Решение от 12 декабря 2022 г. по делу № А27-19144/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А27-19144/2022
город Кемерово
12 декабря 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 05 декабря 2022 года

Полный текст решения изготовлен 12 декабря 2022 года


Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Плискиной Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Муниципального казенного предприятия «Котельные, тепловые и водопроводные сети Новокузнецкого муниципального района», с. Сосновка, Новокузнецкий район, Кемеровская область-Кузбасс (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Администрации Новокузнецкого муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса, с. Атаманово, Новокузнецкий район, Кемеровская область-Кузбасс (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 1 514 903 руб. 51 коп. долга,

при участии:

от истца (посредством веб-конференции): ФИО2 – представитель по доверенность от 10.11.2021 № 57/21,

от ответчика: не явились, извещены,

у с т а н о в и л:

Муниципальное казенное предприятие «Котельные, тепловые и водопроводные сети Новокузнецкого муниципального района» (далее - МКП «КТВС НМР», истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к Администрации Новокузнецкого муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса (далее - Администрация Новокузнецкого муниципального округа, Администрация, ответчик) о взыскании 1 514 903 руб. 51 коп. задолженности за поставленные в период с ноября 2020 года по август 2022 года коммунальные ресурсы в помещения, находящиеся в собственности муниципального образования.

Исковые требования, со ссылками на статьи 210, 309, 310, 1151, 1152, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьи 153, 155, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате поставленного коммунального ресурса в жилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности.

Определением суда от 20.10.2022 исковое заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 05.12.2022.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела (почтовое уведомление № 65097173835130 с отметкой о вручении 24.10.2022 и № 65097173835123 с отметкой о вручении 25.10.2022), отзыв на исковое заявление, доказательства оплаты в предложенный судом срок не представил, возражений по существу исковых требований не заявил.

От истца поступило ходатайство о приобщении дополнительных документов к материалам дела (выписки из реестра муниципальной собственности на спорные объекты), в котором также дал пояснение по определению объемов потребления и начислений по спорным объектам.

Представитель истца на исковых требованиях настаивает в полном объеме, изложил доводы в их обоснование.

Учитывая отсутствие возражений сторон против продолжения рассмотрения дела, суд в соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ, пунктом 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 65 от 20.12.2006 «О подготовке дела к судебному разбирательству», завершил подготовку дела к судебному разбирательству и перешел к судебному разбирательству непосредственно после проведения предварительного судебного заседания.

Судебное заседание проведено судом в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителя ответчика.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал.

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

МУП «КТВС» является организацией ВКХ, для которой Постановлением Региональной энергетической комиссии Кемеровской области от 12.09.2019 № 260 установлены тарифы на холодную питьевую воду. Также МКП «КТВС НМР» является теплоснабжающей организацией на территории Новокузнецкого муниципального района, которой Постановлением РЭК Кузбасса от 05.09.2019 № 249 установлены тарифы на тепловую энергию на период с 06.09.2019 по 31.12.2019, Постановлениями РЭК Кузбасса от 20.12.2019 № 807, от 12.11.2020 № 352, установлены тарифы на тепловую энергию, горячую воду на период с 01.01.2020 по 31.12.2022.

Как следует из искового заявления и подтверждается вступившими в законную силу судебными актами по делам № А27-5237/2021 и № А27-5243/2021, а также представленными в материалы дела выписками из реестра объектов собственности муниципального образования «Новокузнецкий муниципальный район», Новокузнецкий муниципальный район является собственником следующих жилых помещений, расположенных в Новокузнецком муниципальном районе по адресам: <...>; <...>; <...>; п. Таргайский дом отдыха, ул. Лесная, д. 22, кв. 37, ул. Лесная, д. 22, кв. 6А; п.ст. Кузедеево, ул. Станционная, д. 13, кв. 3; <...>; <...>; п.ст. Ерунаково, ул.Вокзальная, д. 6, кв. 2; <...>; <...>; <...>; <...>.

Из пояснений истца следует, что указанные жилые помещения не были заселены в спорный период.

Истец в период с ноября 2020 года по август 2022 год поставлял коммунальные ресурсы в указанные жилые помещения.

Согласно расчету истца, задолженность за оказанные коммунальные услуги составила:

№
п/п

адрес

сумма задолженности,

руб.

период


1
<...>

18 851,08

ноябрь 2020 года– июль 2022 года


2
<...>

198 473,30

ноябрь 2020 года– июль 2022 года



3
<...>

29 135,17

ноябрь 2020 года– июль 2022 года


4
<...>

84 515,66

ноябрь 2020 года– июль 2022 года


5
п. Таргайский дом отдыха, ул. Лесная, д. 22, кв. 37

72 986,05

ноябрь 2020 года– июль 2022 года


6
п. Таргайский дом отдыха, ул. Лесная, д. 22, кв. 6А

86 118,21

ноябрь 2020 года– июль 2022 года


7
п.ст. Кузедеево, ул. Станционная, д. 13, кв. 3

54 156,14

ноябрь 2020 года– август 2022 года


8
<...>

117 799,22

ноябрь 2020 года– июль 2022 года


9
<...>

58 708,95

ноябрь 2020 года– июль 2022 года


10

п.ст. Ерунаково, ул. Вокзальная, д. 6, кв. 2

95 448,05

ноябрь 2020 года– июль 2022 года


11

<...>

120 974,80

ноябрь 2020 года– июль 2022 года


12

<...>

120 974,80

ноябрь 2020 года– июль 2022 года


13

<...>

120 974,80

ноябрь 2020 года– июль 2022 года


14

<...>

118 483,77

ноябрь 2020 года– июль 2022 года


15

<...>

109 198,06

ноябрь 2020 года– июль 2022 года


16

<...>

8 771,06

ноябрь 2020 года– июль 2022 года


17

<...>

8 771,06

ноябрь 2020 года– июль 2022 года


18

<...>

8 771,06

ноябрь 2020 года– июль 2022 года


19

<...>

27 264,09

ноябрь 2020 года– июль 2022 года


20

<...>

27 264,09

ноябрь 2020 года– июль 2022 года


21

<...>

27 264,09

ноябрь 2020 года– июль 2022 года


Итого:

1 514 903,51



В спорных жилых помещениях индивидуальные приборы учета отсутствуют.

