Решение от 13 ноября 2023 г. по делу № А39-8553/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А39-8553/2023
город Саранск
13 ноября 2023 года
Арбитражный суд Республики Мордовия в составе судьи Александрова С.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ширшиковой О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Нижегородской области и Республики Мордовия (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Саранск)

к обществу с ограниченной ответственностью «Саранский светотехнический завод «Лисма» (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Саранск)

о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду в сумме 1 711 440 руб. 97 коп., пени в сумме 149 808 руб. 13 коп.,

при участии в заседании:

от истца представитель не явился,

от ответчика представитель не явился,

у с т а н о в и л:

межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Нижегородской области и Республике Мордовия (далее по тексту – Управление, истец) обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Саранский светотехнический завод «Лисма» (далее по тексту – ООО «ССЗ «Лисма», общество, ответчик) о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду за период 01.01.2022 по 31.12.2022 в размере 1 711 440 руб. 97 коп., пени в размере 149 808 руб. 13 коп.

Ответчик представил отзыв на заявление, в котором признал заявленные требования.

Стороны, уведомленные о времени и месте судебного заседания, представителей в суд не направили. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон.

Из материалов дела судом установлено, что ООО «ССЗ «Лисма» представило в установленном порядке декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2022 год, согласно которой по итогам 2022 года Обществом подлежит уплате 1 711 440 руб. 97 коп., в том числе: 223 674 руб. 02 коп. – плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами, 1 487 766 руб. 95 коп. – плата за размещение отходов производства.

В соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 400, Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) осуществляет в пределах своей компетенции федеральный государственный экологический надзор, включающий в себя, в том числе: государственный надзор в области обращения с отходами (подпункт 5.1.3 пункта 5), государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха (подпункт 5.1.5 пункта 5), государственный надзор в области использования и охраны водных объектов (подпункт 5.1.6 пункта 5).

На основании постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 № 995 Росприроднадзор осуществляет администрирование платы за негативное воздействие на окружающую среду.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.

Согласно статье 1 Федерального закона № 7-ФЗ негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона № 7-ФЗ плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками; сбросы загрязняющих веществ в водные объекты; хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов).

На основании пункта 2 статьи 16 Федерального закона № 7-ФЗ плата за негативное воздействие на окружающую среду подлежит зачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 16.1 Федерального закона № 7-ФЗ плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду.

Таким образом, ответчик, являясь природопользователем, обязан вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду.

Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 13 статьи 16.3 Федерального закона № 7-ФЗ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2017 № 255 «Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду» утверждены Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду (далее – Правила № 255), которые предусматривают взимание платы за следующие виды негативного воздействия на окружающую среду: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками; сбросы загрязняющих веществ в водные объекты; хранение, захоронение отходов производства и потребления.

Согласно пункту 8 Правил № 255 плата за негативное воздействие на окружающую среду исчисляется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно путем умножения величины платежной базы для исчисления платы по каждому загрязняющему веществу, включенному в перечень загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.07.2015 № 1316-р, по классу опасности отходов производства и потребления на соответствующие ставки платы, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2016 № 913 «О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных коэффициентах» и постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2018 № 758 «О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов IV класса опасности (малоопасные) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», с применением коэффициентов, установленных законодательством в области охраны окружающей среды, а также дополнительных коэффициентов, установленных постановлением Правительства Российской Федерации № 913 от 13.09.2016 и постановлением Правительства Российской Федерации от 08.11.2012 № 1148 «Об особенностях исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду при выбросах в атмосферный воздух загрязняющих веществ, образующихся при сжигании на факельных установках и (или) рассеивании попутного нефтяного газа» и суммирования полученных величин (по каждому стационарному источнику загрязнения окружающей среды и (или) объекту размещения отходов, по виду загрязнения и в целом по объекту, оказывающему негативное воздействие на окружающую среду, а также их совокупности).

В соответствии с пунктами 2 статьи 16.4 Федерального закона № 7-ФЗ отчетным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду признается календарный год. Плата, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном статьей 16.3 указанного Федерального закона, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом (пункт 3 статьи 16.4 Федерального закона № 7-ФЗ).

