Решение от 16 июня 2022 г. по делу № А27-2561/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А27-2561/2022
город Кемерово
16 июня 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 8 июня 2022 года

Полный текст решения изготовлен 16 июня 2022 года


Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Козиной К.В.,

при ведении протокола секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление

общества с ограниченной ответственностью «Бико», г. Юрга, ОГРН <***>, ИНН <***>

к ассоциации «Саморегулируемая организация «Строители регионов», г. Кемерово, ОГРН <***>, ИНН <***>

о признании незаконным решения СРО, прекращения членства в СРО, обязании ответчика признать прекращение членства истца соответствующим ч. 6 ст. 3.3 ФЗ от 29.12.2004 № 191- ФЗ, взыскании 300 000 руб. взносов в компенсационный фонд (с учетом ходатайства в порядке статьи 49 АПК РФ),

в отсутствие представителей сторон

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Бико» (далее – Общество) обратилось в арбитражный суд с исковыми требованиями к ассоциации «Саморегулируемая организация «Строители регионов» (далее – СРО, АСРО «Строители регионов») о признании незаконным решения СРО, прекращения членства в СРО, обязании ответчика признать прекращение членства истца соответствующим ч. 6 ст. 3.3 ФЗ от 29.12.2004 № 191- ФЗ, взыскании 300 000 руб. взносов в компенсационный фонд (с учетом ходатайства об уточнении требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ)).

Исковые требования мотивированы тем, что истцом было подано уведомление о добровольном прекращении членства в саморегулируемой организации с 29.03.2017, в связи с чем внесенные взносы в компенсационный фонд подлежат возврату в соответствии с п. 14 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (далее - Закон N 191-ФЗ).

Ответчик против заявленных требований возразил, представил отзыв на исковое заявление. Указывает, что законодателем введен специальный порядок, предусматривающий возврат средств компенсационного фонда саморегулируемой организации. Истцом не соблюдено ни одно из предусмотренных законодательством условий.

Стороны уведомлены в порядке статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о проведении судебного заседания, что подтверждается материалами дела, явку представителей в настоящее судебное заседание не обеспечили.

Суд в порядке статьи 156 АПК РФ рассматривает дело в судебном заседании в отсутствие представителей сторон.

Исследовав и оценив обстоятельства и материалы дела, представленные доказательства в отдельности и в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ, суд установил следующее.

В период с 11.05.2010 по 29.03.2017 истец являлся членом ассоциации «Саморегулируемая организация «Строители регионов».

Истцом был оплачен предусмотренный частью 1 статьи 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Градостроительный кодекс) взнос в компенсационный фонд саморегулируемой организации, что подтверждается платежным поручением N 274 от 18.11.2009 на сумму 300 000 рублей.

29 марта 2017 года членство ООО «Бико» в СРО было прекращено в связи с направлением истцом уведомления о намерении добровольно прекратить членство в данном СРО (вх. № 089 от 29.03.2017).

Как следует из искового заявления, 20.01.2022 истец направил ответчику заявление о возврате внесенных взносов в компенсационный фонд саморегулируемой организации в размере 300 000 руб.

Согласно протоколу заседания Совета АСРО «Строители регионов» № 3/2022 от 27.01.2022 обществу с ограниченной ответственностью «Бико» отказано в удовлетворении заявления о возврате внесенных в компенсационный фонд средств в размере 300 000 руб.

При рассмотрении заявления АСРО «Строители регионов» установлено, что ООО «Бико» с 29.03.2017 в иные саморегулируемые организации, основанные на членстве лиц, осуществляющих строительство, не вступало, однако совокупность требований, установленных частями 5,6,7,14 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» не соблюдена, поскольку 30.08.2016 ООО «Бико» подано уведомление о сохранении членства в Ассоциации, 29.03.2017 ООО «Бико» подано заявление о добровольном прекращении членства в Ассоциации. Прекращение членства ООО «Бико» в Ассоциации рассмотрено как добровольное, совершенное не в рамках действия части 6 или 7 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», в связи с чем у ООО «Бико» не возникло права на возврат взноса в компенсационный фонд.

В настоящем деле истец просит признать незаконным решение (протокол № 3/2022) заседания Совета АСРО «Строители регионов» от 27.01.2022, признать прекращение членства истца с 29.03.2017 в АСРО «Строители регионов» несоответствующим ст. 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации, обязать ответчика признать прекращение членства истца с 29.03.2017 в АСРО «Строители регионов» соответствующим ч. 6 ст. 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», также заявлено требование о возврате суммы компенсационного взноса в размере 300 000 руб.

Статья 11 Федерального закона от 01.12.2007 N 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» предоставляет право любому члену саморегулируемой организации в случае нарушения его прав и законных интересов действиями (бездействием) саморегулируемой организации, ее работников и (или) решениями ее органов управления оспаривать такие действия (бездействие) и (или) решения в судебном порядке, а также требовать в соответствии с законодательством Российской Федерации возмещения саморегулируемой организацией причиненного ему вреда.

В соответствии с частью 1 статьи 55.7 Градостроительного кодекса членство индивидуального предпринимателя или юридического лица в саморегулируемой организации прекращается по основаниям и в случаях, которые указаны в Федеральном законе «О саморегулируемых организациях».