Претензия истца от 24.08.2022 № 1842, содержащая требование об оплате задолженности, ответчиком оставлена без удовлетворения, что явилось основанием обращения истца с настоящим иском в суд.

Суд удовлетворил исковые требований в связи со следующим.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно положениям, содержащимся в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2015), собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Положениями статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью (пункт 1); от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса (пункт 2); средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования (пункт 3).

Согласно пункту 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Статьей 548 ГК РФ установлено, что правила, предусмотренные статьями 539 – 547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным с водоснабжением, горячим водоснабжением, поставкой тепловой энергии на отопление через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Согласно статьям 539, 544 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), поэтому такие отношения следует рассматривать как договорные.

Суд пришел к выводу о том, что, несмотря на отсутствие заключенного в письменной форме договора холодного водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения, горячего водоснабжения между РСО и собственником помещений сложились фактические отношения по оказанию коммунальных услуг, поскольку в целях предоставления коммунального ресурса в спорные помещения, принадлежащие (переданные) в спорный период муниципальному образованию (ответчику), поставлялась тепловая энергия, оказывались услуги холодного и горячего водоснабжения, что, в силу разъяснений, данных в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2015), не освобождает собственника от несения бремени содержания принадлежащего ему имущества, а соответственно и оплаты поставленных на его объекты коммунальных ресурсов.

В соответствии со статьей 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правил , установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитываются исходя из объемов потребляемых коммунальных услуг, определяемого но показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Норматив потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, водоотведению и горячему водоснабжению утвержден Приказом Департамента жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области от 20.05.2015 №42 «О внесении изменений и дополнений в приказ от 07.05.2014 № 34 «Об установлении нормативов потребления коммунальных услуг при отсутствии приборов учета на территории Новокузнецкого муниципального района».

Норматив потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, водоотведению и горячему водоснабжению дифференцируется в зависимости от степени благоустройства многоквартирного дома.

В соответствии с пунктом 43 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах» (Правила №354) при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в многоквартирном доме, а также индивидуального прибора учета тепловой энергии указанный объем определяется исходя из применяемого в таком многоквартирном доме норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.

Норматив потребления коммунальной услуги по отоплению на территории Новокузнецкого муниципального района установлен приказом Департамента жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области № 119 от 23.12.2014.

Истцом объем коммунальных ресурсов определен в порядке, предусмотренном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, с учетом нормативов, утвержденных приказом Департамента жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области от 20.05.2015 № 42, а также с учетом Приказа Департамента жилищно – коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области от 23.12.2014 №119 «Об установлении норматива потребления коммунальной услуги по отоплению на территории Новокузнецкого муниципального района».

Стоимость определена с учетом тарифов, установленных для истца Постановлениями РЭК Кузбасса, действующими в соответствующие периоды.

В дело представлены расчеты коммунальных ресурсов по каждому жилому помещению.

Доводы истца о том, что в спорный период помещения являлись незаселенными, ответчиком не опровергнуты, доказательства обратного не представлены.

Факт поставки коммунальных ресурсов в жилые помещения, их количество, а также стоимость в размере 1514903 руб. 51 коп. подтверждены истцом документально, ответчиком не опровергнуты. Контррасчет ответчиком не представлен.

В деле отсутствуют доказательства оплаты задолженности.

Администрация Новокузнецкого муниципального района является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования.

Поскольку от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их компетенции (пункт 1 статьи 125 ГК РФ), то возмещение затрат на содержание не распределенного и не закрепленного за конкретным пользователем имущества, принадлежащего публично-правовому образованию, должно осуществляться не за счет его казны, а непосредственно с того органа, которому переданы полномочия по управлению этим имуществом.

В соответствии с частью 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Ответчик, извещенный о рассмотрении дела, не воспользовался правом представить отзыв на иск, возражения, доказательства оплаты, чем принял на себя риск наступления последствий.

С учетом вышеизложенного, исковые требования о взыскании с ответчика 1514903руб. 51 коп. задолженности за коммунальные ресурсы, поставленные в незаселенные жилые помещения, принадлежащие муниципальному образованию, в период ноябрь 2020 – июль 2022 года, а в отношении жилого помещения по адресу: п.ст.Кузедеево, ул. Станционная, д. 13, кв. 3 - в период ноябрь 2020 – август 2022 года, судом признаны обоснованными, документально подтвержденными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика согласно положениям статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 167–171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Администрации Новокузнецкого муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса, ИНН <***>, в пользу Муниципального казенного предприятия «Котельные, тепловые и водопроводные сети Новокузнецкого муниципального района», ИНН <***>, 1 514 903 руб. 51 коп. долга, 28 149 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.


Судья Е.А. Плискина