Решение от 4 июня 2020 г. по делу № А70-22192/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-22192/2019
г. Тюмень
04 июня 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 28 мая 2020 года. Решение в полном объеме изготовлено 04 июня 2020 года.


Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Вебер Л.Е., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску: Государственного учреждения – Центра по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Тюменской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) к закрытому акционерному обществу «Автоколонна 1319» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о взыскании убытков в размере 3 858 руб. 84 коп., третье лицо: ФИО2,

представители лиц, участвующих в деле, не явились, извещены;

установил:

в Арбитражный суд Тюменской области обратилось Государственное учреждение - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Тюменской области (далее также – истец, Фонд) с иском к закрытому акционерному обществу «Автоколонна 1319» (далее также – ответчик, Общество) о взыскании 3 858 руб. 84 коп. – убытков, возникших в связи с несвоевременным предоставлением индивидуальных сведений и последующей выплатой ФИО2 пенсии без учета факта его работы в завышенном размере за период с 01.01.2019 по 30.04.2019 (л.д.4-6).

Определением Арбитражного суда Тюменской области от 20.12.2019 исковое заявление принято к производству, возбуждено производство по делу, указано на то, что дело подлежит рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии с ч. 1 ст. 227 Арбитражного процессуального кодекса (далее по тексту также – АПК РФ).

Определением от 17.02.2020 Суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства (л.д.56-58).

В судебном заседании представители лиц, участвующих в деле, не явились, о времени и месте судебного разбирательства считаются извещенными в соответствии с ч. 1 ст. 121, ч. 1 ст. 122, ч. 1 , п. 2 ч. 4 ст. 123 АПК РФ (л.д.4-5, 71-72).

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил, требования истца не оспорил.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению частично по нижеуказанным основаниям.

Фактические обстоятельства свидетельствуют, что ответчиком в срок до 15.01.2019 не были предоставлены сведения о работе по форме СЗВ-М за отчетный период декабрь 2018 г. на застрахованного лица, ФИО2, в связи с чем, сведения, первоначально представленные работодателем – ЗАО «Автоколонна 1319», свидетельствовали об отсутствии сведений о работе данного застрахованного лица, вследствие чего, руководствуясь п. 6 ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ, Фонд вынес решение о перерасчете ему размера пенсии с 01.01.2019

Впоследствии, 01.03.2019 сведения о работе в декабре 2018 г. ФИО2 были представлены в составе сведений по форме СЗВ-М за декабрь 2018 года. (л.д.51).

Из составленного Фондом протокола от 30.04.19 № 820, указанным контролирующим органом выявлен факт излишней выплаты пенсии сотруднику ответчика (ФИО2) за период с 01.01.2019 по 30.04.2019 (л.д.11).

В связи с непредставлением страхователем в установленный законом срок сведений по форме СЗВ-М за декабрь 2018 года размер выплаченной ФИО2. пенсии за январь февраль, март, апрель 2019 года составил 14 641, 21 руб. за каждый месяц (л.д.12, 17-18). При условии своевременного представления страхователем сведений размер пенсии ФИО2 с января по апрель 2019 года составил бы 13 676,50 руб. за каждый месяц.

По мнению истца, ущерб, в связи с выплатой ФИО2 пенсии без учета факта его работы в завышенном размере за период с января по апрель 2019 года, составил 3 858, 84 руб.

Вины пенсионера в образовании переплаты Фондом установлено не было.

В связи с обнаружением факт переплаты пенсии указанным лицам, истец обратился к ответчику с претензией от 24.10.2019 № 03/12434 с просьбой в досудебном порядке возвратить сумму переплаты (л.д.23-24).

В связи с тем, что ответчик в добровольном порядке не возместил сумму ущерба, истец обратился в суд с настоящим иском.

Согласно пунктам 1 и 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет в территориальный орган пенсионного фонда сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц. которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) по форме СЗВ-М, а именно: страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере плательщика застрахованного лица).

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 3 статьи 28 Закона №400-ФЗ).

Статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии со статьей 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Для взыскания убытков истец должен доказать совокупность обстоятельств: наличие убытков и их размер, вину причинителя вреда, противоправность поведения причинителя вреда и причинно-следственную связь между действием (бездействием) причинителя вреда и возникшими убытками. При этом причинная связь между фактом причинения вреда (убытков) и действием (бездействием) причинителя вреда должна быть прямой (непосредственной).

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Как следует из положений Федерального закона от 29.12.2015 № 385-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий» индексации подлежат страховые пенсии только не работающим пенсионерам.

В силу части 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ.

Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 данной статьи (пункт 7 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ).

Как следует из материалов дела и установлено судом, сведения о работающих застрахованных лицах по форме СЗВ-М за декабрь 2018 г., январь 2019 г., апрель 2019 г. Общество в сроки, установленные действующим законодательством, не представило. Однако указанные сведения за февраль 2019 г., март 2019 г. предоставлялись страхователем своевременно (л.д.52-55).

В части 4 статьи 28 Закона № 400-ФЗ указано на то, что в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.

Аналогичные положения содержатся и в части 5 статьи 24 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 № 885н утверждены «Правила выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии» (далее - Правила).

Согласно пункту 84 Правил выплата сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) пенсионерам, осуществляющим (прекратившим) работу и (или) иную деятельность, в период выполнения которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) производится в порядке, предусмотренном статьей 26.1 Закона N 400-ФЗ.

Из пункта 85 Правил следует, что определение размера сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате пенсионерам, указанным в статье 26.1 Закона № 400-ФЗ, производится на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

В пункте 86 Правил предусмотрено, что выплата сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) пенсионерам, указанным в статье 26.1 Закона N 400-ФЗ, осуществляется на основании решения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Согласно пункту 88 Правил в случаях, предусмотренных частями 9 и 10 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ, а также в случае учета на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица после принятия распоряжения об осуществлении индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 Закона N 400-ФЗ и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 указанного закона сведений о факте осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности на день принятия указанного распоряжения, влияющих на суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации пересматривает ранее вынесенное решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) путем вынесения нового решения о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) с учетом сроков, определенных частью 6 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ.

При этом в случае, предусмотренном частью 10 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ, выплата сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором выносится решение, предусмотренное пунктом 88 Правил, без удержания за прошлое время (пункт 90 Правил).

Из содержания указанных пунктов Правил следует, что выплата неработающим пенсионерам, индексации производится на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Решение об этом принимает территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Если после принятия распоряжения об осуществлении индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии получены сведения о факте осуществления работы и (или) иной деятельности на день принятия указанного распоряжения, влияющих на суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации пересматривает ранее вынесенное решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) путем вынесения нового решения.

Новое решение принимается с учетом сроков, определенных частью 6 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ (пункт 88 Правил).

Согласно пункту 90 Правил в случае, предусмотренном частью 10 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ, выплата сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 статьи 26.1 указанного закона, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором выносится решение, предусмотренное пунктом 88 Правил, без удержания за прошлое время.

На основании приведенных норм права и установленных по делу фактических обстоятельств, Суд считает, что Обществом причинен ущерб Фонду только в связи с выплатой ФИО2 пенсии в повышенном размере за январь, февраль, март 2019 г. в сумме 2 894 руб.13 коп., исходя из несвоевременно представленных сведений по форме СЗВ-М за декабрь 2018 г., январь 2019 г., поскольку сведения по форме СЗВ-М февраль, март 2019 г. были предоставлены в сроки, установленные пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ, в них достоверно указывалось, что ФИО2 осуществлял работу.

При этом сведения по форме СЗВ-М за февраль 2019 г., март 2019 г. получены истцом своевременно и по состоянию на 11.03.2019 Фонд обладал сведениями о работе пенсионера ФИО2 у ответчика на основании сведений по форме СЗВ-М за февраль 2019 г., следовательно, Фонд имел возможность не принимать решения о выплате пенсии с учётом индексации за февраль, март 2019 г. с 01 апреля 2019 г., что следует из положений частей 6 и 7 статьи 26.1 Закона N 400 и пунктов 86, 88 и 90 Правил, в связи с этим наличие причинно-следственной связи между действиями ответчика по не предоставлению сведений по форме СВЗ-М и возникновением у истца убытков в виде выплате пенсии в завышенном размере (за апрель 2019 г.) является необоснованным и не подлежит удовлетворению.

Таким образом, совокупность обстоятельств, необходимых для возложения на ответчика ответственности в виде возмещения убытков Фондом доказана в части 2 894 руб. 13 коп.

Исходя из правил, установленных ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, которой предусмотрено, что судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика в размере 1 500 руб.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, взыскание государственной пошлины с ответчика подлежит в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с закрытого акционерного общества «Автоколонна 1319» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу Государственного учреждения – Центра по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Тюменской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) 2 894 рубля 13 копеек.

Взыскать с закрытого акционерного общества «Автоколонна 1319» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета 1 500 рублей государственной пошлины.

В остальной части иска отказать

Выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд, путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.


Судья


Вебер Л.Е.