В части 5 статьи 55.7 Градостроительного кодекса установлено, что лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, не возвращаются уплаченные вступительный взнос, членские взносы и взнос (взносы) в компенсационный фонд (компенсационные фонды) саморегулируемой организации, если иное не предусмотрено Федеральным законом о введении в действие названного Кодекса.

Согласно части 13 статьи 13 Федерального закона от 01.12.2007 N 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» не допускается осуществление выплат из компенсационного фонда, за исключением выплат в целях обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемой организации перед потребителями произведенных ими товаров (работ, услуг) и иными лицами, если иное не предусмотрено федеральным законом. Не допускается возврат взносов членам саморегулируемой организации, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Пункт 1 части 5 статьи 3.3 Закона N 191-ФЗ определяет, что индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в срок не позднее 1 декабря 2016 года обязаны письменно уведомить такую некоммерческую организацию о намерении добровольно прекратить членство в такой саморегулируемой организации, в том числе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию.

На основании части 14 статьи 3.3 Закона N 191-ФЗ юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, членство которых в саморегулируемой организации прекращено в соответствии с частью 6 или 7 настоящей статьи и которые не вступили в иную саморегулируемую организацию, вправе в течение года после 1 июля 2021 года подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими лицами в соответствии с настоящей статьей, о возврате внесенных такими лицами взносов в компенсационный фонд. В этом случае саморегулируемая организация обязана в течение десяти дней со дня поступления в указанную саморегулируемую организацию соответствующего заявления возвратить взносы указанным юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, уплаченные ими в компенсационный фонд саморегулируемой организации, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 60 Градостроительного кодекса осуществлялись выплаты из компенсационного фонда такой саморегулируемой организации в результате наступления солидарной ответственности за вред, возникший вследствие недостатков работ по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, выполненных такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем.

В соответствии с частью 6 статьи 3.3 Закона N 191-ФЗ членство в саморегулируемой организации индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, направивших в саморегулируемую организацию уведомление, предусмотренное пунктом 1 части 5 настоящей статьи, прекращается с даты, указанной в таком уведомлении, но не позднее 1 июля 2017 года.

В силу части 7 указанной статьи индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, не выразившие в установленный частью 5 настоящей статьи срок намерение добровольно прекратить или сохранить членство в некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, исключаются из членов такой некоммерческой организации по решению постоянно действующего коллегиального органа управления саморегулируемой организации с 1 июля 2017 года.

Из материалов дела усматривается, что истец 30.08.2016 подал уведомление о сохранении членства в АСРО «Строители регионов», а 29.03.2017 подал заявление о добровольном выходе из саморегулируемой организации.

Учитывая изложенное суд приходит к выводу, что членство истца в СРО прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации, основания для признания прекращения членства истца в СРО в соответствии с ч. 6 ст. 3.3 Закона № 191- ФЗ отсутствуют.

Законодатель ввел специальный порядок, предусматривающий возврат средств компенсационного фонда саморегулируемой организации при соблюдении одного из следующих условий:

1) член СРО в срок до 01.12.2016 направил уведомление о прекращении членства в СРО в порядке пункта 1 части 5 статьи 3.3 Закона N 191 и не вступил в иную СРО;

2) член СРО в срок до 01.12.2016 не направил уведомление о добровольном прекращении членства в СРО в порядке пункта 1 части 5 статьи 3.3 Закона N 191-ФЗ или сохранении членства в порядке пункта 2 части 5 статьи 33 Закона N 191-ФЗ, впоследствии по решению постоянно действующего коллегиального органа управления с 01.07.2017 был исключен из членов СРО в порядке части 7 статьи 3.3 Закона N 191-ФЗ и не вступил в другую СРО.

Пунктом 18 статьи 1 и пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 03.07.2016 N 372-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что с 01 июля 2017 года членами СРО могут быть только индивидуальные предприниматели и (или) юридические лица, зарегистрированные в том же субъекте Российской Федерации, в котором зарегистрирована такая СРО. Таким образом, градостроительным законодательством Российской Федерации был введен региональный принцип членства индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в СРО.

Частью 14 статьи 3.3 Закона N 191-ФЗ предписано, что взнос может быть возвращен в случае, если член СРО в срок до 01.12.2016 направил уведомление о прекращении членства в СРО в порядке пункта 1 части 5 статьи 3.3 Закона N 191 и не вступил в иную СРО. В указанном случае истцом заявление о добровольном выходе из СРО было направлено 29.03.2017, в связи с чем указанный статьей срок пропущен. На указание иной возможности возвратить компенсационный взнос законодательством не указано.

Поскольку членство истца в СРО прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации, основания для применения норм части 14 статьи 3.3 Закона N 191-ФЗ и возврата ранее внесенного взноса в компенсационный фонд СРО отсутствуют.

Оснований для признания незаконным протокола заседания Совета АСРО «Строители регионов» № 3/2022 от 27.01.2022 судом не установлено.

Иные доводы, изложенные истцом в исковом заявлении и возражениях на отзыв ответчика судом оценены и отклоняются в связи с необоснованностью.

На основании изложенного исковые требования не подлежат удовлетворению.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины распределяются по правилам статьи 110 АПК РФ и относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 168-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца с момента его принятия. Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.



Судья К.В. Козина