Обществом обязанность по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду за период с 01.01.2022 по 31.12.2022 в полном объеме не исполнена, задолженность составила 1 711 440 руб. 97 коп.

Направленное в адрес Общества требование от 14.08.2023 об уплате платежей за негативное воздействие на окружающую среду в сумме 1 711 440 руб. 97 коп. и пеней за несвоевременное и неполное внесение платы оставлено без исполнения.

На дату рассмотрения дела в суде задолженность ответчика составляет 1 711 440 руб. 97 коп., расчет задолженности судом проверен и признан обоснованным.

Доказательств оплаты задолженности в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в материалы дела не представлено, поэтому суд считает заявленные требования о взыскании с ответчика платы за негативное воздействие на окружающую среду в сумме 1 711 440 руб. 97 коп. за период с 01.01.2022 по 31.12.2022 обоснованными, подтверждёнными материалами дела и подлежащими удовлетворению.

В связи с нарушением ответчиком обязанности по своевременному внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду Управлением заявлено требование о взыскании с ответчика пеней за период с 02.03.2023 по 19.09.2023 в сумме 149 808 руб. 13 коп.

В силу части 4 статьи 16.4 Федерального закона № 7-ФЗ, пункта 33 Правил № 255 несвоевременное или неполное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду лицами, обязанными вносить плату, влечет за собой уплату пеней в размере одной трехсотой ключевой ставки Банка России, действующей на день уплаты пеней, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду начиная со следующего дня после дня окончания соответствующего срока, определенного пунктом 3 указанной статьи.

Заявитель произвел расчет пени за период с 02.03.2023 по 19.09.2023 исходя из 1/300 ставки рефинансирования в размере 13%.

Судом установлено, что оплата пени ответчиком не производилась, следовательно, следует применять ключевую ставку Банка России, действующую на дату вынесения решения судом.

Вместе с тем на дату вынесения решения действует ставка Банка России в размере 15%, следовательно, применение при расчете ставки в меньшем размере не нарушает права ответчика.

В части периода начисления пени расчет истца судом проверен, выполнен верно, оснований для его изменения судом не установлено.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ и на основании пункта 3 части 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 9484 руб. относятся на ответчика и подлежат взысканию в федеральный бюджет, поскольку заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Саранский светотехнический завод «Лисма» (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Саранск) в пользу межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Нижегородской области и Республике Мордовия (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Нижний Новгород) плату за негативное воздействие на окружающую среду за период с 01.01.2022 по 31.12.2022 в сумме 1 711 440 руб. 97 коп. и пени за период с 02.03.2023 по 19.09.2023 в сумме 149 808 руб. 13 коп.

Взыскиваемые денежные суммы подлежат уплате в доход бюджетов бюджетной системы Российской Федерации по следующим реквизитам:

ИНН <***> 010 77 70, КПП <***> 001 001; получатель: УФК по Республике Мордовия (Межрегиональное управление Росприроднадзора по Нижегородской области и Республике Мордовия, л/с <***>); казначейский счёт 031 006 430 000 000 109 00; единый казначейский счёт 401 028 103 453 700 000 76 в ОТДЕЛЕНИЕ-НБ РЕСПУБЛИКА МОРДОВИЯ БАНКА РОССИИ//УФК по Республике Мордовия г. Саранск; БИК 018 952 501; ОКТМО муниципального района по месту нахождения объекта негативного воздействия 896 281 51; КБК 048 112 010 100 160 001 20 (плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами в сумме 223 674 руб. 02 коп.); КБК 048 112 010 410 160 001 20 (плата за размещение отходов производства в сумме 1 487 766 руб. 95 коп.); КБК 048 112 010 100 121 001 20 (пени за несвоевременное и неполное внесение платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами в сумме 19 578 руб. 93 коп.); КБК 048 112 010 410 121 001 20 (пени за несвоевременное и неполное внесение платы за размещение отходов производства в сумме 130 229 руб. 20 коп.);

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Саранский светотехнический завод «Лисма» (ОГРН <***>, ИНН <***>, Республика Мордовия, г. Саранск) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 9484 руб.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.


Судья С.В. Александров