В соответствии с пунктом 145 Основных положений №442 собственник (владелец) энергопринимающего оборудования (объекта по производству электрической энергии (мощности) и (или) энергосбытовая (энергоснабжающая) организация, осуществляющие в отношении точек поставки розничного рынка, совпадающих с точками поставки, входящими в состав групп точек поставки на оптовом рынке и не входящими в группу точек поставки гарантирующего поставщика, куплю-продажи электрической энергии (мощности) на оптовом рынке в отношении соответствующего энергопринимающего оборудования (объекта по производству электрической энергии (мощности), вправе обеспечить установку (замену) приборов учета в таких точках самостоятельно. В таком случае указанные лица самостоятельно организовывают их допуск в эксплуатацию, а также осуществляют их дальнейшую эксплуатацию.

Реализация обязанностей сетевой организации, предусмотренных пунктом 136 настоящего документа, в отношении точек поставки, входящих в состав групп точек поставки на оптовом рынке, осуществляется не ранее получения уведомления от собственника (владельца) энергопринимающего оборудования (объекта по производству электрической энергии (мощности) и (или) энергосбытовой (энергоснабжающей) организации, осуществляющих куплю-продажу электрической энергии (мощности) по соответствующей точке поставки на розничном рынке электрической энергии, об отказе в дальнейшем осуществлять приобретение, установку и замену приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, которые необходимы для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности). Указанное уведомление должно быть направлено в адрес сетевой организации не позднее 6 месяцев до истечения срока межповерочного интервала прибора учета или срока его эксплуатации и не позднее 5 рабочих дней с даты возникновения иных оснований для установки (замены) прибора учета, предусмотренных настоящим разделом.

При указанных обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь статьями 49, 65, 110, 156, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Вологда в месячный срок со дня его принятия.

Судья Л.В.Нофал